УИД №
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
по гражданскому делу № 2-4/102/2023
18 сентября 2023 г. п.Пижанка
Советский районный суд Кировской области в составе:
председательствующего судьи Данилиной С.А.,
при секретаре Бояринцевой М.Ю.,
с участием прокурора Пижанского района Иванова Д.Л., заместителя прокурора Пижанского района Муравьева С.М.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску представителя истцов ФИО1, ФИО2 адвоката Карачева В.Е. к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
Карачев В.Е. обратился в суд с иском в интересах ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обоснование требований указано, что ФИО1 и ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежит жилое помещение - дом, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер <данные изъяты>, общей площадью 51,9 кв.м. Истцы зарегистрированы в доме и постоянно проживают в нем. Кроме истцов в доме зарегистрирован ответчик, который с 1997 года в доме не проживает, добровольно выехал из указанного дома в г. К..., расходов по содержанию дома и расходов по оплате коммунальных услуг не несет, личные вещи ответчика в жилом доме отсутствуют. Каких-либо соглашений о порядке пользования данным жилым помещением с истцами он не заключал. Никаких препятствий ответчику со стороны истцов в пользовании жилым помещением не имеется. Фактически ответчик постоянно проживает в г. К... со своей гражданской женой Т.Н.В. По сведениям, которые имеются у представителя истцов, Т.Н.В. является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, и двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указывают, что добровольно выехав в г.К... ответчик ФИО3 тем самым отказался от права проживания на спорной жилой площади. При этом мотивы, которыми он руководствовался, не являются значимыми для правильного разрешения спора, так как в силу частей 2, 4 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Они свободны в выборе жилых помещений для проживания, в том числе в качестве нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Регистрационный учет ответчика ФИО3 в жилом помещении, принадлежащем истцам на праве общей совместной собственности, нарушает их права, поскольку является обременением имущества и тем самым ограничивает их права в пользовании и распоряжении жилым помещением по их усмотрению, а кроме того, возлагает на них необоснованное бремя содержания имущества. Истцы обращались к ответчику с просьбой о снятии с регистрационного учета, но он в грубой форме отказал им. В связи с изложенным просят признать ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением - домом, расположенным по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по указанному адресу.
В судебном заседании истец ФИО1, его представитель адвокат Карачев В.Е. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении исковых требований.
Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, мнение по заявленным требованиям не представил.
Представитель третьего лица – МО МВД России «Советский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения исковых требований.
Представитель третьего лица – Администрации Пижанского муниципального округа в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение вопроса по данному делу оставил на усмотрение суда.
Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение заместителя прокурора Пижанского района Муравьева С.М., полагавшего, что исковые требования удовлетворению не подлежат, изучив мнение третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
На основании п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
В силу ч. 4 ст. 31 ЖК РФ в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.
В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 43 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года (в период возникновения спорных отношений), жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (часть 1 статьи 47 Жилищного кодекса РСФСР).
В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений), граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (статья 2).
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир (статья 4).
Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов (статья 7).
Как пояснил в судебном заседании истец ФИО1, спорное жилое помещение –жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, относилось к ведомственному жилищному фонду, так как до передачи в собственность в 1993 году дом находился на балансе АО «А...», что не оспаривается истцами.
Спорное жилое помещение было предоставлено работнику «С...», а затем АО «А...» ФИО1 При этом, как пояснил сам ФИО1, поскольку его семья состояла из пяти человек, а квартир в организации не было, ему были выделены строительные материалы, дом строился силами его семьи, в последующем был поставлен на баланс организации (л.д.87-103).
30.10.1992 ФИО1 обратился в АО «А...» и администрацию Пижанского района с заявлением о передаче жилого дома в совместную долевую собственность его и супруги ФИО2 указав, что совместно с ним проживают –супруга ФИО2, несовершеннолетние дети ФИО3, П.О.А., П.А.А. (л.д.127).
01.09.1993 года между АО «А...» и ФИО1 был заключен договор № передачи квартиры в собственность гражданину, который был зарегистрирован в местной администрации (л.д.74-75, 131).
В спорном жилом помещении истцы ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы с 06.09.1982 (л.д.10, 11, 23-34).
18.12.2012 оформлено право общей совместной собственности истцов ФИО1 и ФИО2 на указанное жилое помещение по (л.д.77-78, 79-80, 81-83).
В соответствии с частью 2 статьи 7 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением (ч. 2 введена Федеральным законом от 11.08.94 N 26-ФЗ).
Согласно ст.53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
Согласно пункту 7 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ» (в ред. от 21.12.1993) поскольку несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР имеют равные права, вытекающие из договора найма, они в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.
По смыслу приведенных положений закона, поскольку наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены (бывшие члены) его семьи до приватизации данного жилого помещения имеют равные права и обязанности, включая право пользования жилым помещением, то и реализация права на приватизацию жилого помещения поставлена в прямую зависимость от согласия всех лиц, занимающих его по договору социального найма, которое предполагает достижение договоренности о сохранении за теми из них, кто отказался от участия в приватизации, права пользования приватизированным жилым помещением.
В случае приобретения жилого помещения в порядке приватизации в собственность одного из членов семьи, совместно проживающих в этом жилом помещении, лица, отказавшиеся от участия в его приватизации, но давшие согласие на ее осуществление, получают самостоятельное право пользования данным жилым помещением.
Как указано в заявлении о передаче дома в собственность, в спорном жилом помещении совместно с квартиросъемщиком ФИО1 проживают супруга ФИО2, несовершеннолетние дети ФИО3, П.О.А., П.А.А. (л.д.127).
Согласно справке, на момент приватизации в спорном жилом помещении проживали и были зарегистрированы с 06.09.1982 ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние дети ФИО3, П.О.А., П.А.А. (л.д.129).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик ФИО3 был зарегистрирован в спорном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя, то есть приобрел право пользования жилым помещением, на момент приватизации истцом и остальными членами семьи рассматриваемого жилого помещения ответчик ФИО3 проживал в нем и был зарегистрирован по месту жительства, т.е. имел равное с истцами право на получение доли квартиры в собственность в порядке приватизации.
В настоящее время ответчик по-прежнему зарегистрирован в спорном жилом помещении.
Согласно информации, представленной ФГБОУ В..., на время обучения ФИО3 в Университете ему было предоставлено общежитие по адресу: <адрес>, с 03.09.1997 до 01.07.2002. В 1997 году при вселении в общежитие Университета обучающимся было необходимо сниматься с регистрационного учета по месту жительства и вставать на регистрационный учет по месту нахождения общежития образовательного учреждения (л.д.135, 136, 137).
При таких обстоятельствах, снятие ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства в п.П... носило вынужденный характер, являлось одним из условий предоставления места в общежитии образовательного учреждения, и не может расцениваться как добровольное оставление ответчиком места своего проживания.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в силу закона ответчик не утратил право пользования жилым помещением.
В ходе судебного заседания истцы изменили исковые требования, просили признать ФИО3 прекратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, снять его с регистрационного учета по данному адресу, мотивировав свою позицию тем, что ФИО3 длительное время не проживет по адресу регистрации, не пользуется жилым помещением, не следит за его состоянием, не оказывает помощи по его содержанию. ФИО3 сделал свой выбор, переехав жить в г.К..., каких-либо намерений вернуться в п.П... и проживать в спорном жилом помещении, он не высказывал. Поскольку дом был приобретен в собственность в порядке приватизации, ответчик ФИО3 имел право пользоваться спорным жилым помещением, но, так как длительное время в нем не проживает, он прекратил пользоваться данным помещением, в связи с чем подлежит снятию с регистрационного учета.
В соответствии с п.32 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Как пояснили в судебном заседании истец ФИО1, в настоящее время с ответчиком не общаются, ФИО3 живет в г.К..., в связи с работой, где именно, ему неизвестно, имеет двоих детей от гражданской супруги, с которой совместно не проживают.
Свидетели М.А.А., Ц.В.И. пояснили, что проживают по соседству с П-ными давно, знают их детей. ФИО3 видели редко, последний раз года три назад.
Свидетель З.О.А. в судебном заседании пояснила, что ФИО3 приходится ей братом. В родительском доме не проживает давно, живет в г.К..., в одной из квартир своей гражданской жены; приезжал два раза в год, последний раз был у родителей в августе 2020 года.
Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением, которое он имел право приватизировать, может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина.
Каких-либо доказательств, что ответчик приобрел право пользования другим жилым помещением в г.К... суду не представлено как и доказательств того, что ответчик добровольно отказался от пользования спорным жилым помещением (вывез все вещи).
Согласно части 1 статьи 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).
По смыслу приведенных положений закона, учитывая тот факт, что до приватизации спорного жилого помещения ответчик ФИО3 имел равные права и обязанности с нанимателем жилого помещения, включая право пользования жилым помещением, вследствие чего при приобретении жилого помещения в порядке приватизации в собственность истцов, получил самостоятельное право пользования данным жилым помещением и не может быть признан утратившим данное право, исковые требования о признании ФИО3 прекратившим право пользования спорным жилым помещением удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.196-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к ФИО3 о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Советский районный суд Кировской области.
Судья С.А. Данилина
Мотивированное решение составлено 21.09.2023.
Судья С.А. Данилина