№2а-5608/2025 (№24RS0048-01-2025-000054-41)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2025 г. г. Красноярск
Советский районный суд города Красноярска в составе:
председательствующего судьи Алексеевой А.В.,
при секретаре Сысоевой М.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения №50 от 13.12.2024 г. о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу.
Мотивирует требования тем, что в отношении него в рамках осеннего призыва призывной комиссией Советского и Центрального районов г. Красноярска вынесено решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу. 13.12.2024 г. им пройдено контрольное медицинское освидетельствование в военном комиссариате Красноярского края, но, несмотря на наличие у него диагноза «плоскостопие 3 степени», которое даёт право на освобождения от военной службы, решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 03.12.2024 г. утверждено.
Просил признать решение призывной комиссии Красноярского края от 13.12.2024 г. незаконным, обязать административных ответчиков направить его на дополнительное медицинское обследование и взыскать в его пользу госпошлину, уплаченную при подаче иска.
Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от 09.01.2025 г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены призывная комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска, военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска.
В судебном заседании административный иск поддержан ФИО1
Представитель административных ответчиков (призывная комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска, военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края») ФИО2 возражала против иска по основаниям, указанным в письменных возражениях.
Административный ответчик призывная комиссия Красноярского края в судебное заседание своего представителя не направила, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Проверив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон).
Согласно ст.ст. 22, 23 указанного нормативного правового акта призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту и по иным основаниям проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (п. 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).
Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 (п. 3).
Таковым предусмотрено, что организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию (п.п. 13 названного Положения).
До начала освидетельствования граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С» (п.п. 14 Положения).
Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п.п. 15 Положения).
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона (пункт 3).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.03.2021 г. постановлен на воинский учет.
Решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 03.12.2024 г. ФИО1 присвоена категория «№» - годен с незначительными ограничениями. Принято призвать его на военную службу.
По итогам контрольного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Красноярского края от 13.12.2024 г. решение районной призывной комиссии в отношении ФИО1 утверждено.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии Красноярского края №50 от 13.12.2024 г., на контрольном медицинском освидетельствовании ФИО1 выставлен диагноз: <данные изъяты>
Указанный диагноз соответствует <данные изъяты>. Расписания болезней (приложение №1 к Положению о врачебно-военной экспертизе от 04.07.2013 г. №565).
Вывод о наличии у ФИО1 «<данные изъяты>» был сделан на основании рентгенологического исследования и данных объективного осмотра.
В соответствии с данными объективного осмотра: «<данные изъяты>.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Таким образом, наличие <данные изъяты> соответствует диагнозу <данные изъяты>, что соответствует <данные изъяты> Расписания болезней и даёт основания для определения призывнику категории «<данные изъяты>» - ограниченно годен к военной службе.
С административным иском ФИО1 предоставлена рентгенограмма из ООО «Центр Современной кардиологии» от 02.10.2024 г., в соответствие с которой <данные изъяты>, медицинское заключение о состоянии здоровья граждан КГБУЗ «КМКБ №7» №862 от 03.05.2024 г., о том, что <данные изъяты>.
Между тем, диагноз «<данные изъяты>» был выставлен ФИО1 по данным рентгенограммы от 23.04.2024 г., то есть диагностического обследования проведенного более 6-ти назад месяцев ко дню освидетельствования. При этом, на дату контрольного медицинского освидетельствования у истца имелись медицинские документы, подтверждающие у него наличие <данные изъяты>.
При наличии противоречий между данными рентгенограмм, врач-специалист каких-либо мер к их устранению не принял, пришел к выводу о возможности определения ФИО1 степени проявления имеющегося у него заболевания, в том числе по данным визуального осмотра, не выявившего <данные изъяты>, что противоречит положениям <данные изъяты> Расписания болезней, согласно которой определение степени имеющегося у призывника <данные изъяты> осуществляется по данным соответствующих рентгенограмм.
Принимая во внимание приведенные обстоятельства, оценив их в совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, суд полагает, что в нарушение положений ст.ст. 62, 226 КАС РФ административным ответчиком не доказана правомерность принятого в отношении ФИО1 решения о призыве на военную службу, поскольку категория годности административного истца к военной службе с учетом степени проявления имеющегося у него заболевания надлежащим образом не определена.
В этой связи решение призывной комиссии Красноярского края от 13.12.2024 г., оформленное протоколом №50, является незаконным.
Поскольку в силу закона присвоение категории годности к военной службе является исключительной прерогативой соответствующей призывной комиссии, в качестве восстановительной меры суд возлагает на призывную Красноярского края обязанность направить ФИО1 в медицинскую организацию на дополнительное обследование.
В соответствии со ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.
Административный истец понес затраты на оплату госпошлины в размере 3000 руб, что подтверждается представленными материалами, и которые подлежат взысканию в его пользу в административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края».
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, - удовлетворить.
Признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края №50 от 13.12.2024 г.
Обязать призывную комиссию Красноярского края направить ФИО1 в медицинскую организацию на дополнительное обследование.
Взыскать с ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 3000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.В. Алексеева
Решение в окончательной форме изготовлено: 31.03.2025 г.