Решение по делу № 2А-1348/2025 от 10.07.2025 | Геленджикский городской суд (Краснодарский край)

К делу № 2а-1348/2025

УИД: 23RS0011-01-2025-000409-89

Категория 3.027

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего: Мацарета М.И.,

при секретаре судебного заседания: Басиевой З.Р.,

с участием:

представителя административного истца по доверенности <данные изъяты>4, действующей на основании доверенности,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя <данные изъяты>5, представившего служебное удостоверение ТО <данные изъяты> от <данные изъяты>,

представителя заинтересованного лица администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности <данные изъяты>6, от <данные изъяты> <данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению <данные изъяты>1 к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>5, ГУФССП России по <данные изъяты> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты>1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>5 о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что решением Геленджикского городского суда от <данные изъяты> удовлетворены исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1 о приведении здания в соответствие с установленными требованиями. На <данные изъяты>1 возложена обязанность привести здание в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка и требованиями Уведомления <данные изъяты> от <данные изъяты> о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства, путем приведения параметров и внутренней планировки здания в соответствии с параметрами индивидуального жилого дома – на основании проектной документации, разработанной организацией, обладающей свидетельством о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, выданным Управлением Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, установленным ГрК РФ.

В целях исполнения решения Геленджикского городского суда от <данные изъяты> ООО «ЮжГео» разработана проектная документация индивидуального жилого дома. В соответствии с указанным проектом были осуществлены строительные работы строительные работы по приведению параметров и внутренней планировки здания в соответствии с параметрами индивидуального жилого дома.

Определением Геленджикского городского суда от <данные изъяты> обеспечительные меры в виде запрета <данные изъяты>1 и другим лицам производство каких-либо работ по строительству, реконструкции трехэтажного объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 23:40:0507033:96 по адресу: <данные изъяты>, ЗАО АФ «Дивноморская», отменены.

Определением Геленджикского городского суда от <данные изъяты> оставшиеся обеспечительные меры в виде ареста на земельный участок с кадастровым номером 23:40:0507033:96 по адресу: <данные изъяты>, ЗАО АФ «Дивноморская», отменены.

Вместе с тем, на основании исполнительного листа по делу <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство <данные изъяты>-ИП от <данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>1 подал заявление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, приложив к заявления копии проекта, технического плана, уведомления от <данные изъяты>.

Судебным приставом-исполнителем от <данные изъяты> и <данные изъяты> <данные изъяты>1 отказано в окончании исполнительного производства, взыскан исполнительский сбор и установлен новый срок для исполнения.

Представитель административного истца – <данные изъяты>4, в судебном заседании требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>5, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Административный ответчик – ГУФССП России по <данные изъяты>, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования город-курорт Геленджик по доверенности <данные изъяты>6 в судебном заседании, возражала против удовлетворения требований, пояснив, что решение Геленджикского городского суда от <данные изъяты> не исполнено.

Выслушав мнение участников, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В силу ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия ( бездействие ) судебного пристава -исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава -исполнителя, их действия ( бездействие ) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с Законом РФ «Об исполнительном производстве» от <данные изъяты> № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (ст. 2).

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ст. 5 ч. 1).

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (ст. 5 ч. 2).

Исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ст. 30 ч. 1).

Материалами дела установлено, что на основании решения Геленджикского городского суда от <данные изъяты> удовлетворены исковые требования Администрации муниципального образования город-курорт Геленджик к <данные изъяты>1 о приведении здания в соответствие с установленными требованиями. На <данные изъяты>1 возложена обязанность привести здание в соответствие с видом разрешенного использования земельного участка и требованиями Уведомления <данные изъяты> от <данные изъяты> о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства, путем приведения параметров и внутренней планировки здания в соответствии с параметрами индивидуального жилого дома – на основании проектной документации, разработанной организацией, обладающей свидетельством о допуске к работам по организации подготовки проектной документации, выданным Управлением Архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Геленджик, установленным ГрК РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от <данные изъяты> № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от <данные изъяты> N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона «Об исполнительном производстве» сроки.

Административным истцом оспариваются действие судебного пристава-исполнителя Геленджикского отдела УФССП по <данные изъяты> <данные изъяты>5, выразившееся в отказе вынесения постановления об окончании исполнительного производства.

В соответствии со ст. 1, 12 Федерального закона от <данные изъяты> N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов-исполнителей возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов и обязанность принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч. 4 ст. 49 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

По смыслу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от <данные изъяты> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" фактическим исполнением является исполнение требований исполнительного документа в строгом соответствии с предметом исполнения, в данном случае – согласно, ответа заместителя главы муниципального образования город-курорт Геленджик <данные изъяты> от <данные изъяты>, о предоставлении информации по факту исполнения требований вступившего в законную силу решения Геленджикского городского суда от <данные изъяты> к делу <данные изъяты>, указано, что в администрацию муниципального образования город-курорт Геленджик сведения о факте исполнения ответчиком требований исполнительного документам не поступали. Также в ходе визуального осмотра установлено, что спорный объект не соответствует параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, учитывая изложенное, решение Геленджикского городского суда от <данные изъяты> <данные изъяты>1 не исполнено.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из смысла ст. 227 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

С учетом обстоятельств дела, суд полагает, что указанные действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отказе в окончании исполнительного производства произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Права и законные интересы административного истца нарушены не были.

Все представленные в материалах дела доказательства, а также иные юридически значимые обстоятельства, исследованы в судебном заседании, и получили свою оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 59 -61, 70, 84 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления <данные изъяты>1 к судебному приставу-исполнителю Геленджикского ГОСП УФССП России по <данные изъяты> <данные изъяты>5, ГУФССП России по <данные изъяты> о признании незаконными постановлений судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты>вой суд через Геленджикский городской суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Геленджикского

городского суда М.И.Мацарета

Решение в окончательной форме изготовлено <данные изъяты> года

Судья Геленджикского

городского суда М.И.Мацарета

К делу <данные изъяты>а-1348/2025

УИД: 23RS0<данные изъяты>-89

Категория 3.027