Решение по делу № 2-6926/2022 от 17.03.2023 - о взыскании компенсации в связи с незаконным бездействием должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю.

Дело № 2а-538/2023 (№ 2-6926/2022)

УИД 41RS0001-01-2022-006780-20

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 марта 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Пасканной Ю.Ю.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России, заинтересованных лиц УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ, Федеральной службы исполнения наказаний России, Федеральному казначейству о взыскании компенсации в связи с незаконным бездействием должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в порядке гражданского судопроизводства обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству Финансов Российской Федерации, в котором просила взыскать с ответчика в свою пользу компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей в связи с незаконными действиями должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю.

В обоснование заявленных требований указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю осуществлялась отправка корреспонденции, в том числе в Камчатский краевой суд в виде заявлений, дополнений к апелляционной жалобе на приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда ДД.ММ.ГГГГ истцу стало известно о том, что направленная ею корреспонденция из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Камчатский краевой суд по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не поступила. Несвоевременная отправка документов в суд повлекла отложение судебного разбирательства по рассмотрению ее апелляционной жалобы на приговор суда. Факт несвоевременной отправки корреспонденции был признан и подтвержден по результатам служебной проверки, к дисциплинарной ответственности привлечены должностные лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю. Кроме того, нахождение в условиях изоляции, ограничение возможности по выяснению своевременности отправки корреспонденции повлекли переживания, нравственные страдания в виде отчаяния, безысходности, безучастности со стороны работников канцелярии, было утрачено доверие к сотрудникам следственного изолятора, которые в течении двух недель представляли недостоверную информацию о том, что ее корреспонденция, адресованная в Камчатский краевой суд, отправляется своевременно. На основании изложенного, истец, с учетом уточнений, просила взыскать с Российской Федерации в лице Министерства Финансов Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний России за счет казны Российской Федерации, Федерального казначейства компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

30 ноября 2022 года к участию в деле в качестве соответчиков по делу привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России, Федеральное казначейство.

Определением суда от 21 февраля 2023 года суд перешел к рассмотрению дела по иску ФИО1 к Министерству Финансов Российской Федерации, Федеральной службе исполнения наказаний России, Федеральному казначейству о взыскании компенсации морального вреда по правилам административного судопроизводства на основании части 3 статьи 33.1 ГПК РФ.

В ходе судебного разбирательства административный истец ФИО1, участвующая путем использования систем видеоконференц-связи, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнительно пояснила, что факт несвоевременной отправки корреспонденции в Камчатский краевой суд был подтвержден, должностные лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Просила удовлетворить заявленные требования о взыскании компенсации в полном объеме.

Представитель административного ответчика Федеральной службы исполнения наказаний России, заинтересованных лиц УФСИН России по Камчатскому краю, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, из которых следует, что обязательным условием ответственности при наличии состава правонарушения является юридически значимая причинная связь между поведением причинителя (действие или бездействие) и наступившим вредом. Вместе с тем, в исковом заявлении не усматривается факт претерпевания истцом нравственных или физических страданий, причинения ему морального вреда. Истцом не указано и не подтверждено, как указанные в исковом заявлении доводы отразились на его жизни и здоровье, в связи с чем, невозможно установить и причинно-следственную связь между действиями учреждения и моральным вредом. Истцом не обоснован размер компенсации морального вреда.

Представитель административного ответчика Министерства финансов Российской Федерации участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суду представлено письменное возражение на иск, согласно которому ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, указывая, что ФИО1 не представлено доказательств, причинения морального вреда. Также, считая себя ненадлежащим ответчиком просило произвести замену ответчика на Российскую Федерацию в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, поскольку истец ФИО1 ссылается на причинение ей вреда в результате действий должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, соответственно Российскую Федерацию в суде в данном деле должен представлять главный распорядитель средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности – Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации.

Представитель административного ответчика - Федерального казначейства участия в судебном заседании не принимал, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО3 и ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом, с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии не обращались, об уважительности неявки суду не сообщали.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы уголовного дела №, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 2, 17 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 части 2 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решения, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

На основании части 5 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц (п.п. 2 и 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

В соответствии с частью 4 статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», а также пунктом 94 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2002 года № 189 (действующих до 16 июля 2022 года) предложения, заявления и жалобы подозреваемых и обвиняемых, адресованные в органы государственной власти, органы местного самоуправления и общественные объединения, направляются через администрацию места содержания под стражей. Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете.

В соответствии со статьей 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

На основании статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных частью 4 статьи 159 (3 эпизода), частью 3 статьи 159 (6 эпизодов), части 2 статьи 159 (3 эпизода) УК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения наказаний, назначенных приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ в виде 4 лет 6 месяцев лишения свободы и приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно в виде лишения свободы на срок 12 лет.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения апелляционных жалоб осужденной ФИО1 и адвоката ФИО6 приговор Петропавловск-Камчатского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Назначенное судом в соответствии с частью 3 статьи 159 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний, назначенных по указанным преступлениям, а также по части 3 статьи 159 УК РФ (хищение у ФИО5), части 4 статьи 159 УК РФ (хищение у ФИО9), окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Из приговора исключено указание о назначении наказания на основании части 5 статьи 69 УК РФ и зачете в срок лишения свободы наказания, отбытого по приговору от ДД.ММ.ГГГГ. Постановлено о самостоятельном исполнении приговора от ДД.ММ.ГГГГ.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ апелляционное определение Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменено, уголовное дело направлено на новое рассмотрение в Камчатский краевой суд.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находилась в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было подано заявление в Камчатский краевой суд, в котором она просила сообщить о поступлении уголовного дела № из Девятого кассационного суда общей юрисдикции в связи с необходимостью направления заявления на ознакомление с материалами дела в целях подготовки к рассмотрению апелляционной жалобы.

ДД.ММ.ГГГГ судьей Камчатского краевого суда вынесено постановление о назначении открытого судебного заседания суда апелляционной инстанции по уголовному делу в отношении ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. Участие осужденной ФИО1 в судебном заседании обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получила извещение о рассмотрении Камчатским краевым судом апелляционных жалоб осужденной ФИО1 и ее защитника – адвоката ФИО6 на приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подготовлено и сдано в отдел специального учета ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю, адресованное в Камчатский краевой суд, заявление на ознакомление с материалами уголовного дела, заявление с просьбой разрешить осуществить телефонные переговоры с матерью ФИО7, с супругом ФИО1, а также дополнение к апелляционной жалобе на приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ею подготовлено и сдано дополнение к апелляционной жалобе на приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ подготовлено и сдано ходатайство об истребовании доказательств и заявление о предоставление сведений о причинах не ознакомления с материалами уголовного дела и ДД.ММ.ГГГГ – повторное заявление на ознакомление с материалами дела.

Из материалов дела следует, что вся вышеуказанная корреспонденция, адресованная ФИО1 в Камчатский краевой суд была зарегистрирована в журнале в отделе специального учета: ДД.ММ.ГГГГ за №, 40 - заявление на ознакомление с материалами дела, заявление с просьбой разрешить осуществить телефонные переговоры, дополнение к апелляционной жалобе на приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ за № – дополнение к апелляционной жалобе на приговор суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за № – ходатайство об истребовании доказательств, заявление о предоставление сведений о причинах не ознакомления с материалами уголовного дела, ДД.ММ.ГГГГ за № – повторное заявление на ознакомление с материалами дела.

Получение и отправка корреспонденции адресованной в Камчатский краевой суд производится посредством курьера суда.

ДД.ММ.ГГГГ вся вышеуказанная корреспонденция была получена курьером Камчатского краевого суда. Согласно справке специалиста 1го разряда отдела обеспечения по гражданским делам ФИО8 в уголовный отдел Камчатского краевого суда указанные документы поступили в первой половине дня ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин. документы, направленные ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судье Камчатского краевого суда, который рассматривал в апелляционном порядке апелляционную жалобу ФИО1, не поступили, в связи с чем, по ходатайству ФИО1 рассмотрение апелляционной жалобы было отложено на ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 00 мин.

По факту несвоевременной отправки корреспонденции ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю проведена проверка, по результатам которой установлено, что функции отправки (получения) документов возложены на службу делопроизводства (канцелярию) (п. 119 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №). Документы подлежат отправке в день их регистрации или на следующий день (требование п. 123 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №). Почтовые отправления передаются в почтовое отделение по реестру (спискам), экземпляр (копия), которого помещается в номенклатурное дело службы делопроизводства (канцелярии) (требование п.п 126, 128 приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №).

В результате проверки были выявлены нарушения требований статьи 15 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и приказа ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, в частности: в помещении канцелярии обнаружена не отправленная корреспонденция в суды, родственникам осужденных и другие органы государственной власти с ДД.ММ.ГГГГ; предоставленные для проверки реестры на отправленную корреспонденцию ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю через отделение Почты России не подписаны работником осуществляющим отправку. От инспектора канцелярии ФИО3 учреждением было отобрано объяснение, в котором она пояснила, что указанные недостатки были ей допущены при причине большой загруженности ввиду того, что она в указанный период в канцелярии являлась единственным сотрудником, так как заведующая канцелярией ФИО4 продолжительное время находилась на больничном. Вину свою признала полностью, впредь обязалась подобных фактов не допускать. Тем самым, инспектор канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3 нарушила п.п. 9, 16 должностной инструкции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденной врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю в части осуществления своевременной обработки поступившей и отправляемой корреспонденции, ее регистрации и выдачи в отделы учреждения; своевременной отправки корреспонденции.

Приказом врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-к инспектор канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО3, за нарушение исполнительской дисциплины, выразившееся в ненадлежащем исполнении п. 9, 16 должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ, привлечена к дисциплинарной ответственности в виде объявления выговора.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности заведующей канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю по собственному желанию.

На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-лс ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ уволена с должности инспектора канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю по собственному желанию.

Таким образом, судом установлено и сторонами не оспаривается, что корреспонденция ФИО1, адресованная в Камчатский краевой суд от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ не позднее одного рабочего дня подлежала передаче для ее доставки по принадлежности, чего инспектором канцелярии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю осуществлено не было.

В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что материалами дела подтвержден факт нарушения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю сроков для передачи указанной корреспонденции, в результате чего были нарушены права и законные интересы административного истца на своевременное отправление его письменных обращений.

Доводы административного ответчика о том, что административным истцом не представлено доказательств причинения вреда, причинно-следственной связи между нарушением его прав и наличием вреда, являются несостоятельными, поскольку действующее законодательство, реализуя принципы гуманизма в области содержания под стражей лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, и в области исполнения уголовных наказаний, устанавливает перечень гарантий для таких лиц. В данном случае им предоставлена возможность вести переписку и направлять обращения в государственные органы. Поскольку такое право административного истца нарушено в результате не своевременного направления его обращений в суд, то данное нарушение безусловно влечет причинение истцу страданий и переживаний в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы.

Разрешая требование административного истца ФИО1 о размере компенсации за вышеприведенное нарушение суд исходит из следующего.

Несмотря на несвоевременное направление документов от ФИО1 в Камчатский краевой суд, они Камчатским краевым судом получены, документы судом приняты и разрешены.

Так, согласно расписке, имеющейся в материалах дела, ФИО1 ознакомлена с материалами уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ. Также ДД.ММ.ГГГГ судьей Камчатского краевого суда даны разрешения ФИО1 на телефонные разговоры с ФИО7, ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ судом апелляционной инстанции дополнения к апелляционной жалобе осужденной ФИО1 приняты и рассмотрены.

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Петропавловск-Камчатского суда от ДД.ММ.ГГГГ изменен. Переквалифицированы действия ФИО1 с части 3 статьи 159 УК РФ на часть 1 статьи 159.4 УК РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 207-ФЗ) (по факту хищения у ФИО5). Исключены из приговора выводы суда о наличии в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений, по части 1 статьи 159.4 УК РФ назначено наказание в виде 6 месяцев лишения свободы. В соответствии с п. «а» части 1 статьи 78 УК РФ ФИО1 освобождена от назначенного наказания в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Также переквалифицированы действия ФИО1 (по факту хищения у ФИО9) с части 4 статьи 159 УК РФ на часть 2 статьи 159.4 УК РФ и прекращено уголовное дело в этой части на основании пункта 3 части 1 статьи 24 УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, смягчено наказание, назначенное по части 4 статьи 159 (2 эпизода), части 3 статьи 159 (5 эпизодов), части 2 статьи 159 (3 эпизода) УК РФ. В соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний назначено наказание в виде 5 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании части 5 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных в соответствии с частью 3 статьи 69 УК РФ и приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы.

На основании части 4 статьи 227.1 КАС РФ при рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с подп. 6 пункта 7 раздела II «Положения о Федеральной службе исполнения наказаний», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № осуществление функций главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций, возложено на Федеральную службу исполнения наказаний.

Учитывая нарушение прав административного истца ФИО1, приняв во внимание его характер, фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости, что допущенные нарушения не повлекли длительных негативных последствий, они были устранены, суд полагает необходимым определить размер компенсации за указанное нарушение в размере 10 000 рублей, считая указанную сумму соответствующей обстоятельствам дела и степени значимости допущенных нарушений.

При этом, требования к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федераций и к Федеральному казначейству подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку факт нарушения прав административного истца допущен должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний России (ОГРН <***>, ИНН <***>) за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 (№) компенсацию в размере 10 000 рублей в связи с незаконным бездействием должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю по отправке корреспонденции.

В удовлетворении заявленных требований ФИО1 к Российской Федерации в лице Министерства Финансов РФ, Федеральному казначейству отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 29 марта 2023 года.

Председательствующий подпись О.В. Калинина

Подлинник решения находится в материалах дела

№ 2а-538/2023 (УИД 41RS0001-01-2022-006780-20)

Копия верна:

Судья Петропавловск-Камчатского

городского суда Камчатского края О.В. Калинина