Решение по делу № 2А-555/2023 от 24.05.2023 - о прекращении действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения.

Дело № 2а-555/2023

УИД 43RS0010-01-2023-000456-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 г. г. Вятские Поляны

Вятскополянский районный суд Кировской области, в составе:

председательствующего судьи Камашева В.А., при секретаре Шайхутдиновой Э.Р., с участием прокурора Калининой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Вятскополянского межрайонного прокурора к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством и признании недействительным водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ

Вятскополянский межрайонный прокурор обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просил прекратить право ответчика на управление транспортными средствами и признать недействительным его водительское удостоверение ***** категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» на право управления транспортными средствами, выданное *дата* на имя ФИО1.

В обоснование заявленных требований указал, что Вятскополянской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлен факт управления транспортными средствами лицом, имеющим медицинские противопоказания к их управлению. В частности, ФИО1, *дата* года рождения, имеет водительское удостоверение ***** категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М». Согласно справке КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете <данные изъяты> в связи с чем у него имеются противопоказания к управлению транспортным средством. Ст. 8 «Конвенции о дорожном движении» установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическим и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами. Наличие водительского удостоверения у ФИО1, имеющего органическое расстройство личности противоречит требованиям ФЗ «О безопасности дорожного движения». Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к этому, создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, их прав и законных интересов.

Прокурор Калинина О.В., в судебном заседании административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила административный иск удовлетворить по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель заинтересованного лица РЭГ ГИБДД МО МВД России «Вятскополянский» ФИО2 по доверенности в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело без её участия в связи со служебной занятостью.

Представитель заинтересованного лица КОГБУЗ «Вятскополянская центральная районная больница» ФИО3 по доверенности в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия в связи с высокой загруженностью.

В силу ст. 150 КАС РФ на лиц, участвующих в деле, возложена обязанность извещать суд о причинах неявки и представлять доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд может отложить разбирательство дела по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой его представителя по уважительной причине.

В соответствии с ч. 6 ст. 226, ч. 1 ст. 307 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Так как неявка административного ответчика в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела, суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, выслушав пояснения представителя административного истца - прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, оценив все доказательства в совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о дорожном движении, утвержденной в Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 данного Федерального закона (достижение возраста и отсутствие ограничений к водительской деятельности).

Согласно ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения» одним из направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23).

На основании ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением является одним из оснований прекращения действия права на управление транспортным средством.

В соответствии со ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Пункт 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" определяет, что медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Так, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством согласно указанному Перечню относятся органические, включая симптоматические психические расстройства, коды заболеваний по Международной классификации болезней: F00- F09.

В судебном заседании установлено, что согласно Федеральной Информационной Системе ГИБДД (ФИС ГИБДД-М) *дата* ФИО1, *дата* года рождения, выдано водительское удостоверение ***** категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» на право управления транспортными средствами.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного, представленной КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ», справке КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» ФИО1 состоит на учете у врача- психиатра с диагнозом «<данные изъяты>

Распоряжением Правительства РФ № 3759-р от 05.12.2022г., в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в частности противопоказаниями для водителей всех категории. В указанный перечень включены органические, включая симптоматические, психические расстройства, с кодами заболевания по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра: F00-09.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 3 ФЗ N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

У ответчика ФИО1, *дата* года рождения, установлен диагноз – <данные изъяты>

С диспансерного учета ФИО1 не снят, стойкой ремиссии (выздоровления) не установлено.

Сам факт нахождения ФИО1 на учете в КОГБУЗ «Вятскополянская ЦРБ» до настоящего времени и данные медицинского учреждения об отсутствии оснований для снятия его с учета свидетельствуют о наличии у него медицинского противопоказания для управления транспортным средством по состоянию здоровья.

Суд учитывает, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Таким образом, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровья граждан, нарушает их права и законные интересы.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 174, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Вятскополянского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, *дата* года рождения, на управление транспортными средствами.

Признать недействительным водительское удостоверение Российской Федерации ***** категории «А», «А1», «В», «В1», «С», «С1», «СЕ», «С1Е», «М» на право управления транспортными средствами, выданное *дата* на имя ФИО1, *дата* года рождения (паспорт 3322 ***** выдан *дата* Отделением по вопросам миграции МО МВД России «Вятскополянский» (430-007)).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено *дата*.

Судья Камашев В.А.