Дело № 2а-529/2022

УИД: 05RS0039-01-2022-001914-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года с. Касумкент

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Шахвеледов А.Г., с участием помощника прокурора <адрес> РД ФИО3, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> о признании информации, размещенной на интернет странице https://vuzinfo-9h.comзапрещенной на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> РД, в порядке ст. 39 КАС РФ, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет странице https://vuzinfo-9h.com запрещенной на территории Российской Федерации, ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка информации с интернет-сайт https://vuzinfo-9h.com, доступный для российских пользователей который, содержит информацию, запрещенную к распространению в соответствии с действующим законодательством, а именно содержит рекламу и предложение различных способов незаконного приобретения поддельной справки о негодности к военной службе, путем покупки для представления в военный комиссариат в целях уклонения от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации.

Вход на сайт свободный, предварительная регистрация и пароль не требуются, ознакомиться с содержанием данных сайта и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Размещенные материалы доступны неограниченному кругу лиц и являются недопустимыми к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации. В качестве дополнительной информации указываются цена (в рублях) за приобретения данного документа.

Установить владельца сайта общедоступными способами не представляется возможным, поскольку информация о нем скрыта. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации, направленной на возмездное распространение информации о приобретении поддельной справки о негодности к военной службе, фактически способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределённого круга лиц.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РД ФИО3 поддержал заявленные требования, и просил суд их удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по РД в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении административного дела по существу в их отсутствие.

Суд, выслушав доводы представителя административного истца, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 указанного закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основанием для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

В соответствии со ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» установлено, что не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Согласно части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О средствах массовой информации", не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

Правовые основы регулирования в области воинской обязанности и военной службы, воинского учета определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан: освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с настоящим Федеральным законом; проходящих военную службу; отбывающих наказание в виде лишения свободы; женского пола, не имеющих военно-учетной специальности; постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.

Согласно Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу: при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность.

Иных способов оформления и выдачи военных билетов действующим законодательством не предусмотрено. При этом военный билет выдается бесплатно.

Статьей 324 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Согласно статье 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права, в целях его использования либо сбыт такого документа.

Как следует из материалов дела и установлено судом, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что в сети Интернет на странице: https://vuzinfo-9h.com размещена доступная для чтения и копирования реклама и предложение различных способов незаконного приобретения поддельной справки о негодности к военной службе, путем покупки для представления в военный комиссариат в целях уклонения от службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, запрещенная к распространению в Российской Федерации, так как эта информация противоречит действующему законодательству, побуждают неопределенный круг лиц к незаконному приобретению справки о негодности к военной службе, фактически способствует совершению уголовных деяний, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

Таким образом, размещённая на сайте https://vuzinfo-9h.com информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством Российской Федерации, в связи, с чем необходимо ограничить доступ к сведениям, содержащим признаки пропаганды совершения противоправных действий.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, в силу ч. 4 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

При таких обстоятельствах требования административного истца являются законными и обоснованными, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований прокурора <адрес> РД в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте https://vuzinfo-9h.com, запрещенной на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> для включения страницы интернет-сайта https://vuzinfo-9h.com в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Сулейман-Стальский районный суд РД в течение одного месяца со дня его вынесения.

Судья Шахвеледов А.Г.