Дело №2а-2922/2025

УИД 92RS0004-01-2025-002858-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(полный текст)

08 сентября 2025 года г. Севастополь

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи – Анохиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания – Куракуловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо: Прокуратура города Севастополя о признании незаконным решения и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, в котором просит признать незаконным отказ Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности», расположенного по адресу: <адрес>, площадью 790 кв.м., от ДД.ММ.ГГГГ №№; обязать Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя повторно рассмотреть заявление ФИО1 №№ от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу<адрес>, площадью 790 кв.м.

В обоснование административного иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности. ДД.ММ.ГГГГ письмом № административным ответчиком отказано в предоставлении государственной услуги на основании подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 ЗК РФ, земельный участок формируется с пересечением земельного участка, ранее предоставленного третьему лицу в постоянное/бессрочное пользование на основании решения исполнительного комитета Качинского поселкового Совет депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не согласившись с отказом административного ответчика, ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился с жалобой в Прокуратуру города Севастополя. ДД.ММ.ГГГГ письмом № Прокуратурой города Севастополя административному истцу сообщено, что с нарушением установленного законодательством срока Департаментом по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ необоснованно отказано в отсутствие документов, подтверждающих указанные сведения. ДД.ММ.ГГГГ. Прокуратурой города вынесено представление. ДД.ММ.ГГГГ письмом № при повторном рассмотрении заявления № от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком отказано по той же причине.

Административный истец не согласен с отказом административного ответчика, считает его незаконным. Отказ административного ответчика нарушает права административной истца на предоставление земельного участка из земель, находящихся государственной собственности.

В судебное заседание административный истец ФИО1, административный ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо: Прокуратура города Севастополя, их представители не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Административный истец ходатайствовал об отложении судебного заседания на более позднюю дату, в связи с невозможностью присутствовать на заседании, приобщил копию справки о подтверждении факта участия в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, аналогичного содержания, имеющегося уже в материалах дела. Административный ответчик направил в суд возражение и материалы, на основании которых было принято оспариваемое решение, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. Заинтересованное лицо: Прокуратура города Севастополя представило материалы дела по обращению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд счел возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившихся участников рассматриваемого дела, извещенных в установленном законом порядке, в ходатайстве административного истца отказать, уважительность неявки не подтверждена, копия представленной справки свидетельствует лишь о том, что ФИО1 установлена категория – ветеран боевых действий, иных сведений ходатайство не содержит.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Статьей 219 КАС РФ предусмотрено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (часть 1). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8).

Административный истец обжалует решение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя по отказу в предоставлении государственной услуги от ДД.ММ.ГГГГ №№ на заявление вх. № № от ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено в адрес суда по почте ДД.ММ.ГГГГ (поступило ДД.ММ.ГГГГ), т.е. с пропуском сроков, установленных ст. 219 КАС РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, отказывая в удовлетворении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № № о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью: 790 кв.м., отказал на основании подпункта 28 пункта 2.10.1 Административного регламента предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь», утвержденного приказом Департамента по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя от 07.12.2021 № 11-АР «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности города федерального значения Севастополь» - схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ. При рассмотрении представленной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было выявлено, что испрашиваемый земельный участок формируется с пересечением земельного участка, ранее предоставленного третьему лицу в постоянное/бессрочное пользование на основании решения исполнительного комитета Качинского поселкового Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (с пункт 1 части 1, часть 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно поступившим материалам дела из прокуратуры города Севастополя, при обращении с жалобой ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ) на действия Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя административный истец приложил обжалуемое решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ было известно о вынесенном решение от ДД.ММ.ГГГГ №№, при этом, административный иск был подан ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском 3 месячного срока.

Также судом учтено, что на основании представления прокурора города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № о выявленных нарушениях законодательства Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя ДД.ММ.ГГГГ № повторно рассмотрел заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ вх. № № о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, расположенного по адресу: <адрес>, площадью: 790 кв.м., в государственной услуге также отказано. Предметом рассмотрения по настоящему административному иску данный отказ не является.

Уважительных причин пропуска установленного законом срока на обращение с административным иском в суд сторона истца не приводит, мотивированное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не заявлено, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска ФИО1 ввиду пропуска срока обращения в суд с административным иском о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № и возложении обязанности.

Руководствуясь ст.ст. 92-94, 178, 180, 219, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного иска ФИО1 к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, заинтересованное лицо: Прокуратура города Севастополя о признании незаконным решения и возложении обязанности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 18.09.2025.

Судья Н.А. Анохина