Решение по делу № 2-3514/2023 от 21.03.2023 - о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Дело №2-3514/2023

УИД 03RS0003-01-2023-000706-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Саитовой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании иска указал, что он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 06 октября 2022 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом, ответчиком в специальный стаж не засчитан период работы с 01 июля 2010 года по 20 марта 2012 года в должности производителя строительных и монтажных работ в ООО «Строй-Мастер», как не подтвержденные документально. Стаж работы истца на соответствующих видах работ по Списку № 2 включен ответчиком, как 10 лет 10 месяцев 9 дней. 09 декабря 2022 года истец обратился к ответчику за разъяснениями по поводу факта не включения вышеуказанного периода работы, и получил ответ о том, что требуется корректировка сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счет. Факт работы производителем строительных и монтажных работ в ООО «Строй-Мастер» с 01 июля 2010 года по 20 марта 2012 года подтверждаются записями в трудовой книжке, а также иными документами ООО «Строй-Мастер», штатными расписаниями, расчетной ведомостью, приказом о приеме на работу, приказом о назначении ответственных лиц за производство работ, табелями учета рабочего времени, расчетными листками, актами выполненных работ по объектам.

Просил признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 06 октября 2022 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать включить периоды работы ФИО1 с 01 июля 2010 года по 20 марта 2012 года в должности производителя строительных и монтажных работ в ООО «Строй-Мастер» в специальный страховой стаж; обязать откорректировать сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внести уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет ФИО1, включив соответствующий период с 01 июля 2010 года по 20 марта 2012 года в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда согласно Списку № 2; признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, и назначить ее с даты достижения возраста, то есть с 17 октября 2022 года.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, судом извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на судебное заседание не явился, судом извещены надлежащим образом, в материалы дела представлен отзыв на исковое заявление, в котором представитель ответчика просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся сторон.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На основании части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно подпункту «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 названного Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, а также Правилами исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код 22900006-24441 Списка № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года, указаны «производители работ».

Как следует из материалов дела и установлено судом, 19 сентября 2022 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 06 октября 2022 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2 для назначения страховой пенсии и продолжительность страхового стажа составляет менее 25 лет.

Периоды работы истца с 01 июля 2010 года по 20 марта 2012 года в должности производителя строительных и монтажных работ в ООО «Строй-Мастер» не включены в специальный стаж ответчиком.

Судом установлено, что в спорный период: с 01 июля 2010 года по 20 марта 2012 года истец работал в качестве производителя строительных и монтажных работ в ООО «Строй-Мастер». Указанные периоды работы истца подтверждаются имеющимися в деле доказательствами, такими как: трудовой книжкой ФИО1; приказом о приеме на работу от 01 июля 2010 года, в соответствии с которым ФИО1 принят в ООО «Строй-Мастер» в качестве производителя строительных и монтажных работ в строительный отдел; приказом ООО «Строй-Мастер» № 9 от 07 июля 2010 года о назначении производителя строительных и монтажных работ ФИО1 ответственным лицом за производство строительно-монтажных работ, соблюдением правил техники безопасности и пожарной безопасности; штатным расписанием ООО «Строй-Мастер», в соответствии с которым ФИО1 занимал должность производителя строительных и монтажных работ на полной ставке; табелями учета рабочего времени за 2011 год, где содержатся сведения о выполнении ФИО1 работ в течении полного месяца; расчетными листками по начисленной заработной плате.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый период работы истца подлежит включению в льготный стаж, дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку судом установлено, что в эти периоды истец работал производителем строительных и монтажных работ в ООО «Строй-Мастер» в течение полного рабочего дня.

Таким образом, отказ ФИО1 в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости является незаконным, а потому исковые требования о включении указанных выше периодов в специальный стаж, о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости следует удовлетворить, обязав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить истцу пенсию на основании пункта 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включить в специальный стаж вышеуказанный оспариваемый истцом период.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу статьи 8.1 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» Фонд (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) осуществляет прием и учет сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 16 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» предусмотрены обязанности Фонда по обеспечению своевременного включение в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных налоговыми органами и страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, зарегистрированными лицами, а также надежное хранение этих сведений; информирование застрахованных лиц о внесенных в их индивидуальные лицевые счета изменениях в связи с корректировкой, осуществленной в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 30 апреля 2008 года № 56-ФЗ «О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», путем направления застрахованным лицам информации в порядке и по форме, которые утверждаются Фондом.

Из представленных сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 по состоянию на 28 сентября 2022 года следует, что в разделе 2 включены сведения о работе истца с 01 июля 2010 года по 20 марта 2012 года в ООО «Строй-Мастер», однако данный период не указан в сведениях о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости и без указания кода особых условий труда.

Учитывая, что указанный период работы истца с 01 июля 2010 года по 20 марта 2012 года в ООО «Строй-Мастер» в качестве производителя строительных и монтажных работ подлежит включению в стаж работы истца с особыми условиями труда, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, исковые требования о внесении уточнений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета по индивидуальному лицевому счету ФИО1 в части включения периода работы с 01 июля 2010 года по 20 марта 2012 года в трудовой стаж с тяжелыми условиями труда согласно Списку № 2 в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 ФИО7 (СНИЛС № к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН №) о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 06 октября 2022 года в части исключения из специального стажа ФИО1 ФИО8 периода работы с 01 июля 2010 года по 20 марта 2012 года в ООО «Строй-Мастер» в качестве производителя строительных и монтажных работ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан включить ФИО1 ФИО9 в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, период работы производителем строительных и монтажных работ с 01 июля 2010 года по 20 марта 2012 года в ООО «Строй-Мастер».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан назначить ФИО1 ФИО10 досрочную страховую пенсию по старости с даты достижения ФИО1 соответствующего возраста, то есть с 17 октября 2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан внести уточнения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица ФИО1 ФИО11, заполнив в Сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица в форме СЗИ-ИЛС в разделе 2.4 «Сведения о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости» данные по периоду работы с 01 июля 2010 года по 20 марта 2012 года в ООО «Строй-Мастер».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 28 марта 2023 года