Решение по делу № 3А-23/2023 от 20.04.2023 - об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки.

Копия Дело №3а-23/2023

52OS0000-01-2022-000461-59

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 20 апреля 2023 года

Нижегородский областной суд в составе судьи областного суда Дуцевой Н.Е., при секретаре судебного заседания Чувелевой О.А., с участием представителя административного истца ФИО7, представителя административного ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении его кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки, ссылаясь на то, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером [номер], площадью 173816+/-146 кв.м., расположенного по адресу: [адрес] Данный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «под воздушный транспорт». Кадастровая стоимость указанного земельного участка с кадастровым номером [номер] установлена в размере 7 972 939,92 рублей и внесена в сведения государственного кадастра недвижимости 01 января 2020 года в результате обращения ФИО1 с заявлением об изменении вида разрешенного использования в соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2011 года №1095 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области». Кадастровая стоимость была рассчитана с применением удельного показателя кадастровой стоимости для третьей группы видов разрешенного использования - «земли сельскохозяйственного назначения, занятые зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции». При этом, ранее указанный земельный участок был отнесен к первой группе видов разрешенного использования - «земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под пашни, сенокосы, пастбища, занятые залежами на дату проведения государственной кадастровой оценки земель, многолетними насаждениями, внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, а также водными объектами, предназначенными для обеспечения внутрихозяйственной деятельности».

По мнению административного истца, при определении группы вида разрешенного использования земельного участка были использованы недостоверные сведения о третьей группе видов разрешенного использования, при том, что вышеуказанный земельный участок предназначен для использования под пашни, сенокосы, пастбища и выделены в самостоятельную первую группу видов разрешенного использования. На данном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие административному истцу на праве собственности, и используемые для личного подсобного хозяйства. Вышеуказанный земельный участок никогда не использовался для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции. Применение к земельному участку с кадастровым номером [номер] недостоверных сведений о третьей группе видов разрешенного использования влечет увеличение размера налоговых платежей, тем самым, нарушая права и законные интересы административного истца.

Административный истец, с учетом заявления об изменении заявленных требований, просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 173816+/-146 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: «воздушный транспорт», расположенного по адресу: [адрес], в ранее установленном размере.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 просила удовлетворить административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, установив кадастровую стоимость спорного земельного участка в ранее установленном размере. Дополнила, что производственная деятельность на спорном земельном участке не ведется, о чем административный ответчик был уведомлен ФИО1 в письменном виде. Однако это не было учтено и в исправлении допущенной ошибки было отказано.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ГБУ НО «Кадастровая оценка» и Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области ФИО5 возражала против заявленных административных требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями положений главы 9 КАС РФ.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, положения ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, установив юридически значимые обстоятельства, обсудив доводы административного искового заявления и отзывов на него, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными в законе.

Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав.

В силу требований статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.14 КАС РФ, закрепляющих принцип состязательности административного судопроизводства и принцип равноправия сторон, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

В подпункте 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации изложен один из основополагающих принципов земельного законодательства, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

В силу пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (пункт 1). Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (пункт 5).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 173816+/-146 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: «воздушный транспорт», расположенного по адресу: [адрес]. Данный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «воздушный транспорт» и был поставлен на кадастровый учет 13 сентября 2017 года.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона №237-Ф3 на официальных сайтах министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка», Федеральной службы государственной регистрации, кадасттра и картографии были опубликованы извещение об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости - земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса, расположенных на территории Нижегородской области.

Результаты определения кадастровой стоимости утверждены Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области 21.10.2020 №326-13-566703/20, который включен в Реестр нормативных правовых актов органов исполнительной власти Нижегородской области 24.10.2020, размещен на сайте Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области, опубликован в сетевом издании «Нижегородская правда» http://www.pravda-nn.ru/26.11.2020.

Судом установлено, что определение кадастровой стоимости осуществлялось в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 03 июля 2016 года №237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и Методическими указаниями о государственной кадастровой оценке, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 года №226 «Об утверждении методических указаний о государственной кадастровой оценке».

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] определена приказом министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 21.10.2020 №326-13-566703/20 по состоянию на 01.01.2020 в размере 7972939,92руб. (пункт 372281).

Частью 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является: недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Часть 7 статьи 22 Федерального закона №237-ФЗ устанавливает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Кроме того, данным Законом установлена внесудебная процедура оспаривания результатов определения кадастровой стоимости путем введения процедур предоставления разъяснений, связанных с определением кадастровой стоимости и рассмотрения обращений об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением, осуществившим определение кадастровой стоимости (положения статьей 20, 21 Федерального закона №237-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона №237-ФЗ, ошибками, допущенными при определении кадастровой стоимости, являются: 1) несоответствие определения кадастровой стоимости положениям методических указаний о государственной кадастровой оценке; 2) описка, опечатка, арифметическая ошибка или иная ошибка, повлиявшие на величину кадастровой стоимости одного или нескольких объектов недвижимости.

Пункт 13 статьи 21 Федерального закона №237 ФЗ предусматривает, что при рассмотрении заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, учитывается, что ошибкой также является допущенное при определении кадастровой стоимости искажение данных об объекте недвижимости, на основании которых определялась его кадастровая стоимость, в том числе:

неправильное определение условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта недвижимости, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное или ветхое состояние объекта недвижимости, степень его износа, нахождение объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории);

использование недостоверных сведений о характеристиках объекта недвижимости при определении кадастровой стоимости.

Пунктом 22 статьи 21 данного Закона установлено, что решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения обращения об исправлении технической и (или) методологической ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, может быть оспорено в суде и в случае принятия судом решения о признании решения об отказе в исправлении ошибок незаконным, бюджетное учреждение обеспечивает исправление таких ошибок в порядке, предусмотренном цитируемой статьей.

Таким образом, положениями данного Федерального закона предусмотрено право гражданина либо юридического лица оспорить в судебном порядке решение бюджетного учреждения, принятое по итогам рассмотрения обращения об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость. Например, неправильное указание сведений в перечне объектов недвижимости, подлежащих государственной кадастровой оценке, либо неправильное определение оценщиком условий, влияющих на стоимость объекта недвижимости (местоположение объекта оценки, его целевое назначение, разрешенное использование земельного участка, аварийное состояние объекта, нахождение объекта в границах санитарно-защитных зон и других зон с особыми условиями использования территории и иные условия), неправильное применение данных при расчете кадастровой стоимости, неиспользование сведений об аварийном состоянии объекта оценки.

27 мая 2021 года, 15 июля 2021 года 20 августа 2021 года ФИО1 обращался в ГБУ НО «Кадастровая оценка» с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости спорного земельного участка, полагая, что при определении кадастровой стоимости была допущена техническая ошибка, возникшая в результате неправильного определения группы видов разрешенного использования в отношении спорного земельного участка. Заявления ФИО1 о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости были отклонены.

Согласно части 16 статьи 21 Федерального закона от 03.07.016 №237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» бюджетное учреждение рассматривает заявление об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, в течение тридцати календарных дней со дня его поступления.

Согласно части 14 статьи 21 Федерального закона от 03.07.016 №237-Ф3 «О государственной кадастровой оценке» по итогам рассмотрения заявления об исправлении о допущенных при определении кадастровой стоимости, бюджетным учреждением принимается одно из следующих решений:

1)Об удовлетворении заявления и необходимости пересчета кадастровой стоимости всвязи с наличием ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости;

2)Об отказе в пересчете кадастровой стоимости, если наличие ошибок, допущенных определении кадастровой стоимости, не выявлено.

Согласно части 17 статьи 21 Федерального закона от 03.07.016 №237-Ф3 (ред. от 30.12. бюджетное учреждение информирует заявителя о принятом решении в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Оспариваемое решение об отказе в пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости [номер] принято 24 июня 2022 года и отправлено в адрес заявителя 27.06.2022.

Соответственно оспариваемое решение принято уполномоченным лицом, в пределах его компетенции, в установленные законом сроки.

Обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе (административном истце) (часть 5 статьи 247 и часть 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Частью 2 статьи 3 Федерального закона №237-ФЗ определено, что кадастровая стоимость определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для целей налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

По состоянию на дату проведения государственной кадастровой оценки в рамках Федерального закона №237-ФЗ Приказом Минэкономразвития России от 12 мая 2017 года №226 утверждены Методические указания о государственной кадастровой оценке (далее - Методические указания) определяющие правила установления кадастровой стоимости объектов недвижимости, в том числе земельных участков и предназначенные для определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением субъекта Российской Федерации, наделенного полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости в силу прямого указания подпункта 2 пункта 1 статьи 3 Федерального закона №237-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1.2 Методических указаний: Кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе для налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект.

Определение кадастровой стоимости предполагает расчет вероятной суммы типичных для рынка затрат, необходимых для приобретения объекта недвижимости на открытом и конкурентном рынке.

В случае подтверждения информации о фактическом использовании объекта недвижимости, соответствующем виду (видам) разрешенного использования, определенному (установленному) в отношении такого объекта недвижимости и содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) по состоянию на дату определения кадастровой стоимости, на основании поданной в бюджетное учреждение декларации о характеристиках объекта недвижимости, форма которой утверждена приказом Минэкономразвития России от 4 июня 2019 г. №318 "Об утверждении порядка рассмотрения декларации о характеристиках объекта недвижимости, в том числе ее формы", для целей Указаний под видом использования понимается такое фактическое использование объекта недвижимости.

В иных случаях под видом использования понимаются вид (виды) разрешенного использования или назначение объекта недвижимости, определенные (установленные) в отношении такого объекта недвижимости и содержащиеся в ЕГРН по состоянию на дату определения кадастровой стоимости.

При этом в силу пункта 1.8 Методических указаний при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости бюджетное учреждение исходит из того, что использование такого объекта недвижимости в соответствии с его разрешенным использованием и назначением может быть продолжено без нарушения требований законодательства. Определение кадастровой стоимости объекта недвижимости осуществляется на основе того из определенных (установленных) для него видов использования, который позволяет использовать его наиболее эффективно, что приводит к максимизации его стоимости.

В соответствии с разделами 5, 6, 7 Методических указаний бюджетным учреждением осуществляется сбор сведений о значимых ценообразующих факторах, осуществляется оценочное зонирование, проводится объединение объектов недвижимости в группы и подгруппы, в рамках которых подлежит определению кадастровая стоимость, определяются подходы и методы массовой оценки.

Вид разрешенного использования земельного участка является одной из его характеристик как объекта недвижимости. Содержание этого понятия раскрывается в земельном, градостроительном законодательстве и законодательстве о кадастровом учете. Поэтому при кадастровом учете земельного участка вид его разрешенного использования определяется исходя из совокупности всех предъявляемых требований, являясь единым и единообразно понимаемым для всех возможных впоследствии правоотношений.

Вместе с тем вид разрешенного использования земельного участка, указанный в правоустанавливающих документах, может быть сформулирован так, что он допускает неоднозначное толкование. В таком случае отнесение земельного участка к одной из групп должно осуществляться с учетом правового зонирования территории, вида деятельности, для которого земельный участок был ранее предоставлен и фактически осуществляемого владельцем участка.

Вид разрешенного использования принадлежащего административному истцу земельного участка с кадастровым номером [номер] определен как «воздушный транспорт», категория земель: «земли сельскохозяйственного назначения». Указанный вид разрешенного использования не является определенным, допускает различное толкование, поэтому отнесение вида разрешенного использования земельного участка к группам, предусмотренным в приказе Минэкономразвития России от 01.09.2014 года №540, должно осуществляться с учетом фактического использования такого земельного участка.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №28, обязанность доказать недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на заявителе, а обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, - на заинтересованном лице, если оно возражает против удовлетворения заявления.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером [номер] представляет собой самостоятельный объект недвижимости, относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования «воздушный транспорт». На данном земельном участке расположены объекты капитального строительства – нежилые здания, сооружения - распределительный газопровод высокого давления, которые используются административным истцом для личного подсобного хозяйства. Зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции на вышеуказанном земельном участке не имеется.

Административным ответчиком спорный земельный участок с видом разрешенного использования «воздушный транспорт был отнесен к сегменту 6 «производственная деятельность».

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] на 01 января 2020 года была рассчитана исходя из удельного показателя для 6 сегмента и составила 7 972 939,92 рубля.

При этом ответчиком не было учтено, что в Федеральном стандарте оценки "Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО №4)" (утвержден приказом Минэкономразвития России от 22 октября 2010 года №508) указано, что в случае недостаточности рыночной информации для построения модели оценки проводится оценка рыночной стоимости, определяемой индивидуально для конкретного объекта недвижимости (пункт 12).

К своему заявлению в адрес ответчика об исправлении кадастровой ошибки административный истец приложил декларацию о характеристиках объекта недвижимости (л.д.58-64 том 1), указав, что участок используется в личных целях, производственная деятельность не ведется.

Однако ГБУ НО "Кадастровая оценка" в результате рассмотрения обращения административного истца не была проведена проверка соответствия вида использования объекта недвижимости и кода расчета вида использования, предусмотренного Приложением 1 к Методическим указаниям, а также характеристик, использованных для определения кадастровой стоимости, и последовательности определения кадастровой стоимости. Информация о фактическом использовании спорного земельного участка и расположенных на нем объектов капитального строительства, с учетом вида разрешенного использования, ограничений градостроительного характера и (или) вступившего в силу судебного акта - не истребовалась. Также не осуществлялся выезд на земельный участок с кадастровым номером 52:22:1000026:134, что не оспаривалось в судебном заседании. При этом, Учреждение при рассмотрении заявления административного истца об исправлении допущенной ошибки не было ограничено в источниках получения информации об объекте оценки.

Также из имеющихся в материалах дела выписок из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости с кадастровыми номерами [номер] усматривается, что назначение объектов недвижимости, которые расположены на земельном участке с кадастровым номером [номер], является нежилое.

Административным ответчиком земельный участок с кадастровым номером [номер] отнесен к 6 сегменту «производственная деятельность».

Административный истец ФИО1 не осуществляет предпринимательскую деятельность, земельный участок и объекты недвижимости, расположенные на нем, используются последним для ведения личного подсобного хозяйства.

Административными ответчиками не представлено доказательств того, что осуществляемая заявителем на указанном земельном участке деятельность позволяет отнести его к шестому сегменту «Производственная деятельность». Зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции на земельном участке не имеется, и ранее не имелось.

Таким образом, отнесение вышеназванного земельного участка к шестому сегменту вместо первого, свидетельствует об искажении сведений о нем при оценке.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 года №540 утвержден классификатор видов разрешенного использования земельных участков (действовал на момент возникновения спорных правоотношений).

Кадастровая стоимость спорного земельного участка должна быть рассчитана исходя из удельного показателя для первого сегмента в соответствии с приложением к постановлению Правительства Нижегородской области от 28 декабря 2011 года №1095.

В соответствии с постановлением Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2011 года №1095 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области» средней удельный показатель кадастровой стоимости для Володарского района (пункт 14) для первой группы видов разрешенного использования составляет 1,94 руб./кв.м.

С учетом применения среднего удельного показателя первого сегмента кадастровой стоимости земельного участка, утвержденного постановлением Правительства Нижегородской области от 18 декабря 2011 года №1095 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области» (1,94 руб./кв.м.), кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер] составляет 337 203,04 рублей (1,94 руб./кв.м. х 173 816 кв.м.).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости вышеуказанного земельного участка, в связи с чем, административные исковые требования административного истца подлежат удовлетворению, поскольку применение к земельному участку с кадастровым номером [номер] недостоверных сведений влечет увеличение размера налоговых платежей, тем самым, нарушая права и законные интересы административного истца.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что если на момент принятия решения суда в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости, установленные в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки, в резолютивной части решения должно содержаться указание на период действия определенной судом кадастровой стоимости. Ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления. Законом об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, в связи с этим датой подачи заявления для указанных лиц является дата обращения в Комиссию. Датой подачи заявления физическим лицом считается дата обращения в суд или Комиссию, если имело место обращение этого лица в Комиссию (абзац пятый статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Нижегородской области от 21 октября 2020 года №326-13-566703/2020 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов, земель промышленности и иного специального назначения, земель лесного фонда, земель запаса) на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2020 года» утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости на территории Нижегородской области по состоянию на 1 января 2020 года, которые в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» начинают действовать с 1 января года, следующего за годом вступления в силу акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, то есть с 1 января 2021 года.

Из указанного следует, что юридически значимой датой, на которую в рамках настоящего дела подлежит установлению кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером [номер], является 01.01.2020года.

Учитывая изложенное, в резолютивную часть решения подлежит включению период действия определенной судом кадастровой стоимости - с 01 января 2020 года до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] считать дату обращения ФИО1 в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» - 27 мая 2022 года.

В удовлетворении требования об отмене решения ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» №2050 от 24.06.2022 об отказе в пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости административному истцу следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» [номер] от [дата] об отказе в пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Установить для целей налогообложения кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером [номер], общей площадью 173816+/-146 кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: «воздушный транспорт», расположенного по адресу: [адрес], исчисленной исходя из удельного показателя, установленного для 1 группы видов разрешенного использования по состоянию на 01.01.2020 года - 337 203,04 рублей на период с 01.01.200 года и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер], определенной в рамках проведения очередной государственной кадастровой оценки, в Единый государственный реестр недвижимости.

Датой обращения с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером [номер] считать дату обращения ФИО1 в ГБУ Нижегородской области «Кадастровая оценка» - 27 мая 2022 года.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья подпись Н.Е.Дуцева

Решение в окончательной форме изготовлено 05 мая 2023 года

Копия верна.Судья Н.Е.Дуцева