Решение по делу № 2А-1842/2025 от 16.06.2025 | Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело №а-1842/2025

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 июня 2025 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес>

в составе: председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-1842/2025 по административному иску Главного управления Министерства юстиции РФ по <адрес> к Автономной некоммерческой организации «Агентство поддержки инновационного развития» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации «Агентство поддержки инновационного развития» о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что решение о регистрации Автономной некоммерческой организации «Агентство поддержки инновационного развития» принято ДД.ММ.ГГГГ. В Единый государственный реестр юридических лиц ответчик внесен за ОГРН №, ИНН №.

В ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Минюста России по <адрес> ответчик внесен за учетным №.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Главного управления поступило заявление Автономной некоммерческой организации инновационного развития образования и науки «ФИРОН» в лице Директора ФИО4 о недостоверности сведений об адресе месте нахождения организации: <адрес>, пр-кт Театральный, <адрес>, оф. 413/6, в связи с тем, что перезаключать договор аренды Организация не явилась, по данному адресу фактически не находится.

Вследствие чего ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением в адрес Организации направлялись информационные письма о предоставлении документов об адресе месте нахождении Организации.

Однако до настоящего момента документы о фактическом адресе (месте нахождения) Организации в адрес Главного управления не поступили.

На основании изложенного, административный истец просит суд ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Агентство поддержки инновационного развития» ОГРН №, ИНН № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены судом надлежащим образом, представили заявление, в котором просили суд административное дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие административного истца, ответчика, уведомленных надлежащим образом в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Пунктом 4.1 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ определено, что контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Исходя из подпунктов 30.7, 30.10 пункта 7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1313, органом, принимающим решения о государственной регистрации некоммерческих организаций и осуществляющим федеральный государственный надзор за их деятельностью, является Минюст России. Полномочия административного истца по осуществлению федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций также закреплены в пункте 3 Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 705.

Согласно пункту 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов; в случае систематического осуществления общественной организацией, общественным движением, благотворительным и иным фондом, религиозной организацией деятельности, противоречащей уставным целям таких организаций; в иных случаях, предусмотренных законом (подпункты 3, 4, 6).

В соответствии с пунктом 10 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Конституция Российской Федерации признает право каждого на объединение и гарантирует свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30).

Вместе с тем, Конституция Российской Федерации, обязывая граждан и их объединения соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15), допускает возможность ограничения права на объединение федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55).

Из приведенных выше правовых норм следует, что неоднократные или грубые нарушения некоммерческой организацией Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов могут повлечь наступление такой меры правовой ответственности, как ликвидация по решению суда.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 20 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", при рассмотрении дела о ликвидации объединения граждан суд оценивает обоснованность предупреждения (представления) об устранении нарушений закона, а также решения уполномоченного органа о приостановлении деятельности, если они не были ранее оспорены административным ответчиком в судебном порядке.

В соответствии с указанным разъяснением судебные инстанции, дав оценку имеющимся доказательствам в их совокупности, пришли к правильному выводу о том, что Организацией не устранены допущенные ею нарушения законодательства Российской Федерации.

<адрес>нюю меру публично-правовой ответственности в виде ликвидации Организации, судебные инстанции обоснованно признали ее соразмерной исходя из характера допущенных административным ответчиком нарушений, а также с учетом того, что примененные Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации в отношении Организации меры административного реагирования не привели к устранению нарушений и их последствий.

В силу абзаца 1 пункта 7 статьи 32 Федерального закона N 7-ФЗ некоммерческие организации обязаны информировать федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию.

Судом установлено, что решение о регистрации Автономной некоммерческой организации «Агентство поддержки инновационного развития» принято ДД.ММ.ГГГГ. В Единый государственный реестр юридических лиц ответчик внесен за ОГРН №, ИНН №.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», действие которого распространяется и на 2024-2025 гг., сужен круг возможных к применению в отношении некоммерческих организаций мер воздействия.

Административным ответчиком суду не представлены никакие меры к устранению выявленных нарушений, что свидетельствует об отсутствии намерения устранять нарушения федерального законодательства.

При таких обстоятельствах суд, разрешая заявленные требования, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами и разъяснениями, данными Верховным Судом РФ в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами", приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме, поскольку выявленные грубые и неоднократные нарушения Южного регионального фонда развития кредитных союзов в силу ст. 26 и ч. 1 ст. 44 Федерального закона "Об общественных объединениях" являются основанием для ликвидации общественной организации по решению суда.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180, 218-220 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Главного управления Министерства юстиции РФ по РО - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию «Агентство поддержки инновационного развития» ОГРН № ИНН № и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.