Решение по делу № 2А-775/2023 от 17.02.2023

УИД61RS0002-01-2023-000338-85

Дело № 2а-775/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2023 г. г. ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г.Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Москалев А.В.,

при секретаре Холодове И.А.,

с участием прокурора Корнева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда административное дело по административному иску ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по Ростовской области к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы

УСТАНОВИЛ :

ФКУ ИК - 10 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы.

Свои требования основывает на том, что 19.06.2023 из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее неоднократно судимого.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступления по приговору от 30.01.2020 окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Время содержания под стражей в период с 26.12.2019 до вступления приговора в законную силу, зачтено в срок отбытия наказания в виде лишения свободы из расчета одни день содержания под стражей за полтора дня от бытия наказания в исправительной колонии общего режима.

Основанием для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1 является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 44).

ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области просит суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения

свободы в отношении ФИО1, 03.12.1 999 года рождения, сроком на 3 (три) года с установлением следующих ограничений:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, а именно : с 22.00 часа до 06.00 часов.

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах.

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административный истец представитель ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без их участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, содержится в ФКУ ИК-10, копия административного иска им получена, извещен надлежаще, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке п.4 ст. 272 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Корнева А.В., полагавшего подлежащим удовлетворению заявления об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы сроком на три года, в части установления следующих ограничений :

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального Закона N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

Перечисленные категории лиц подпадают под административный надзор в том случае, если во время отбывания назначенного срока лишения свободы были признаны злостными нарушителями режима - установленного порядка отбывания наказания в исправительном учреждении (п.1 ч.3 ст. 3 №64-ФЗ).

19.06.2023 из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее неоднократно судимый : 17.12.2018 г. приговором Волгоданского районного суда Ростовской области по ч.3 ст.30, п. а ст. 158, п.п. а и б ч.2 ст. 158, ч.2 ст. 69 УК РФ 1 году 9 месяцам лишения свободы, ст. 73 УК РФ га 1 год 6 месяцев лишения свободы, 24.12.2019 г. Волгодонским районным судом Ростовской области по п. а ч.2 ст.158 уК РФ к 2 годам лишения свободы, ст. 73 УК РФ на 2 года, 30.01.2020 г. Волгодонским районным судом Ростовской области по ч.1 ст.161, ч. 1 ст.161, ч.2 ст.69, ч.4 ст. 74, ст. 70 УК РФ ( приговор от 17.12.2018 г.) к 2 годам лишения свободы в колонии общего режима, приговор от 24.12.2019 г. исполняется самостоятельно.

18.06.2020 г. осужден Волгодонским районным судом Ростовской области по ст. 162 ч 2 УК РФ на срок 3 года лишения свободы в ИК общего режима. В соответствии с ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 24.12.2019г. На основании ст. 70 РФ по совокупности приговоров частично присоединено наказание по приговору Волгодонского районного суда Ростовской области от 24.12.2019 и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима

Основаниями для установления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы в отношении осужденного ФИО1 является признание его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при отбытии наказания в виде лишения свободы (п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64) (л.д.16).

Согласно характеристики ФИО1 содержится в строгих условиях отбывания наказания. Допустил 26 нарушений установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор. Положительные выводы для себя не делает. Не трудоустроен (л.д.13-15).

В соответствии с п. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1. административного надзора на срок 3 (три) года. Продолжительность административного надзора сроком на 3 года с учетом изложенных обстоятельств суд не считает избыточным.

Срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с п.21 ст. 5 УПК РФ ночное время - промежуток времени с 22 до 6 часов по местному времени.

Согласно части 3 статьи 274 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Исходя из характера и обстоятельств, совершенного преступления суд считает установить следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов), если это не связано с осуществлением трудовой деятельности.

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд исходит из того обстоятельства, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Исходя из необходимости достижения целей и задач установления административного надзора, с учетом установленных судом обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного, суд считает, что установление административного надзора и административных ограничений после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1 являются необходимыми и обоснованными для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 272 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> административный надзор и административные ограничения со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения сроком на 3 (три) года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с применением следующих административных ограничений:

- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административные ограничения или ограничения, установленные ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

В случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным установленных судом административных ограничений возложено на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.

Поручить администрации учреждения ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области при освобождении по отбытию наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст. 11 ФЗ от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, копию расписки направить в адрес суда.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 21 февраля 2023 г.