РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 сентября 2025 года адрес
Хорошевский районный суд адрес
в составе председательствующего судьи Асауленко Д.В., при секретаре Политико Л.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6229/2025 (УИД 77RS0031-02-2025-006843-55) по иску ФИО1 к ДГИ адрес об обязании предоставить в собственность земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании предоставить в собственность земельный участок, с учетом уточнения исковых требований, мотивируя свои требования тем, что истцом было подано заявление на предоставление земельного участка, расположенного под гаражом, принадлежащим истцу на праве собственности с кадастровым номером 77...657 по адресу: адрес, в удовлетворении которого ответчиком было отказано на основании ответа от 25.11.2022г. № ДГИ-309800/22-(0)-1, поскольку указанный земельный участок в пределах участка предоставленного адрес по договору аренды от 19.04.2005г. № М-08-506297 для эксплуатации временной крытой автостоянки на 654 м/места расторгнут с 21.06.2012г., с чем истец не согласен. Решением Исполкома Моссовета от 06.04.1983г. адрес был отведен земельный участок 0,7 га вдоль проектируемого проезда № 1369 в полосе отвода адрес для строительства гаража-стоянки боксового типа емкостью 300 машино-мест. Согласно письму первого заместителя председателя Исполкома Ворошиловского райсовета от 14.06.1984г. № О-595 фио для адрес был запрошен дополнительный землеотвод в размере 0,5 га для строительства дополнительных гаражей, который впоследствии был предоставлен адрес. Строительство гаражей осуществлялось согласно проекту ГлавАПУ Мастерская № 1 «Моспроекта-1», заказчиком являлся ГлавУКС Мосгорисполкома (письмо ГлавУКСа № 1-25/02-4301 от 01.08.1983г.). Построенные гаражи были приняты в эксплуатацию актом от 02.11.1988г. о приеме в эксплуатацию с 1-го декабря 1988г. гаража стоянки в соответствии с проектом и сметой. Вторым основанием для отказа истцу в удовлетворении заявления ответчик указал, что испрашиваемый участок находится в границах красных линий улично-дорожной сети – проезд 1369, с чем истец не согласен, поскольку в соответствии с вышеуказанным письмом фио была проведена корректировка красных линий, что позволило разместить боксовые гаражи в два ряда на всем участке площадью 1,2 га. Истец просит суд отменить вышеуказанное решение ответчика от 25.11.2022г., обязать ответчика предоставить в собственность истца бесплатно земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, на котором расположен гараж-бокс № 636 с кадастровым номером 77...657 по адресу: адрес, принадлежащий истцу на праве собственности.
Истец и его представитель в судебное заседание явились, заявленные требования с учетом уточнения поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика в судебное заседание явился, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных пояснениях на иск.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
Согласно п. 1 ст. 208 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Федерального закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.
Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи.
Федеральным законом от 05.04.2021 № 79 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок, в соответствии с которым устанавливается порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.
Положениями ст. 18 указанного Федерального закона предусмотрено право субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать нормативными правовыми актами особенности предоставления земельных участков гражданам, использующим гаражи, являющиеся объектами капитального строительства.
Постановлением Правительства Москвы от 18 июня 2021 г. N 878-ПП «О внесении изменения в Постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП», установлены особенности предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенных до дня введения в действие ГрК РФ, и земельных участков, на которых они расположены, и данными полномочиями наделен Департамент городского имущества адрес.
В целях реализации полномочий принят приказ Департамента от 27 августа 2021 года № 214 «Об особенностях предоставления земельных участков гражданам для размещения гаражей на территории адрес».
Согласно п. 1 Приказа Департамента городского имущества адрес от 27.08.2021 N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес" гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (далее - гараж), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, принадлежащего на праве собственности адрес или расположенного на территории адрес, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположен гараж, в следующих случаях, определенных пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":
1.1. адрес для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях), либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.
1.2. адрес образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Согласно п. 2 Приказа Департамента городского имущества адрес от 27.08.2021 N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес", гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истец является собственником гаража с кадастровым номером 77...657 по адресу: адрес.
С целью оформления в собственность земельного участка, на котором расположен вышеуказанный гараж, истец обратился с заявлением от 26.10.2022г. № ДГИ-309800/2 к ответчику.
Департаментом городского имущества адрес письмом от 25.11.2022г. № ДГИ-309800/22-(0)-1 истцу было отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка в соответствии с п.9.4 порядка, утвержденного приказом Департамента городского имущества адрес от 27.08.2021г. № 214 «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес».
В соответствии с ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.
В силу чст.141.2 ГК РФ земельным участком признается часть поверхности земли, границы которой определены в порядке, установленном законом. адрес является недвижимой вещью (статья 130).
Как следует из материалов дела спорный земельный участок на государственный кадастровый учет не поставлен и не имеет установленных в законом порядке границ, то есть он не является предметом гражданских правоотношений и объектом недвижимости, право на который может быть признано в судебном порядке.
Порядок предоставления земельных участков под гаражами установлен положениями Федерального закона от 05.04.2021г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с ч.8 ст.18 которого в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя нормативными правовыми актами указанных субъектов Российской Федерации могут быть установлены особенности предоставления земельных участков гражданам, указанным в пункте 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указал, что истцом не был предоставлен пакет документов, необходимых для предоставления земельного участка под гаражом, предусмотренных Приказом Департамента от 27.08.2021г. № 214, а именно: решение общего собрания членов ГСК о распределении гаража или документ, подтверждающий строительство гаража данным кооперативом или истцом; оформленная в соответствии с Приказом Департамента от 27.08.2021г. № 214 схема расположения земельного участка; документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям; оригиналы документов.
Доказательств опровергающих возражения ответчика, истцом суду не представлено, материалы дела не содержат.
В силу п.11 ст.1 адрес кодекса РФ красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.
Как усматривается из материалов дела спорный земельный участок расположен в красных линиях улично-дорожной сети – проезд 1369, доказательств обратного истцом суду не представлено.
Согласно п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В соответствии со ст.21 Устава адрес на территории адрес не подлежат отчуждению земельные участки, расположенные в границах территорий общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, парками, лесопарками, скверами, садами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, установленными федеральными законами и законами адрес.
В соответствии с п. 9.4. приложения к Приказу Департамента от 27.08.2021 № 214 - основанием для отказа в предоставлении земельного участка является прекращение земельно-правовых отношений в отношении испрашиваемого земельного участка для размещения гаража в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если гражданин обращается за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно или в аренду в порядке, установленном пунктами 2,3).
На спорный участок отсутствуют как оформленное право постоянного бессрочного пользования, так и право аренды, поскольку указанный истцом договор аренды от 19.04.2005г. № М-08-506297 о предоставлении адрес земельного участка с кадастровым номером 77:08:0010005:23 для эксплуатации временной крытой автостоянки на 654 м/мест.
Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом не представлены доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок сформирован и в отношении него оформлены земельно-правовые отношения. Разрешение предоставлялось исключительно для размещения временных открытых автостоянок, кооперативу спорная территория не предоставлялась на праве аренды, либо праве постоянного бессрочного пользования. Разрешения на возведение капитального строения не выдавалось.
При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие достоверных доказательств расположения спорного гаража на земельном участке, поставленном на кадастровый учет, отсутствие доказательств предоставления земельного участка под спорным гаражом гаражному кооперативу на праве постоянного бессрочного пользования или заключение с ним договора аренды на данный земельный участок, отсутствие доказательств предоставления гаражному кооперативу земельного участка под строительство капитальных гаражных боксов, суд приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.
Доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не свидетельствуют о том, что гараж расположен на территории сформированного земельного участка, в отношении которого оформлены земельно-правовые отношения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО1 к ДГИ адрес об обязании предоставить в собственность земельный участок отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Хорошевский районный суд адрес.
Мотивированное решение составлено 09.10.2025 года
Судья Д.В. Асауленко