Дело № 2-1379/2022

37RS0012-01-2022-001916-64

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 сентября 2022 года город Иваново

Октябрьский районный суд города Иваново в составе:

председательствующего судьи Борисовой Н.А.,

при секретаре Гороховой А.А.,

с участием: представителя истца по доверенности Орловой М.В., представителя ответчика по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО2 к товариществу собственников недвижимости «Феникс» об оспаривании действий председателя товарищества,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ТСН «Феникс» об оспаривании действий председателя товарищества.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения по адресу: . Деятельность по управлению многоквартирным домом, где расположена квартира истца, осуществляет ТСН « Феникс». Истец как ветеран труда имеет льготы по оплате жилищно- коммунальных услуг. 15.12.2020 по заявлению ТСН « Феникс» мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с истца задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг, который был отменен определением от 17.05.2022. Однако до настоящего времени в ГИС ЖКХ содержится информация о наличии у истца неоплаченной задолженности, что является препятствием для получения социальной льготы. Несмотря на неоднократные обращения к председателю ТСН « Феникс» информация о наличии задолженности на сайте не удалена. На основании изложенного, истец просит суд признать отказ в удалении сведений из информационной сети ГИС ЖКХ о наличии задолженности по оплате коммунальных платежей необоснованным и обязать ответчика аннулировать эту информацию.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом в порядке гл. 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ).

Представитель истца по доверенности адвокат Орлова М.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что ответчик добровольно удовлетворил ее требования после подачи иска в суд. Обращала внимание, что она как представитель истца неоднократно в досудебном порядке обращалась к ответчику с просьбой удалить информацию о задолженности ФИО2 из сети ГИС ЖКХ, однако председателем товарищества был дан ответ о необходимости погашения имеющейся задолженности для внесения изменений в информационную базу, что и явилось основанием для обращения с иском в суд.

Представитель ответчика ТСН «Феникс» по доверенности ФИО1 в судебном заседании на иск возражал, представил письменные пояснения (л.д. 31-33), в которых указывал на наличие задолженности у истца перед ТСН « Феникс» по оплате услуг ЖКХ. Пояснил, что в ответ на запрос ТУСЗН через ГИС ЖКХ, ответчик в июле 2022 года сообщил об отсутствие у истицы задолженности, поскольку судебный приказ был отменен. Таким образом, на момент поступления иска в суд информация о наличии задолженности в ГИС ЖКХ отсутствовала.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (привлечено к участию в деле протокольным определением от 16.08.2022) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без своего участия.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) предусмотрено предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

По смыслу статьи 159 ЖК РФ, субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это имеющее целевое назначение полное или частичное возмещение расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг из бюджета соответствующего уровня.

Частью 1 статьи 159 ЖК РФ предусмотрено, что субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 настоящей статьи, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи.

Согласно части 5 статьи 159 ЖК РФ субсидии предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.

Федеральным законом от 28 ноября 2018 г. N 442-ФЗ "О внесении изменений в статьи 159 и 160 Жилищного кодекса Российской Федерации" в часть 5 статьи 159 ЖК РФ внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2022 г., согласно которым субсидии не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года.

Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченное им учреждение получает из ГИС ЖКХ.

Частью 4 статьи 165 ЖК РФ на организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лиц, оказывающих услуги, выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющих коммунальные услуги, возложена обязанность размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Порядок, формы, сроки и периодичность размещения в системе информации, указанной в части 4 настоящей статьи, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом (часть 5 названной выше статьи кодекса).

Приказом Минкомсвязи России N 74, Минстроя России N 114/пр от 29 февраля 2016 года утверждены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с пунктом 5.3 раздела 8 названного приказа сведения о наличии или отсутствии у заявителя подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года, подлежат размещению в течение 5 рабочих дней с момента получения лицом, осуществляющим поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, запроса о предоставлении таких сведений, содержащего информацию, указанную в подпунктах 3.7.3.1, 3.7.3.2, 3.7.3.3.

Приказом N 934/пр от 30 декабря 2014 года Минстроя России определен официальный сайт Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети интернет - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства представляет собой единую федеральную централизованную информационную систему, функционирующую на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Виды информации, размещаемой в ГИС ЖКХ, перечислены в ст. 6 Закона о ГИС ЖКХ, в частности подлежит размещению информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг; об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома; о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан, информация о состоянии расчетов потребителей с лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, с лицами, осуществляющими предоставление коммунальных услуг, с лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома и др.

Согласно ст. 8 Закона о ГИС ЖКХ поставщики информации размещают такую информацию, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка, установленного п. 10 ч. 3 ст. 7 данного Закона. Размещение информации осуществляется с использованием электронной подписи в порядке, установленном п. 2 ч. 3 ст. 7 Закона о ГИС ЖКХ. Поставщики информации обеспечивают полноту, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе.

Так, согласно п. 18 ст. 7 Закона о ГИС ЖКХ информацию, предусмотренную п. п. 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 ч. 1 ст. 6 Закона о ГИС ЖКХ, размещают лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Порядок и способы размещения информации, ведения реестров в ГИС ЖКХ, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утверждены Приказом Минкомсвязи России N 589, Минстроя России N 944/пр от 28.12.2015 (далее - Порядок).

Информация размещается в ГИС ЖКХ в структурированном виде в электронной форме, в том числе с приложением электронных документов либо электронных образов документов (п. 158 Порядка).

Документы, созданные на бумажном носителе, размещаются в ГИС ЖКХ в форме электронных образов документов (п. 159 Порядка).

Изменение информации, размещенной в ГИС ЖКХ, осуществляется путем размещения в системе новой информации в соответствии с Порядком. Измененная информация сохраняется в системе для ознакомления с ней пользователями системы в соответствии с их правами доступа (п. 168 Порядка).

Установлено, что ФИО2 является собственником квартиры по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права ( л.д. 10).

Управление многоквартирным домом по адресу: осуществляет ТСН «Феникс».

Из материалов дела следует, что 15.12.2020 мировым судьей судебного участка №2 Октябрьского судебного района г. Иваново выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ТСН «Феникс» задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг за период с мая 2018 г. по октябрь 2020 г. в сумме 12650,07 руб.

Определением от 17.05.2022 в связи с поступлением возражений должника, судебный приказ от 15.12.2020 был отменен ( л.д. 12).

Установлено, что истец является ветераном труда ( л.д. 27, 28-30), в связи с чем в силу Закона Ивановской области от 13.11.2008 N 132-ОЗ "О форме предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг" имеет право на получение мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а именно на предоставление гражданам ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст. 3 указанного выше закона ежемесячные денежные выплаты на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодные денежные выплаты на оплату топлива в соответствии со статьей 160 ЖК РФ не предоставляются гражданам при наличии у них подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем три последних года. Информацию о наличии у граждан такой задолженности орган, уполномоченный Губернатором Ивановской области на предоставление гражданам ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и ежегодных денежных выплат на оплату топлива, или управомоченное учреждение получает из государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства.

Из материалов дела следует, что истец дважды 13.07.2022 и 14.07.2022 посредством электронной почты обращалась к председателю ТСН « Феникс» с просьбой исключить их ГИС ЖКХ сведения о наличии задолженности по коммунальным услугам, поскольку это лишает ее возможности получения льгот как ветерана труда ( л.д. 63, 64), в ответ на которые председатель ТСН « Феникс» сообщал о намерении обратиться с исковым заявлением о взыскании задолженности в суд, предлагал погасить задолженность в необходимом объеме для изменения на сайте ГИС ЖКХ (л.д. 8)

Указывая, что ТСН «Феникс», несмотря на отмену судебного приказа 17.05.2022, не удалила информацию об отсутствии у нее задолженности, в связи с чем она не получает субсидию на оплату жилого помещения, истец обратилась с настоящим иском в суд.

Как следует из материалов дела, 08.07.2022 ТУСЗН по г. Иваново направило в адрес ТСН «Феникс», поставщика информации применительно к обстоятельствам настоящего дела, индивидуальный запрос о наличии/отсутствии у истца подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года (л.д. 37,81).

В установленный пятидневный срок, а именно 12.07.2022 ТСН «Феникс» разместило ответ в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства в сети интернет на сайте www.dom.gosuslugi.ru на поступивший запрос, что подтверждается сведениями из личного кабинета товарищества, однако по неустановленным техническим причина в работе ГИС ЖКХ ответ на запрос управлением получен не был ( л.д. 81, 83)

В дальнейшем в ответ на очередной запрос от 03.08.2022 о наличии или отсутствии задолженности по оплате услуг ЖКХ, ответ товариществом был размещен 11.08.2022 и был получен управлением 12.08.2022 (л.д. 38, 81).

Таким образом, несмотря на содержание ответа на обращение истца от 14.07.2022, ответ на запрос ТУСЗН по г. Иваново от 12.07.2022 содержал информацию об отмене ранее вынесенного судебного приказа, текст которого был прикреплен к ответу.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что на момент поступления иска в суд (22.07.2022), информация об отсутствии у ФИО2 взысканной судебным решением задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг, была размещения на сайте ГИС ЖКХ в виде ответа на запрос уполномоченному органу.

Кроме того, из представленной истцом справки о безналичном зачислении денежных средств следует, сто 03.06.2022 ей была перечислена ежемесячная денежная выплата на оплату услуг ЖКХ как ветерану труда ( л.д. 30).

Суд также отмечает, что согласно п. 168 Порядка размещения информации, ведения реестров в ГИС ЖКХ, информация в системе ГИС ЖКХ не удаляется, изменения в нее вносятся путем размещения новой информации, в связи с чем требование истца об аннулировании (удалении) информации из системы ГИС ЖКХ противоречит установленному Порядку.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО2 судом отказано, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины взысканию с ответчика в пользу истца не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к товариществу собственников недвижимости «Феникс» об оспаривании действий председателя товарищества отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Борисова Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА. Судья:

Секретарь: