Решение по делу № 2А-7952/2025 от 12.09.2025 | Красногорский городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 сентября 2025 года г. Красногорск,

Московская область

Красногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Сорокина Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Антипиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей,

установил:

Административный истец Псковская таможня обратился в суд с требованиями к ФИО2 о взыскании таможенных платежей и пени.

В обоснование своих требований истец указал, что Таможенным органом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании документа учёта временного ввоза № временно ввёз на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования – <данные изъяты>, VIN – №, рег. № №, 2002 года выпуска, объём (мощность) двигателя 1997 см3 (л.с./кВт). Срок временного ввоза транспортного средства согласно пассажирской таможенной декларации установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

К обратному вывозу транспортное средство <данные изъяты>, VIN – №, рег. № №, 2002 года выпуска, объём (мощность) двигателя 1997 см3 (л.с./кВт) заявлено не было. Информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

На момент пересечения таможенной границы Союза ФИО4 порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств регулировался Таможенным кодексом Таможенного союза, Федеральным законом от 27.11.2010 № 311 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», а также Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

ДД.ММ.ГГГГ таможенным постом МАПП Бурачки вынесено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования № по факту не вывоза транспортного средства <данные изъяты>, VIN – №, рег. № №, 2002 года выпуска, объём (мощность) двигателя 1997 см3 (л.с./кВт).

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчёт таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №.

Сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении Транспортного средства, указанная в уведомлении, рассчитана в соответствии с положениями Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 (ред. от 08.05.2015) "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" по ставкам, указанным Приложении №5 к Соглашению, которые зависят от года выпуска транспортного средства (в отношении автомобилей, с момента выпуска которых прошло более 5 лет) и объема двигателя (более 1800 куб.см., но не превышает 2300 куб.см.) – 1997 куб.см., и составляет для Транспортного средства Должника 4,8 евро за 1 куб.см. рабочего объёма двигателя (курс рубля к евро, установленного Центральным Банком Российской Федерации на 04.08.2013 г. (дата регистрации ПТД) в размере 43,7387 рублей за 1 евро): 1997 куб.см. * 4,8 евро * 43,7387 (руб. за 1 евро) = 419 261,68 руб.

Согласно информации предоставленной таможне из УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 гражданства РФ не имеет, зарегистрирован как ИГ (иностранный гражданин) по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

В адреса ФИО2 письмами Псковской таможни от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 826 268,69 руб. (в том числе: таможенные платежи – 419 261,68 руб., пени – 407 007,01 руб.) со сроком добровольной уплаты – не позднее 15 рабочих дней со дня получения данных уведомлений по следующим адресам: <адрес>; <адрес>.

На момент подачи настоящего административного искового заявления таможенные платежи и пени ФИО4 в добровольном порядке не оплачены.

Таможенным органом доначислена сумма пеней по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 12 254,67 руб.

Мировым судьёй судебного участка № Красногорского судебного района <адрес> вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании таможенных платежей и пени с ФИО5, обосновав это тем, что суд усматривает наличие спора о праве, поскольку приложенные к заявлению документы не свидетельствуют о бесспорности заявленного требования. В связи с этим, таможня обращается в суд с административным исковым заявлением в порядке установленной главой 32 КАС РФ.

На основании изложенного, административный истец просил взыскать с ФИО5 в пользу Псковской таможни, начисленные таможенные платежи и пени на общую сумму 838 523,36 рублей (в том числе: таможенные платежи – 419 261,68 руб., пени – 419 261,68 руб.).

Административный истец Псковская таможня в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя стороны.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.

Судебное разбирательство в соответствии со ст. 150 КАС РФ проведено в отсутствие не явившихся лиц, которые были своевременно извещены о времени и месте судебного заседания и не представили сведений о причинах неявки в суд.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 358 Таможенного кодекса Таможенного союза, действовавшего во время возникновения рассматриваемых правоотношений, иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза товары для личного пользования, перечень которых определен международным договором государств – членов таможенного союза, за исключением транспортных средств, с освобождением от уплаты таможенных платежей на период своего пребывания на этой территории. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии с пунктом 5 статьи 268 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, действующего с 1 января 2018 года (далее – ТК ЕАЭС), в отношении временно ввезенных транспортных средств для личного пользования обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов подлежит исполнению при наступлении обстоятельств, указанных в пункте 6 ТК ЕАЭС.

Согласно подпункту 3 пункта 6 статьи 268 ТК ЕАЭС в случае нахождения временно ввезенных транспортных средств для личного пользования на таможенной территории Союза в связи с не вывозом с таможенной территории Союза, день истечения срока, в течение которого такие транспортные средства могут временно находится на таможенной территории Союза, считается сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении таких транспортных средств.

В соответствии с частью 3 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", действовавшей во время возникновения рассматриваемых правоотношений, до принятия мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со статьей 152 Закона.

Согласно части 5 статьи 152 вышеуказанного Закона требование об уплате таможенных платежей должно быть направлено плательщику таможенных пошлин, налогов не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения фактов неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, в том числе, если указанные факты выявлены при осуществлении таможенного контроля после выпуска товаров, включая проверку достоверности сведений, заявленных при проведении таможенных операций, связанных с выпуском товаров.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на основании документа учёта временного ввоза № временно ввёз на таможенную территорию Таможенного союза через таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни транспортное средство для личного пользования – <данные изъяты>, VIN – №, рег. № №, 2002 года выпуска, объём (мощность) двигателя 1997 см3 (л.с./кВт). Срок временного ввоза транспортного средства согласно пассажирской таможенной декларации установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям таможенного органа, информация об обратном вывозе транспортного средства в электронной базе данных отсутствует. Местонахождение транспортного средства не установлено.

Вместе с тем, при установленном сроке вывоза ДД.ММ.ГГГГ, Требование в соответствии с вышеуказанным Законом не выставлялось.

Таможенным постом МАПП Бурачки составлено решение по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезённого транспортного средства для личного пользования от ДД.ММ.ГГГГ № по факту не вывоза транспортного средства <данные изъяты>, VIN – №, рег. № №, 2002 года выпуска, объём (мощность) двигателя 1997 см3 (л.с./кВт).

ДД.ММ.ГГГГ составлен расчёт таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, либо таможенных пошлин, налогов, взимаемых в виде совокупного таможенного платежа №, сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортного средства, указанная в уведомлении, рассчитана в размере 419 261,68 руб.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 150 названного Федерального закона принудительное взыскание таможенных платежей не производится, если требование об уплате таможенных платежей не выставлено в течение трех лет со дня истечения срока их уплаты, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, либо со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Аналогичный трехлетний срок для взыскания таможенных платежей установлен и частью 8 статьи 71 действующего Федерального закона от 3 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Установленный пунктом 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" пресекательный срок распространяется также на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд. Приведенное толкование ранее было дано в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12 мая 2016 года N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства".

Применив положения таможенного законодательства, регулирующие порядок принудительного взыскания таможенных платежей, суд установил, что обращение таможенного органа к мировому судье с соответствующим заявлением имело место 18.07.2024 года, то есть по истечении трехлетнего пресекательного срока, который распространяется на обращение таможенного органа за принудительным взысканием в суд.

Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.

В Постановлении КС РФ от 14 июля 2005 г. N 9-П разъяснено, что, поскольку с истечением продолжительного времени становится невозможным надлежащее установление факта неуплаты налога, а также иных необходимых данных, связанных с выявлением налогового правонарушения, при том, что, штрафные санкции, определяемые в процентах от объема налоговой недоимки, могут достигать значительных размеров, установление законодателем предельных сроков глубины налоговой проверки и хранения отчетной документации служит прежде всего, целям соблюдения конституционного запрета на произвольное ограничение имущественных прав налогоплательщика.

Исходя из содержания вышеприведенных законоположений трехлетний пресекательный срок принудительного взыскания таможенных платежей включает не только срок на выставление требования (уведомления), но и срок обращения в суд за принудительным взысканием.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 27 апреля 2001 года N 7-П "По делу о проверке конституционности ряда положений Таможенного кодекса Российской Федерации..." также указано на недопустимость применения конфискации товаров и транспортных средств (таможенной санкции) независимо от времени совершения или обнаружения таможенных правонарушений, и необходимость впредь до установления соответствующих ограничительных сроков, применять трехлетний срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Данные законоположения соотносятся с общим принципом недопустимости бессрочного принудительного взыскания таможенных платежей, и должны учитываться в рассматриваемом административном деле.

Трёхлетний срок обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании таможенных платежей административным истцом пропущен, поскольку срок временного ввоза транспортного средства истек 04.11.2013 года, с заявлением о выдаче судебного приказа таможенный орган обратился 17.12.2024 года, т.е. уже за пределами трёхлетнего срока.

Вынесение мировым судьёй определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, не исключает отказ в удовлетворении административного иска ввиду истечения срока для обращения в суд при установлении фактических обстоятельств, связанных с исчислением сроков.

В данном случае правоотношения являются публично-правовыми, а установленные фактические обстоятельства дела свидетельствуют о пропуске административным истцом предельного трехлетнего срока принудительного взыскания таможенных платежей.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Псковской таможни к ФИО2 о взыскании таможенных платежей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд через Красногорский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Сорокин