Дело № 2-8078/2025
УИД 35RS0010-01-2025-011426-62
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Вологда 03 сентября 2025 года
Резолютивная часть заочного решения объявлена 03 сентября 2025 года.
Мотивированное заочное решение изготовлено 17 сентября 2025 года.
Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.А. при секретаре Сызранцевой О.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Администрации города Вологды о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок,
установил:
ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации города Вологды о признании права собственности на самовольную постройку – гаражные боксы № и земельные участки, образованные под ними.
Требования мотивировал тем, что является членом ГСК «Турундаевский» и открыто владеет, пользуется гаражными боксами №, задолженности по внесению паевых и членских взносов не имеет. В границах земельного участка с кадастровым номером № истцом возведены две постройки: гаражный бокс № и примыкающий к нему гаражный бокс №. Истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды для получения разрешения на строительство двух гаражей. Однако истцу в предоставлении такого разрешения было отказано. Гаражные боксы отвечают требованиям строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологическим правилам, их строительство не противоречит нормам и правилам пожарной безопасности.
С учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации просил признать за ФИО3 право собственности на здание площадью 34,8 +/- 0,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, согласно сведений о характерных точках контура объекта недвижимости технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 по следующим координатам характерных (поворотных) точек границ:
Обозначения характерных точек границ
Координаты
X
Y
н1
№
№
н2
№
№
н3
№
№
н4
№
№
н1
№
№
Просил признать за ФИО3 право собственности на вновь образованный земельный участок из земельного участка (кадастровый №), государственная собственность на который не разграничена, площадью 39 +/-2 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 по координатам характерных (поворотных)точек границ:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
X
Y
н1
№
№
н2
№
№
н3
№
№
н4
№
№
н5
№
№
н1
№
№
Признать за ФИО3 право собственности на здание площадью 31,2 +/- 0,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> согласно сведений о характерных точках контура объекта недвижимости технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 по следующим координатам характерных (поворотных) точек границ:
Обозначения характерных точек границ
Координаты
X
Y
н1
№
№
н2
№
№
н3
№
№
н4
№
№
н1
№
№
Признать за ФИО3 право собственности на вновь образованный земельный участок из земельного участка (кадастровый №), государственная собственность на который не разграничена, площадью 36 +/-2 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 по координатам характерных (поворотных)точек границ:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
X
Y
н1
№
№
н2
№
№
н3
№
№
н4
№
№
н5
№
№
н6
№
№
Н1
№
№
В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен. Его представитель по доверенности ФИО4 поддержал уточненные заявленные требования, просил удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации города Вологды не явился, извещен, причины неявки суду неизвестны.
Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, ГСК «Турундаевский» о дате и времени разбирательства по делу извещены, своих представителей в судебное заседание не направили.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, приходит к следующим выводам.
Как устанавливает статья 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты нарушенного права является признание права.
В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежит судебной защите равным образом.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п.2 ст. 222 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 – 6 настоящей статьи и другими федеральными законами (ч.4 ст. 51 ГрК РФ).
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В тоже время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Пунктом 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Из данной нормы прямо следует, что право собственности на помещение, предоставленное кооперативом, у члена кооператива может возникнуть лишь из членства и полной выплаты паевого взноса.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Постановлением Главы города Вологды № от ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Турундаевский» предоставлен земельный участок на 2 года из земель запаса по <адрес> площадью 375 кв.м для строительства индивидуальных гаражей.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией города Вологды и ГСК «Турундаевский» заключен договор № о предоставлении в аренду земельного участка площадью 375 кв.м с кадастровым номером № для строительства индивидуальных гаражей.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (заказчик) и Бюджетным учреждением в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» (подрядчик) заключен договор подряда №, предметом которого является выполнение кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 (заказчик) и Бюджетным учреждением в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» (подрядчик) заключен договор подряда №, предметом которого является выполнение кадастровых работ в отношении объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.
Здание гаражных боксов № по указанным координатам характерных точек контура расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером №
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ГСК «Турундаевский», ФИО3 имеет в собственности гаражные боксы №, задолженности по оплате членских взносов не имеет.
Согласно техническому плану здания гаражный бокс № имеет общую площадь 34,8 +/-0,1 кв.м, расположен в пределах кадастрового квартала в пределах которого находится объект недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
Согласно техническому плану здания гаражный бокс № имеет общую площадь 31,2 +/- 0,1 кв.м, расположен в пределах кадастрового квартала в пределах которого находится объект недвижимости с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
Истец обратился в Департамент архитектуры и градостроительства Администрации города Вологды для получения разрешения на строительство двух гаражей.
Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 было отказано в предоставлении разрешения на строительство объектов капитального строительства, поскольку не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода в эксплуатацию к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Доказательств неудовлетворительного технического состояния спорных самовольно возведенных объектов стороной ответчика не представлено.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы, а также принимая во внимание, что притязания относительно данного помещения со стороны иных лиц отсутствуют, истец открыто владеет с 1986 года, пользуется спорным гаражными боксами, использует гаражные боксы по целевому назначению, паевые взносы за гаражные боксы полностью внесены, а согласно статье 218 ГК РФ право собственности на гаражный бокс у члена кооператива может возникнуть лишь из членства и полной выплаты паевого взноса, что в данном случае судом установлено, гаражные боксы не создабт угрозы жизни и здоровью граждан, следовательно, имеются основания для признания права собственности на данные объекты.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Согласно положениям пункта 9.1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
Согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером № с место положением: <адрес> с видом разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, содержатся сведения о правах, не зарегистрированных в реестре прав.
Поскольку за ФИО3 признано право собственности на гаражные боксы №, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 35:24:0203002:8, предоставленные для строительства гаражных боксов ГСК «Турундаевский», и данные земельные участки были предоставлены до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в соответствии с действующим на тот период законодательством, то у ФИО3 возникает право на бесплатную передачу в собственность земельных участков в порядке, предусмотренном земельным законодательством.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 235-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
признать за ФИО3, паспорт серии №, право собственности на здание площадью 34,8 +/- 0,1 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, согласно сведений о характерных точках контура объекта недвижимости технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 по следующим координатам характерных (поворотных) точек границ:
Обозначения характерных точек границ
Координаты
X
Y
н1
№
№
н2
№
№
н3
№
№
н4
№
№
н1
№
№
Признать за ФИО3, паспорт серии №, право собственности на вновь образованный земельный участок из земельного участка (кадастровый №), государственная собственность на который не разграничена, площадью 39 +/-2 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 по координатам характерных (поворотных)точек границ:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
X
Y
н1
№
№
н2
№
№
н3
№
№
н4
№
№
н5
№
№
н1
№
№
Признать за ФИО3, паспорт серии №, право собственности на здание площадью 31,2 +/- 0,1 кв.м, расположенное по адресу<адрес> согласно сведений о характерных точках контура объекта недвижимости технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного кадастровым инженером ФИО1 по следующим координатам характерных (поворотных) точек границ:
Обозначения характерных точек границ
Координаты
X
Y
н1
№
№
н2
№
№
н3
№
№
н4
№
№
н1
№
№
Признать за ФИО3, паспорт серии №, право собственности на вновь образованный земельный участок из земельного участка (кадастровый №), государственная собственность на который не разграничена, площадью 36 +/-2 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – размещение гаражей для собственных нужд, расположенный по адресу: <адрес> в соответствии с техническим планом от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным кадастровым инженером ФИО2 по координатам характерных (поворотных)точек границ:
Обозначение характерных точек границ
Координаты
X
Y
н1
№
№
н2
№
№
н3
№
№
н4
№
№
н5
№
№
н6
№
№
Н1
№
№
Ответчик вправе подать в Вологодский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.А. Белова