Дело (УИД) № 69RS0026-01-2025-000981-17

№ 2а-635/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2025 года город Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Павловой М.В.,

с участием старшего помощника Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Бойковой О.В.,

административного ответчика – осужденного ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбуждённое по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области к ФИО1 об установлении административного надзора и ограничений,

установил:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области (далее – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, указав, что приговором мирового судьи судебного участка № 57 Зарайского судебного района Московской области от 11 сентября 2023 года ФИО1 осужден ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год. На основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в течении 01 года 04 месяцев, с возложением обязанностей: не реже одного раза в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного; в течение двух месяцев трудоустроиться и встать на учёт в центр занятости населения в поисках работы; не менять постоянного места жительства без уведомления уполномоченного на то специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного. Постановлением Зарайского городского суда Московской области от 25 декабря 2023 года испытательный срок продлен на 01 месяц и возложена дополнительная обязанность явкой на регистрацию в УИИ 2 раза в течении одного месяца. Постановлением Зарайского городского суда Московской области от 28 марта 2024 года испытательный срок по указанному приговору мирового судьи продлен на 02 месяца. Постановлением Зарайского городского суда Московской области от 25 июня 2024 года условное осуждение в отношении ФИО1 отменено, наказание в виде лишения свободы на срок 01 год исполнено, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 25 июня 2024 года.

Осужденный подлежит освобождению 24 июня 2025 года, намерен выехать по адресу: <адрес>.

Со ссылкой на положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, ст. ст. 125, 126, 270 КАС РФ, просит установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор и ограничения, поскольку им ранее установленный административный надзор не соблюдался и совершено новое преступление при рецидиве преступлений.

Административный истец ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя в суд не направил, представив в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик – осужденный ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что после освобождения намерен выехать по месту своего жительства по адресу: <адрес>, проживать будет один.

Участвующий в деле старший помощник прокурора поддержал доводы административного истца, просил установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения.

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещённого представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

При таких обстоятельствах суд в соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ признал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Заслушав в судебном заседании пояснения административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства и материалы личного дела административного ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Судом установлено, что решением Себежского районного суда Псковской области от 23 марта 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору Зарайского городского суда Московской области от 01 июля 2016 года – 08 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлены административные ограничения: запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в разлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; обязать являться 02 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 03 апреля 2020 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 57 Зарайского судебного района Московской области от 11 сентября 2023 года ФИО1 осужден ч. 1 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 01 год, на основании ст. 73 УК РФ наказание в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком в течении 01 года 04 месяцев, с возложением обязанностей: не реже одного раза в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий контроль за поведением условно осужденного; в течение двух месяцев трудоустроиться и встать на учёт в центр занятости населения в поисках работы; не менять постоянного места жительства без уведомления уполномоченного на то специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Приговор не обжалован и вступил в законную силу 27 сентября 2023 года.

Преступление совершено 04 мая 2023 года.

Постановлением Зарайского городского суда Московской области от 25 декабря 2023 года испытательный срок продлен на 01 месяц и возложена дополнительная обязанность явкой на регистрацию в УИИ 2 раза в течении одного месяца.

Постановлением Зарайского городского суда Московской области от 28 марта 2024 года испытательный срок по указанному приговору мирового судьи продлен на 02 месяца.

Постановлением Зарайского городского суда Московской области от 25 июня 2024 года условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка № 57 Зарайского судебного района Московской области от 11 сентября 2023 года в отношении ФИО1 отменено, назначенное наказание в виде лишения свободы на срок 01 год исполнено, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания исчислен с 25 июня 2024 года.

Постановление суда вступило в законную силу 11 июля 2024 года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является совершеннолетним.

По отбытию срока наказания ФИО1 освобождается 24 июня 2025 года.

В силу ч. 1 и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «л» ч. 2 ст. 105, п. «е» ч. 2 ст. 111, п. «з» ч. 2 ст. 117, ч. 4 ст. 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), ст.ст. 205-205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277-279, 282-282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как разъяснено в п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 2022 года № 41), осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора, за исключением лица, указанного в ч. 2.1 ст. 3 Закона (п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений ч. 2 ст. 3 Закона, назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

Из материалов дела усматривается, что приговором Зарайского городского суда Московской области от 01 июля 2016 года ФИО1 осужден по ст. 111 ч. 2 п. «з» УК РФ к 4 годам лишения свободы без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. По приговору суда установлен опасный рецидив преступлений. Согласно со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 111 ч.2 п. «з» УК РФ (приговор от 01 июля 2016 года) относится к категории тяжких преступлений; преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 158 УК РФ (приговор от 11 сентября 2023 года) – к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении 08 (восьми) лет после отбытия наказания.

Судимость по приговору Зарайского городского суда Московской области от 01 июля 2016 года в отношении ФИО1 не погашена. Кроме того, приговором суда от 01 июля 2016 года суд признал в действиях ФИО1 опасный рецидив преступлений.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1 ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с УК РФ учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая, что ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №57 Зарайского судебного района Московской области от 11 сентября 2023 года (в редакции постановления Зарайского городского суда Московской области от 25 июня 2024 года) был осужден за преступление, относящееся к категории преступлений небольшой тяжести и при рецидиве преступлений, что не дает оснований для установления административного надзора в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, однако, оно им совершено в период нахождения под административным надзором, и за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок до погашения судимости по приговору Зарайского городского суда Московской области от 01 июля 2016 года, поскольку данным приговором он был осужден за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной характеристике, утвержденной начальником ФКУ ИК-7, осужденный ФИО1 в ФКУ ИК-7 прибыл 10 февраля 2025 года. 19 февраля 2025 года был распределен в отряд № 8. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. В центре трудовой адаптации осужденных был трудоустроен на участке «ОГМ», в качестве слесаря по ремонту оборудования. К своим обязанностям относится удовлетворительно. Замечаний от мастерского состава не поступало. К работам без оплаты труда, согласно ст. 106 УИК РФ, относится удовлетворительно, отказов от работы не имеет. Требует контроля со стороны администрации. На профилактическом учете в исправительной колонии не состоит. За время отбывания всего срока наказания, допустил 04 нарушения режима отбывания наказания, за что на него было наложено 04 взыскания в виде выговоров. Взыскания не сняты и погашены в установленном законом порядке. Поощрений не имеет. Состоит в обычных условиях отбывания наказания. Образование среднее специальное по профессии электромонтер. В общеобразовательных учреждениях в исправительного учреждения не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению, должные выводы из проводимых с ним бесед не делает. Отношения в отряде поддерживает с осужденными различной направленности. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не создает. По характеру малообщительный, спокойный слабовольный, не может противостоять соблазнам, подвержен влиянию других осужденных. Внешне опрятен, в быту аккуратен. Связь с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных переговоров, отношениями дорожит. Исполнительного листа и алиментов не имеет. Вину, по приговору суда, признал полностью.

Согласно выводам администрации учреждения, осужденный ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет действующие взыскания, а также своим трудом и поведением не доказал свое исправление, на путь исправления не встал.

Принимая во внимание, что выбор административных ограничений должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, с учетом образа жизни административного ответчика, обстоятельств совершения им преступления, поведения в период отбытия наказания, а также принимая во внимание, что назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п., а также намерение ФИО1 по отбытию срока наказания выехать по адресу: <адрес>, суд считает необходимым установить в отношении поднадзорного лица следующие административные ограничения: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; 2) запрещения выезда за пределы территории города Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор; 3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; 4) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Данные ограничения, по мнению суда, в полной мере будут соответствовать целям административного надзора.

При этом устанавливаемые судом ограничения не носят произвольного характера, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора о предупреждении совершения ФИО1 преступлений и иных правонарушений, оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление иных административных ограничений, суд считает нецелесообразным.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (в редакции от 01 октября 2019 года) срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч. 2 и ч. 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Тверской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, по избранному месту жительства или пребывания или фактического нахождения, на срок до погашения судимости по приговору Зарайского городского суда Московской области от 01 июля 2016 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения.

При административном надзоре в отношении ФИО1 установить административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения выезда за пределы территории города Москвы и Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

3) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел;

4) запрещение посещения учреждений, в которых осуществляется продажа на розлив и распитие спиртных напитков.

Разъяснить осуждённому, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей при административном надзоре, он может быть привлечён к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничений - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Ю.С. Мирошниченко

Решение в окончательной форме изготовлено 18 июня 2025 года.