Решение по делу № 2А-2968/2022 от 14.10.2022 | Волжский городской суд (Волгоградская область)

Дело №2а-2968/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Кармолина Е.А.,

при секретаре Шестаковой А.В.,

14 октября 2022 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волжском Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО16 к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2, Волжскому городскому отделу судебных приставов №... УФССП России по <адрес>, УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, признании незаконным постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование, что "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 во исполнение судебного приказа от "."..г. №..., выданного мировым судьей судебного участка №... судебного района <адрес> возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Региональная служба взыскания» задолженности по кредитному договору №... в размере 75281,05 рублей. "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО9 во исполнение судебного листа серии ФС №..., выданного Волжским городским судом от "."..г. по делу №..., возбуждено исполнительное производство №...-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу КПК «Честь» задолженности по договору займа №... от "."..г. в размере 754133,53 рублей. "."..г. постановлением об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 объединила несколько исполнительных производств, в том числе исполнительные производства №...-ИП от "."..г. и №...-ИП от "."..г. в сводное исполнительное производство, присвоив ему номер №...-СД. Однако, копии указанных постановлений ей не направлялись, соответственно, ей не предлагалось в установленные сроки добровольно исполнить требования исполнительного документа. "."..г. судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 наложила арест на принадлежащую ей на праве собственности квартиру, площадью 31 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №..., находящуюся в залоге по договору ипотеки от "."..г., заключенному между ФИО1 и КПК «Честь». Постановление о наложении ареста на имущество должника от "."..г. и акт о наложении ареста от "."..г. ей также не направлялись, ее не извещали о совершении действий по аресту и описи принадлежащей ей квартиры, Акт о наложении ареста (описи) квартиры от "."..г. был оформлен без её участия. Копия постановления о наложении ареста на имущество должника от "."..г. в регистрирующий орган для исполнения не направлялась. С целью установления рыночной стоимости арестованной квартиры судебный пристав-исполнитель ФИО2 постановлением об участии в исполнительном производстве специалиста от "."..г. привлекла для участия в исполнительном производстве №...-ИП специалиста ФИО10 Согласно отчета о рыночной стоимости №... от "."..г., рыночная стоимость квартиры по состоянию на "."..г. составила 1374000 рублей."."..г. постановлением о принятии результатов оценки по исполнительному производству №...-ИП судебный пристав-исполнитель ФИО2 приняла результаты оценки в соответствии с отчетом оценщика ФИО10 №... от "."..г.. Однако, её не извещали о проведенной оценке квартиры, постановление о принятии результатов оценки от "."..г. ей не направлялось, в связи с чем, она была лишена возможности заявить возражения относительно ареста квартиры по исполнительному производству, относительно установленной специалистом стоимости квартиры в размере 1374000 рублей, в том числе не могла оспорить результаты оценки квартиры и постановление о принятии результатов оценки по исполнительному производству №...-ИП в судебном порядке.Считает, что установленная специалистом оценка квартиры не соответствует действительной рыночной стоимости квартиры, явно занижена, поскольку на момент принятия результатов оценки, то есть по состоянию на "."..г. стоимость аналогичных квартиры в городе <адрес> с учетом фактического состояния имущества составляла более 1500000 рублей. "."..г. она обратилась к независимому оценщику с целью определения рыночной стоимости квартиры. "."..г. судебный пристав-исполнитель ФИО2 постановила передать Росимущество арестованную квартиру на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона. Постановление о передаче арестованного имущества на торги от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП ей не направлялось."."..г. по акту судебный пристав-исполнитель передала квартиру на торги специализированной организации – ООО «Вектан». "."..г. принадлежащая ей квартира была продана на публичных торгах в форме аукциона. В её квартире фактически проживает внук ФИО11, который сообщил, что днем "."..г. в дверь квартиры постучали неизвестные лица, представились новыми собственниками квартиры и сообщили, что приобрели квартиру на торгах по исполнительному производству, не представив каких-либо подтверждающих документов. Поскольку после вступления в законную силу решения Волжского горсуда <адрес> от "."..г. по делу №..., она продолжала исполнять обязательства перед КПК «Честь» по оплате ипотечного долга по договору займа №... от "."..г., по состоянию на март 2022 года сумма основного долга по ипотечному договору практически ею была погашена. В тот же день, "."..г. она обратилась в Волжский городской отдел судебных приставов №... УФССП России по <адрес>, где на личном приеме у судебного пристава-исполнителя ФИО2 ей стало известно о возбуждении сводного исполнительного производства №...-СД, в рамках которого "."..г. был осуществлен арест принадлежащей ей квартиры, оценка квартиры, реализация квартиры на публичных торгах в форме аукциона "."..г.. Административный истец считает, что незаконными действиями судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившимися в не направлении ФИО1 постановлений о возбуждении исполнительных производств №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., постановления о наложении ареста на имущество должника от "."..г., не направлении должнику копии отчета об оценке рыночной стоимости арестованного имущества №... от "."..г. с постановлением о принятии результатов оценки по исполнительному производству №...-ИП от "."..г., постановления о передаче арестованного имущества на торги от "."..г., что лишило её возможности оспорить указанные постановления, в том числе в установленные законом сроки оспорить в судебном порядке результаты оценки квартиры, а также реализовать свое право на досрочное прекращение обращения взыскания, при погашении суммы задолженности, нарушен порядок обращения взыскания на заложенное имущество должника, что привело к незаконному прекращению права собственности ФИО1 на имущество в виде квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №..., реализованной на публичных торгах в форме аукциона "."..г..

Административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в не направлении ФИО1: постановления о возбуждении исполнительного производства от "."..г. №...-ИП; постановления о возбуждении исполнительного производства от "."..г. №...-ИП; постановления о наложении ареста на имущество должника от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП; постановления о принятии результатов оценки от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП в отношении арестованного имущества- квартиры, площадью 31 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №..., стоимостью 1374000 рублей; копии отчета специалиста ФИО10 №... от "."..г. об оценке рыночной стоимости имущества - квартиры, площадью 31 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №...,по состоянию на "."..г. в сумме 1374000 рублей; постановления от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП о передаче арестованного имущества- квартиры, площадью 31 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №...,начальной стоимостью 1374000 рублей на публичные торги в форме аукциона; не уведомлении должника ФИО1 о проведении первых публичных торгов по продаже указанной квартиры, арестованной по исполнительному производству №...-ИП; признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2: от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП о наложении ареста на имущество должника – квартиру, площадью 31 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №...; постановления от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика №... от "."..г. арестованного имущества- квартиры, площадью 31 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №..., стоимостью 1374000 рублей; постановления от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП о передаче арестованного имущества- квартиры, площадью 31 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №...,начальной стоимостью 1374000 рублей на публичные торги в форме аукциона.

Определением суда в качестве административных соответчиков были привлечены судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО12, судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО9, УФССП России по <адрес>, в качестве заинтересованных лицах Территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО6, КПК «Честь», ООО «Региональная служба взыскания», ООО «МК Финанс-Маркет Юг», ООО «Финансовая безопасность», ООО «Сириус-Трейд», ООО «Вектан».

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя ФИО13

Представитель административного истца ФИО1, действующая по доверенности ФИО13, в судебном заседании исковые требования поддержал, просила удовлетворить по основаниям их предъявления.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов № 2 УФССП России по Волгоградской области ФИО14 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков Волжского городского отдела судебных приставов №2 УФССП России по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области ФИО7 в судебном заседании с заявленным административным иском не согласилась, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

В судебном заседании заинтересованное лицо ФИО6 просил в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 24 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с положениями ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может быть обращено взыскание по исполнительным документам.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ст. 227 КАС РФ: суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права, свободы и законные интересы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Право на обжалование постановлений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов содержатся так же в ч.1 ст.121 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

При этом частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствие со ст.2 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в качестве одного из основных принципов исполнительного производства закреплен также в п.2 ст.4 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст.12 Федерального закона от "."..г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с ч.1 ст.36 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Статьей 64 Федерального закона от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Также в данной статье указан перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Перечень мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, предусмотрен в статье 68 этого же Закона.

Согласно п. 1. и п. 2, пп. 1 п. 3 статьи 68 ФЗ от "."..г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения является обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.

В соответствии с п. 1, 3, 4 ст. 69 указанного ФЗ обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях.

При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 235 ГК РФ, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, обращение взыскания на имущество по обязательствам (статья 237).

Частью 1 статьи 237 ГК РФ установлено, что изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа и.о. мирового судьи судебного участка №<адрес> мирового судьи судебного участка №<адрес> от "."..г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «Сириус-Трейд» денежных средств в размере суммы уступаемого требования за период с "."..г. по "."..г. по договору займа №ВЛЖ-4/С/17.1862 от "."..г. в размере 90 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1450 рублей 00 копеек, заявления ООО «Сириус Трейд» от "."..г. о возбуждении исполнительного производства, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО12 было возбуждено исполнительное производство №...-ИПв отношении ФИО1, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия данного постановления была направлена в адрес должника "."..г. заказной почтой по адресу: <адрес>35, статус почтового отправления - передано в невостребованные, что подтверждается сведениями с АИС ФССП России.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №<адрес> от "."..г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» задолженности по договору займа №... от "."..г. за период с "."..г. по "."..г. в размере 44925 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 774 рублей 00 копеек, заявления ООО «ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ» о возбуждении исполнительного производства, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО12 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия данного постановления была направлена в адрес должника "."..г. заказной почтой по адресу: <адрес>35, получено адресатом "."..г., что подтверждается сведениями с АИС ФССП России.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №<адрес> мирового от "."..г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «МКК «Финанс-Маркет ЮГ» задолженности по договору №... от "."..г. за период с "."..г. по "."..г. в размере 46861 рубля, заявления ООО «МКК «Финанс-Маркет ЮГ» о возбуждении исполнительного производства, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО12 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия данного постановления была направлена в адрес должника "."..г. заказной почтой по адресу: <адрес>35, статус почтового отправления – уничтожение, что подтверждается сведениями с АИС ФССП России.

На основании исполнительного листа серии ФС №... выданного Волжским городским судом <адрес> по делу №..., которым постановлено взыскать солидарно с ФИО1, ФИО3, ФИО4 в пользу Кредитного потребительского кооператива «Честь» задолженность по договору займа №... от "."..г. в размере 685 710 рублей 53 копеек; обратить взыскание на заложенное имущество в виде объекта недвижимости – квартиру общей площадью 31,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, улица <адрес>, кадастровый №..., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 1 024 800 рублей, равной 80% стоимости залогового имущества.Обратить взыскание на заложенное имущество в виде объекта недвижимости – квартиру общей площадью 43,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, улица <адрес>, кадастровый №..., путем продажи с публичных торгов, установив начальную продажную цену в размере 1 164 000 рублей, равной 80% стоимости залогового имущества.; взыскать с ФИО1, ФИО3, ФИО4 в пользу КПК «Честь» расходы по оплате государственной пошлины по 4 487 рублей 10 копеек с каждого; взыскать с ФИО1 в пользу КПК «Честь» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей, взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Региональный центр оценки и финансового консалтинга» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 10 000 рублей; заявления КПК «Честь» о возбуждении исполнительного производства, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО9 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия данного постановления была направлена в адрес должника, что подтверждается копией почтового реестра.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №... Советского судебного района <адрес> от "."..г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ СКОРОСТЬ ФИНАНС» задолженности по договору займа в размере 30 000 рублей, расходов по оплате госпошлины в размере 550 рублей, заявления ООО «МИКРОКРЕДИТНАЯ КОМПАНИЯ СКОРОСТЬ ФИНАНС» о возбуждении исполнительного производства, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО12 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия данного постановления была направлена в адрес должника, что подтверждается копией почтового реестра.На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №... судебного района <адрес> от "."..г. о взыскании с ФИО1 в пользу ООО «РСВ» задолженности по основному долгу и процентам за пользование по договору микрозайма №... от "."..г. в размере 74070 рублей 00 копеек, расходов по оплате государственной пошлины в размере 1211 рублей 05 копеек, заявления ООО «РСВ» о возбуждении исполнительного производства, "."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО12 было возбуждено исполнительное производство №...-ИП в отношении ФИО1, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления. Копия данного постановления была направлена в адрес должника "."..г. заказной почтой по адресу: <адрес>, статус почтового отправления – уничтожение, что подтверждается сведениями с АИС ФССП России.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО12 по исполнительному производству №...-ИП вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию и иные доходы ФИО1 в пределах 75281,05 рублей, постановление для исполнения направлено в ОПФР по <адрес>.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по Волгоградской области ФИО9 в рамках исполнительного производства №...-ИП от "."..г. объявлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации ограничений и обременений в отношении имущества: помещения, площадью 43,2 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №..., площадью 43,20 кв.м.;номер государственной регистрации <...> дата госрегистрации "."..г.;помещения, площадью 31 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №..., площадью 31 кв.м.; государственной регистрации 34-34-03/027/2011-493, дата государственной регистрации "."..г..

Согласно пунктам 7 и 8 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительного производства, а также в банк или иную кредитную организацию, профессиональному участнику рынка ценных бумаг, в регистрирующий орган, дебитору, собственнику государственного или муниципального имущества, другим заинтересованным лицам не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества - незамедлительно.

Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Вопросы оценки имущества должника и его реализации урегулированы в статьях 85 и 87 Закона об исполнительном производстве, согласно которым оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 85 Закона исполнительном производстве оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Начальная цена имущества, выставляемого на торги, не может быть меньше стоимости, указанной в постановлении об оценке имущества, а начальная продажная цена заложенного имущества, на которое обращено взыскание в судебном порядке, - ниже цены, определенной судебным актом (ч. 2 ст. 89 Закона об исполнительном производстве).

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО12 в рамках исполнительного производства №...-ИП от "."..г. вынесено постановление об аресте имущества, принадлежащего ФИО1 в размере и объеме, необходимых для исполнения требований исполнительного документа с учетом взыскания исполнительского сбора и расходов на совершение исполнительских действий. Копия данного постановления была направлена в адрес должника "."..г. заказной почтой по адресу: <адрес>, статус почтового отправления – "."..г. вручено адресату, что подтверждается сведениями с АИС ФССП России.

"."..г. судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО12 в рамках исполнительного производства №...-ИП от "."..г. составил акт о наложении ареста (описи имущества)- жилого помещения, расположенного по адресу: Волгоградск5ая область, <адрес>. Копия данного постановления была направлена в адрес должника "."..г. заказной почтой по адресу: <адрес>35, статус почтового отправления – уничтожение, что подтверждается сведениями с АИС ФССП России.

"."..г. судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 направила запрос в МУП «БТИ» о предоставлении технического паспорта объекта недвижимости- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №....

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №...-ИП подана заявка №... на оценку арестованного имущества- жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №....

"."..г. судебный пристав-исполнитель Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 в рамках исполнительного производства №...-ИП от 09.02. 2021 года вынесла постановление об участии в исполнительном производстве специалиста. ФИО10 для оценки арестованного "."..г. имущества. Копия данного постановления была направлена в адрес должника "."..г. заказной почтой по адресу: <адрес>35, статус почтового отправления – уничтожение, что подтверждается сведениями с АИС ФССП России.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление №... об объединении исполнительных производств №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г., №...-ИП от "."..г. в сводное исполнительное производство №...-СД.

"."..г. директором ООО «КБОиУН» ФИО10 в адрес заместителя руководителя УФССП по <адрес> предоставлен Отчет №... об оценке рыночной стоимости жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №..., согласно которому рыночная стоимость данного жилого помещения по состоянию на "."..г. составляет 1374000 рублей.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление №... о принятии результатов оценки. Копия данного постановления была направлена в адрес должника "."..г. заказной почтой по адресу: <адрес>35, статус почтового отправления – уничтожение "."..г., что подтверждается сведениями с АИС ФССП России.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о передаче в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.... Копия данного постановления была направлена в адрес должника "."..г. заказной почтой по адресу: <адрес>35, статус почтового отправления – уничтожение "."..г., что подтверждается сведениями с АИС ФССП России.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 составлен Акт передачи арестованного имущества (жилого помещения общей площадью 31 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №...).

"."..г. за исходящим номером №... в адрес ФИО1 направлено уведомление о проведении "."..г. организатором торгов ООО Вектан публичных торгов по продаже арестованного имущества – жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №....

Согласно протоколу №... о результатах торгов по продаже арестованного имущества, "."..г. жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, кадастровый №... было продано за 1456440 рублей.

"."..г. судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 вынесено постановление о снятии ареста с жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №...в связи с принудительной реализацией имущества должника.

Согласно ч. 4 ст. 38 указанного Федерального закона копия постановления об отложении или отказе в отложении исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения также направляется должнику.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества) также направляются должнику (ч. 7 ст. 80 указанного Федерального закона).

Копии постановлений судебного пристава-исполнителя о передаче имущества должника на реализацию также направляются должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения (ч. 15 ст. 87 указанного Федерального закона).

Из копии исполнительного производства следует, что основания для удовлетворения требований административного истца о признания незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2, выразившиеся в не направлении ФИО5: постановления о возбуждении исполнительного производства от "."..г. №...-ИП; постановления о возбуждении исполнительного производства от "."..г. №...-ИП; постановления о наложении ареста на имущество должника от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП; постановления о принятии результатов оценки от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП ; копии отчета специалиста ФИО10 №... от "."..г. об оценке рыночной стоимости имущества; постановления от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП о передаче арестованного имущества на публичные торги в форме аукциона; не уведомлении должника ФИО5 о проведении первых публичных торгов по продаже указанной квартиры, арестованной по исполнительному производству №...-ИП отсутствуют, поскольку копии указанных постановления в адрес должника должностными лицами Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> были направлены заказанной почтой.

Согласно пункту 1 части 2 указанной нормы для оценки недвижимого имущества судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика.

В абзаце втором пункта 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что стоимость объекта оценки, указанная оценщиком в отчете, является обязательной для судебного пристава-исполнителя, который выносит постановление об оценке вещи или имущественного права не позднее трех дней со дня получения отчета оценщика и в тот же срок направляет сторонам исполнительного производства копию заключения оценщика.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ закреплен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, который заключается в том, что все применяемые в процессе исполнения меры принуждения должны быть адекватны требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

В том случае, когда у должника имеется лишь имущество, значительно превышающее сумму долга, закон допускает возможность обращения взыскания на имущество, стоимость которого превышает сумму задолженности. Возможность обращения взыскания на указанное имущество вытекает из положений части 12 статьи 87 и части 6 статьи 110 Федерального закона от "."..г. N 229-ФЗ, предусматривающих выплату должнику разницы между суммой, вырученной от реализации имущества, на которое обращено взыскание, и суммой задолженности по исполнительному документу.

Исходя из указанных положений, учитывая, что на момент оценки арестованного имущества должника сведений о погашении задолженности по исполнительному производству №...-ИП от "."..г. у судебного пристава-исполнителя не было, данных о наличии иных соразмерных доходов или имущества, на которые возможно обратить взыскание, судебному приставу-исполнителю должник не представила, а спорное нежилое помещение не относится к имуществу, на которое в соответствии со статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не может быть обращено взыскание, суд считает, что оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя совершены в соответствии с положениями действующего законодательства, в пределах предоставленных ему полномочий, в рамках принудительного исполнения судебного акта, прав и законных интересов административного истца не нарушают, являются верными.

Представленные суду административным истцом платежные поручения, чек ордеры за период с августа 2021 года по март 2022 года о погашении должником ФИО1 задолженности по указанным выше исполнительным производствам не свидетельствуют о незаконности действий судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2, составившей Акт о наложении ареста на имущество должника ФИО1, расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый №..., и передавшей данное имущество на торги, поскольку согласно справкам судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 от "."..г. на исполнении в Волжском ГОСП №... находилось сводное исполнительное производство №...-СД от "."..г. о взыскании задолженности с должника ФИО5 в размере 1090563,05 рублей. На дату наложения ареста на имущество должника-"."..г., остаток основного долга по сводному исполнительному производству составил 961484,71 рубль. На дату принятия результатов оценки арестованного имущества, "."..г. и дату передачи арестованного имущества на торги-"."..г., остаток основного долга-930642,79 рублей. На дату подписания акта приема-передачи имущества на реализацию - "."..г. остаток основного долга-910251,31 рубль. На дату извещения должника о назначении даты торгов-"."..г. и на дату проведения торгов-"."..г. - остаток основного долга - 904498,58 рублей.

Согласно справке судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 от "."..г. на исполнении в Волжском ГОСП №... находилось исполнительное производство №...-ИП от "."..г., возбужденного на основании исполнительного листа ФС 032203678 от "."..г., выданного Волжским городским судом <адрес> о взыскании задолженности в размере 754133,53 рублей с должника ФИО5 в пользу КПК «Честь». На дату проведения торгов-"."..г. остаток основного долга по указанному исполнительному производству составил 706139,98 рублей.

При этом, как следует из представленной суду административным ответчиком копии сообщения КПК «Честь», общество "."..г. направило в адрес Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> сведения о том, что задолженность ФИО1 по исполнительному листу ФС №... по состоянию на "."..г. составляет 45094,41 рубль.

Доказательств предоставления в адрес судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2 должником ФИО5 либо взыскателем документов в подтверждение погашения имеющейся задолженности по исполнительному производству №...-ИП от "."..г., возбужденному на основании исполнительного листа ФС 032203678 от "."..г., административным истцом суду не представлено.

В целях устранения разногласий по рыночной стоимости реализованного имущества судом была назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Атон».

Согласно заключению ООО «Атон» №Э-012/22 от "."..г., рыночная стоимость квартиры, площадью 31 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №... на дату проведения экспертизы ("."..г.) с учетом округления составляет 1870000 рублей.

Рыночная стоимость квартиры, площадью 31 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №... на "."..г. с учетом округления составляет 1490 000 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

У суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности заключения судебной оценочной экспертизы, выполненной ООО «Атон», поскольку экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, с соблюдением требований ст.ст. 84-86 ГПК РФ. Заключение эксперта представляет собой полные и последовательные ответы на вопросы, в нем подробно изложена исследовательская часть, из которой видно, в связи с чем эксперт пришел к таким выводам. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, основывается на исходных объективных данных.

Суд признает заключение эксперта ООО «Атон» допустимым и достоверным доказательством и руководствуется его выводами, выводы экспертизы научно аргументированы, обоснованы и достоверны, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения, оснований сомневаться в компетентности эксперта не имеется.

Кроме того, как установлено в судебном заседании, решением Волжского городского суда <адрес> по делу 2-843/2020 от "."..г., которым взыскана солидарно с ФИО5, ФИО3, ФИО4 в пользу КПК «Честь» задолженность по договору займа №... от "."..г. в размере 685 710 рублей 53 копеек, постановлено обратить взыскание на заложенное имущество в виде объекта недвижимости – квартиру общей площадью 31,0 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, улица <адрес>, кадастровый №..., путем продажи с публичных торгов. Этим же решением суда уже была определена начальная продажная цена в размере 1 024 800 рублей, равной 80% стоимости залогового имущества.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2, организовавшей оценку спорной квартиры должника в рамках исполнительного производства и выставившей её на торги с начальной рыночной стоимостью в размере 1374 000 рублей (выше начальной продажной цены, установленной решением суда от "."..г.) лишь улучшило положение должника.

Системное толкование ст. 227 КАС РФ с учетом использованных в нем оборотов и юридической техники, позволяет суду сделать вывод, что основанием для признания действия (бездействия) незаконным является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Приведенные выводы соотносятся с положением ст.3 КАС РФ, согласно которой одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; а равно с положением ч.1 ст.4 КАС РФ, согласно которому каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от "."..г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Вопреки доводам административного искового заявления, судебным приставом-исполнителем в установленном порядке произведен арест имущества должника, переданного на торги, сам акт описи и ареста имущества, по сути, не является документом властно-распорядительного характера, а лишь фиксирует ход исполнительного действия, поэтому утверждения административного истца в этой части о незаконности последующих действий судебного пристава-исполнителя не свидетельствуют.

С учетом указанных положений законодательства об исполнительном производстве, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые административным истцом постановления судебного пристава-исполнителя вынесены в соответствии с положениями Закона об исполнительном производстве, в рамках полномочий судебного пристава-исполнителя по принудительному исполнению требований исполнительного документа, в связи с чем, прав и законных интересов административного истца не нарушают. На основании изложенного, суд отказывает административному истцу в удовлетворении требований о признании незаконными и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2: от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП о наложении ареста на имущество должника – квартиру, площадью 31 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №...; постановления от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП о принятии результатов оценки в соответствии с отчетом оценщика №... от "."..г. арестованного имущества- квартиры, площадью 31 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №..., стоимостью 1374000 рублей; постановления от "."..г. по исполнительному производству №...-ИП о передаче арестованного имущества- квартиры, площадью 31 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №...,начальной стоимостью 1374000 рублей на публичные торги в форме аукциона.

Согласно ст. 95 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации эксперты, специалисты и переводчики получают вознаграждение за выполненную ими по поручению суда работу.

Определением суда от "."..г. по настоящему делу была назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено ООО «Атон».

"."..г. в материалы дела представлено заключение эксперта № Э-012/22. Согласно ходатайству ООО «Атон» расходы по проведению судебной экспертизы составили 15 000 рублей, оплата которых возлагалась определением суда на ФИО1, которая проведенную экспертизу в указанной сумме не оплатила.

ООО «Атон» представило в суд ходатайство, в котором просит при вынесении решения взыскать стоимость проведения судебной экспертизы в размере 15000 рублей, в подтверждение расходов представив счет на оплату №... от "."..г., финансово-экономическое обоснование затрат на проведение экспертизы.

Поскольку судом в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2, Волжскому городскому отделу судебных приставов №... УФССП России по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, признании незаконным постановлений отказано, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Атон» расходы по проведению экспертизы в сумме 15 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 ФИО17 в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу-исполнителю Волжского городского отдела судебных приставов №... УФССП России по <адрес> ФИО2, Волжскому городскому отделу судебных приставов №... УФССП России по <адрес> УФССП России по <адрес> о признании бездействия незаконным, признании незаконным постановлений отказать.

Взыскать с ФИО1 ФИО18 (<...>) в пользу ООО «Атон» (<...>) расходы по проведению экспертизы в размере 15 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Справка: мотивированное решение изготовлено "."..г..

Судья: