Решение по делу № 2А-441/2023 от 04.05.2023 - об установлении дополнительных административных ограничений.

Дело <номер>а-441/2023

УИД 22RS0<номер>-29

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 года <адрес>

Свидетель №3 районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кречетовой О.А.,

при секретаре Бекметовой Ю.Ю.,

с участием: прокурора Лихторовича А.А.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД Свидетель №3 «Свидетель №3» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД Свидетель №3 «Свидетель №3» обратился в суд с административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 21:00 час. до 06:00 час., установления дополнительно 1 (одной) обязательной явки в ОВД для регистрации (всего 3 раза в месяц). В обоснование требований административный истец указал, что приговором Свидетель №3 районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «б» ч.2 ст.158, ч.4 ст. 111 УК РФ к 8 годам 8 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, в действиях ФИО2 имеет место опасный рецидив преступлений, ранее он был осужден по ч.1 ст. 105 УК РФ, ч.1 ст.119 УК РФ. Судимость ФИО2 не погашена и не снята, срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ. Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет и установлены административные ограничения - обязательная явка в орган внутренних дел для регистрации два раза в месяц, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы Свидетель №3 <адрес>. Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, в связи с чем был привлечен к административной ответственности постановлениями мирового судьи: от ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ – 3 постановления по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее установленные административные ограничения в недостаточной мере способствуют достижению целей административного надзора. В связи с изложенным административный истец, ссылаясь на ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить ФИО2 дополнительные административные ограничения для оказания индивидуального профилактического воздействия.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД Свидетель №3 «Свидетель №3» ФИО3 поддержала заявленные требования, уточнила, что просить дополнить ранее установленные ФИО2 административные ограничения запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21:00 час. до 22:00 час.

Административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Свидетель Свидетель №1 показала, что ее дядя ФИО2 проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, который принадлежит ей, дом состоит из трех комнат, в доме также проживают Свидетель №1, ее сожитель, четверо несовершеннолетних детей, ее дед, места в доме хватает всем, она не возражает против того, что ФИО2 будет находиться дома с 21 до 06 час. Показала, что ФИО2 спиртным не злоупотребляет, работает по найму у ИП ФИО4, колет дрова в дневное время, в ночное время находится дома, конфликтов с ним не возникает. Дом по <адрес> также принадлежит Свидетель №1, в доме неисправно печное отопление, в августе 2022 года ФИО2 туда переехал, в сентябре 2022 года начал ремонт печи, но не закончил до наступления холодов, поэтому ночевал у нее в доме по <адрес>, где и живет сейчас, в настоящее время планирует закончить ремонт в доме по <адрес> и переехать.

Свидетель Свидетель №3 Н.Е. показал, что ФИО2 в состоянии алкогольного опьянения замечен не был, с лицами антисоциальной направленности не общается, проживает у племянницы.

Прокурор в заключении считал требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон №64-ФЗ), административный надзор за лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона устанавливается для предупреждения совершения ими преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п.2 ч.1 ст.5 Закона).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу и должны быть указаны в решении суда (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч.3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В п.31 указанного постановления Пленума разъяснено, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например запретить выезд за установленные судом пределы территории лицу, для которого это ограничение в силу Закона не является обязательным. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу (п.40 постановления Пленума ВС РФ <номер>).

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужден приговором Свидетель №3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.111, п. «б» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69, ч. 5 ст. 74, ст.70 УК РФ ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Особо тяжкое преступление, предусмотренное ч.4 ст.111 УК РФ, совершено при особо опасном рецидиве преступлений.

Ранее ФИО2 осужден приговором Свидетель №3 районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении 10 лет после отбытия наказания, до ДД.ММ.ГГГГ по данной категории преступлений был установлен срок погашения в 8 лет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания, судимость по приговорам не снята и не погашена.

Решением Рубцовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчисляется со дня постановки его на учет в органе внутренних дел, установлены административные ограничения - обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов., запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, запрещение выезда за пределы <адрес>.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен на учет в МО МВД Свидетель №3 «Свидетель №3», в отношении него заведено дело административного надзора, ему вынесено официальное предостережение о необходимости соблюдения установленных ограничений, он ознакомлен с графиком явок для регистрации - с 09:00 до 12:00 час 2 раза в месяц, каждый третий, четвертый понедельник.

По месту жительства, либо пребывания ФИО2 не зарегистрирован, жилого помещения в собственности не имеет, в период нахождения под надзором им были избраны следующие места пребывания:

ДД.ММ.ГГГГ – <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ- <адрес>;

ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>,

ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ- <адрес>, где он проживает до настоящего времени.

Согласно пояснений административного ответчика, свидетеля Свидетель №1, Свидетель №3 Н.Е., справки Рогозихинского сельсовета, характеристики, ФИО2 проживает в жилом доме по адресу: <адрес>, который принадлежит его племяннице Д.А.Ю., состоит из трех комнат, в доме также проживают Свидетель №1, ее сожитель, четверо несовершеннолетних детей, а также дед Свидетель №1 Свидетель Свидетель №1 показала, что места в доме хватает всем, она не возражает против того, что ФИО2 будет находиться дома с 21 до 06 час., охарактеризовала его положительно.

Дом по <адрес> также принадлежит Свидетель №1, из показаний которой следует, что в доме неисправно печное отопление, в сентябре 2022 года ФИО2 начал ремонт печи, но не закончил до наступления холодов, поэтому ночевал у нее в доме по <адрес>, в настоящее время планирует закончить ремонт и переехать.

Также судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 совершил ряд административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении установленных судом административных ограничений, в частности:

ДД.ММ.ГГГГ в 12:01 час. не явился на явку в орган внутренних дел, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка <номер> Свидетель №3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> был признан виновным по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ,

ДД.ММ.ГГГГ в 23:30 час., ДД.ММ.ГГГГ в 22:10 час., ДД.ММ.ГГГГ в 22:10 час., ДД.ММ.ГГГГ в 23:35 час., ДД.ММ.ГГГГ в 22:40 час., ДД.ММ.ГГГГ в 22:15 час. нарушил запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося его местом пребывания по адресу <адрес>, в связи с чем был признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ постановлениями и.о. мирового судьи судебного участка <номер> Свидетель №3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, от ДД.ММ.ГГГГ <номер> соответственно.

Кроме того ДД.ММ.ГГГГ в 12:01 час. и ДД.ММ.ГГГГ в 12:01 час. ФИО2 не явился в орган внутренних дел для регистрации, в связи с чем постановлениями мирового судьи судебного участка <номер> Свидетель №3 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ <номер>,5-232/2023 был признан виновным по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ.

Постановления вступили в законную силу. ФИО2 факт совершения указанных правонарушений не оспаривал, пояснил, что в ночное время не находился по выбранному месту пребывания по <адрес>, так как не работала печь, ночевал у племянницы по <адрес>, впоследствии данное жилое помещение выбрал как место пребывания, также признал, что не являлся в ОВД для регистрации.

Таким образом, ФИО2 в течение непродолжительного времени был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, направленных против порядка управления, а именно за нарушение и повторные нарушения установленных судом административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время с 22 час. до 06 час., явки на регистрации в орган внутренних дел.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст.84 КАС РФ, принимая во внимание характер и степень общественной опасности преступлений, за совершение которых осужден ФИО2, обстоятельства их совершения в вечернее и ночное время, характер и количество совершенных административным ответчиком правонарушений, систематическое нарушение установленного судом административных ограничений, личность ФИО2, который официально не трудоустроен, инвалидности не имеет, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению. Установление дополнительных административных ограничений в виде одной дополнительной явки в орган внутренних дел для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, в период времени с 21:00 час. до 22:00 час. будет способствовать оказанию индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях недопущения совершения им новых правонарушений против порядка управления, не ограничивая права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Судебных расходов, подлежащих распределению, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД Свидетель №3 «Свидетель №3» удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, ранее установленные решением Рубцовского гордского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения.

Установить дополнительные административные ограничение в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21:00 час. до 22:00 час., а всего – в период времени с 21:00 час. до 06:00 час.

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, всего – обязательные явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свидетель №3 районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня изготовления в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А.Кречетова