Дело № 2-757/2022

56RS0032-01-2022-000655-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Чингири И.В.,

при секретаре Жаровой К.П.,

с участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующего на основании письменного заявления, представителя ОПФР по Оренбургской области ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что решением и.о. начальника ГУ – УПФР в Саракташском районе Оренбургской области № от 14.09.2021 года ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

Уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 20.06.2022 года, принятое во изменение решения от 14.09.2021 № Обязать ответчика включить в трудовой стаж период прохождения военной службы по призыву с 11.11.1980 года по 07.12.1982 года, период работы с 30.09.1984 года по 29.08.1986 года в должности электросварщика на предприятии Соль-Илецкий завод машиностроения для кормопроизводства, период работы с 03.09.1986 года по 03.05.1989 года в должности электросварщика предприятия «Агропромленсснаб», период работы с 01.04.2002 года по 31.12.2002 года в должности газоэлектросварщика строительно-монтажного участка треста «Соль-Илецк межрайгаз». Обязать ответчика назначить трудовую пенсию по выслуге лет согласно выработанного стажа с момента первичного обращения, т.е. с 01.06.2021 года. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 10 000 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, допущенный к участию в деле на основании письменного заявления, уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, против удовлетворения исковых требований возражала, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Заслушав мнения лиц, участвующий в деле, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 названного Федерального закона).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII "Общие профессии"), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 22.08.1956).В разделе XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года N 1173, указаны электросварщики.

Судом установлено, что 01.06.2021 года ФИО1 обратился в клиентскую службу (на правах отдела) в Соль-Илецком городском округе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 20.06.2022 года, принятым во изменение решения от 14.09.2021 №, в специальный стаж истца не засчитаны следующие периоды:

- с 11.11.1980 года по 07.12.1982 года – военная служба по призыву, так как до и после периода службы отсутствует стаж работы по Списку № 2 от 22.08.1956 года;

- с 30.09.1984 года по 29.08.1986 года – электросварщик Соль-Илецкого завода машиностроения для кормопроизводства, с 03.09.1986 года по 03.05.1989 года – электросварщик предприятия «Агропромленсснаб», с 22.05.1989 года по 01.07.1994 года – электросварщик восстановительного поезда ст. Илецк Уральского отделения Западно-Казахстанской железной дороги, с 02.07.1994 года по 31.10.1996 года – электросварщик Локомотивного депо ст. Илецк Западно-Казахстанской железной дороги, с 01.11.1996 года по 31.12.1997 года – электросварщик восстановительного поезда Илецкого железнодорожного узла Западно-Казахстанской железой дороги, поскольку представленными документами условия, необходимые для предоставления права на досрочное пенсионное обеспечение, не подтверждены;

- с 01.04.2002 года по 31.12.2002 года – газоэлектросварщик филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Соль-Илецке Соль-Илецкмежрайгаз, поскольку индивидуальные сведения за данный период представлены работодателем на общих условиях, без кода льготы, тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Продолжительность стажа, дающего право на досрочно назначаемую страховую пенсию по старости, составила 03 года 09 месяцев 08 дней (требуется 06 лет 3 месяца).

Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периода прохождения военной службы по призыву с 11.11.1980 года по 07.12.1982 года, суд исходит из следующего.

Для учета периодов выполнения работ с тяжелыми условиями труда, имевших место до 01.01.1992, согласно Постановлению N 665 может применяться Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, с исчислением этих периодов с применением соответствующих положений пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590. (далее - Положение N 590 от 03.08.1972).

Согласно пп. «к» п. 109 Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (пп. "а" и "б" п. 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп. "в" п. 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Согласно записям в трудовой книжке №, ФИО1 в период с 16.08.1980 года по 04.11.1980 года работал учителем музыки в Соль-Илецкой средней школе № и № Освобожден от занимаемой должности в связи с уходом в армию. С 15.11.1980 года по 07.12.1982 года –служба в рядах Советской Армии. С 03.01.1983 года принят на должность преподавателя Маякской Д.М.Ш. Освобожден от занимаемой должности 20.05.1983 года по ст. 31 КЗоТ РСФСР.

Таким образом, из трудовой книжки истца не усматривается, что периоду службы в армии по призыву предшествовала либо следовала после него работа по Списку № 1 или Списку № 2.

При таких обстоятельствах, ответчик правомерно отказал истцу в приравнивании к работе по Списку № 2 периода службы в армии.

Работа истца в периоды работы с 30.09.1984 года по 29.08.1986 года в должности электросварщика Соль-Илецкого завода машиностроения для кормопроизводства, с 03.09.1986 года по 03.05.1989 года – электросварщик предприятия «Агропромленсснаб»подтверждена записями в его трудовой книжке.

Кроме того, истцом представлена справка ООО «Соль-Илецкий машиностроительный завод», из которой следует, что согласно личной карточке и приказу № от 01.08.1984 года он действительно работал в «Соль-Илецккорммаш» в период с 01.08.1984 года по 29.08.1986 года в должности электросварщика 2 разряда. В дополнение к справке в материалы дела представлена копия личной карточки по форме Т-2.

Согласно справке ООО «Соль-Илецкагропромснаб» от 18.11.2021 года № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в период с 03.09.1986 года по 31.12.1986 года работал полный рабочий день при пятидневной рабочей неделе в должности электросварщика ручной сварки. Данная работа предусмотрена позицией 23200000-19906, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Справка выдана на основании расчетно-платежных ведомостей за период работы с 1986 года по 1989 года. Подтвердить льготный характер работы в качестве работы ФИО1 с 03.09.1986 года по 31.12.1986 года в должности электросварщика ручной сварки подтвердить документально не представляется возможным в связи с утратой документов.

Согласно справке ООО «Соль-Илецкагропромснаб», предприятие материально-технического снабжения «Соль-Илецкагропромснаб» переименовано в ОАО «Соль-Илецк – агропромснаб» на основании приказа № от 18.09.1993 года. ОАО «Соль-Илецкагропромснаб» переименовано в ООО «Соль-Илецкагропромснаб» на основании протокола № от 23.11.2004 года и свидетельства о государственной регистрации юридического лица от 21.02.2005 года серия №.

Кроме того, в материалы дела представлена справка № от 10.06.2021, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и справка о заработке истца за период его работы с 1986 года по 1989 года в ООО «Соль-Илецк-агропромснаб».

Разрешая спор о включении в специальный стаж истца периодов его работы с 30.09.1984 года по 29.08.1986 года в должности электросварщика Соль-Илецкого завода машиностроения для кормопроизводства, с 03.09.1986 года по 03.05.1989 года – электросварщик предприятия «Агропромленсснаб», суд, приняв во внимание указанные выше справки и руководствуясь письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 года, согласно которому период работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендовано засчитывать в стаж работы на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе, постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, приходит к выводу о том, что поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Списка № 2 производств, профессий и должностей, утв. постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, включавшего должность «электросварщик» и не содержащего ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки, требования истца о включении спорных периодов в его специальный стаж являются обоснованными.

Разрешая требования истца о включении в его специальный стаж периода работы с 01.04.2002 года по 12.04.2004 года в должности газоэлектросварщика филиала АО «Газпром Газораспределение Оренбург» в г. Соль-Илецке Соль-Илецкмежрайгаз, суд исходит из следующего.

Согласно справке ОАО «Газпром Газораспределение Оренбург» от 15.06.2021 №, ФИО1 действительно работал в тресте «Соль-Илецкмежрайгаз» с 01.04.2002 года на должности газоэлектросварщика строительно-монтажного участка (приказ на прием № № от 09.04.2002) по 12.04.2004 года (приказ на перевод № от 12.04.2004). Основание выдачи: книги приказов по личному составу 2002, 2004 года.

В соответствии с запросом суда АО «Газпром газораспределение Оренбург» филиал в г. Соль-Илецке представлены в материалы дела документы, подтверждающие трудовую деятельность ФИО1 по профессии газоэлектросварщика за период с апреля 2002 по декабрь 2002 года, а именно: табели учета рабочего времени, карта аттестации рабочих мест от 15.08.2002, акты приемки, протоколы механических испытаний сварных стыков газопроводов, строительные паспорта по объекту: распределительный газопровод низкого давления к жилым домам по <адрес>, акты приемки, протоколы механических испытаний сварных стыков газопроводов, строительные паспорта по объекту: надземный распределительный газопровод низкого давления по ул. Калинина, паспорт на трансформатор сварочный.

Из представленных документов усматривается, что в спорный период ФИО1 полный рабочий день работал в должности газоэлектросварщика на автоматических и полуавтоматических машинах, занятого на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, которая предусмотрена Списком № 2 от 26.01.1991 года № 10, что дает ему право на включение данного периода в специальный стаж. При этом суд полагает, что вины ФИО1 в непредоставлении работодателем сведений о льготном пенсионном обеспечении, не имеется

С учетом включения судом спорных периодов работы, специальный стаж истца превышает требуемый стаж в 06 лет 03 месяца, что достаточно для назначения пенсии с 01.06.2021 года.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о взыскании компенсации морального вреда, поскольку специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется, что согласуется с разъяснениями, изложенными в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения –Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от 20.06.2022 года, принятое во изменение решения от 14.09.2021 № 199, в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 следующих периодов: с 30.09.1984 года по 29.08.1986 года – электросварщик Соль-Илецкого завода машиностроения для кормопроизводства, с 03.09.1986 года по 03.05.1989 года – электросварщик предприятия «Агропромленсснаб», с 01.04.2002 года по 31.12.2002 года – газоэлектросварщик филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Соль-Илецке Соль-Илецкмежрайгаз.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с 30.09.1984 года по 29.08.1986 года – электросварщик Соль-Илецкого завода машиностроения для кормопроизводства, с 03.09.1986 года по 03.05.1989 года – электросварщик предприятия «Агропромленсснаб», с 01.04.2002 года по 31.12.2002 года – газоэлектросварщик филиала АО «Газпром газораспределение Оренбург» в г. Соль-Илецке Соль-Илецкмежрайгаз.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 01 июня 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Чингири

Решение в окончательной форме принято 21.07.2022 года.