Решение по делу № 2А-4025/2022 от 08.12.2022 | Волгодонской районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-4025/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 декабря 2022г. г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе: председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Деникиной А.А.,

с участием прокурора Шкумат М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Отдел полиции № 1 МУ МВД России «Волгодонское» обратился в суд настоящим иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, сославшись в обоснование исковых требований, что 14.07.2010 ФИО1 осужден Волгодонским районным судом Ростовской области по ч.4 ст. 111 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ, с применением ч.3 ст. 62 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию ФИО1 частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Волгодонского городского суда Ростовской области от 20.08.2008 и окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде 6 лет 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 14.07.2010 начало срока отбытия наказания ФИО1 09.12.2016 – конец срока отбытия наказания. 09.12.2016 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Ростовской области. 16.12.2016 прибыл в ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» для поставки на учет, как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ №64 от 06.04.2011. ФИО1 был письменно предупрежден, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений предусмотренных Главами 19 и 20 КоАП РФ, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность Глава 6 КоАП РФ в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора. Срок погашения судимости 09.12.2024. В течение года ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность Глава 20 КоАП РФ и на здоровье населения и общественную нравственность Глава 6 КоАП РФ. Так, 02.10.2021 составлен административный протокол №2902 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ о том, что 02.10.2021 ФИО1 нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, тем самым совершил мелкое хулиганство, не повинуясь законному требованию представителя власти, прекратить свои хулиганские действия. 03.10.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. Постановление вступило в законную силу 14.10.2021.

14.08.2022 составлен административный протокол №1936 по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ о том, что 14.08.2022 ФИО1 нарушал общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, тем самым совершал мелкое хулиганство, не повинуясь законному требованию представителю власти прекратить свои хулиганские действия. 15.08.2022 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. Постановление вступило в законную силу 26.08.2022. Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор с административными ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 следующего дня.

Зам.начальника ОП № 1 МУ МВД России «Волгодонское» ФИО2 не явился, извещен, просил административные исковые требования удовлетворить, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, административные исковые требования признает.

Суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие не явившегося административного истца и административного ответчика на основании ч.4 ст.272 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора Шкумат М.С., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены ФЗ №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также главой 29 КАС.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.1 ст. 3 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 3 Закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из требований статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как усматривается из материалов дела, 14.07.2010 ФИО1 осужден Волгодонским районным судом Ростовской области по ч.4 ст. 111 УК РФ, п. «а» ч.3 ст. 111 УК РФ, с применением ч.3 ст. 62 УК РФ, ему назначено наказание в виде 6 лет 6 месяцев лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию ФИО1 частично присоединена не отбытая часть наказания по приговору Волгодонского городского суда Ростовской области от 20.08.2008 и окончательно к отбытию назначено ФИО1 наказание в виде 6 лет 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

14.07.2010 начало срока отбытия наказания ФИО1 09.12.2016 – конец срока отбытия наказания.

09.12.2016 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-13 УФСИН России по Ростовской области. 16.12.2016 прибыл в ОП №1 МУ МВД России «Волгодонское» для поставки на учет, как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ №64 от 06.04.2011.

ФИО1 был письменно предупрежден, что в случае совершения им в течение года двух и более административных правонарушений предусмотренных Главами 19 и 20 КоАП РФ, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность Глава 6 КоАП РФ в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

В течение года ФИО1, являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершил 2 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность Глава 20 КоАП РФ и на здоровье населения и общественную нравственность Глава 6 КоАП РФ.

Так, 02.10.2021 составлен административный протокол №2902 по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ о том, что 02.10.2021 ФИО1 нарушил общественный порядок и выражал явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью, тем самым совершил мелкое хулиганство, не повинуясь законному требованию представителя власти, прекратить свои хулиганские действия. 03.10.2021 вынесено постановление по делу об административном правонарушении, по которому ФИО1 признан виновным по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб. Постановление вступило в законную силу 14.10.2021.

Срок погашения судимости ответчика 09.12.2024.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

В соответствии с п.23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Согласно пункту 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Органом внутренних дел заявлено требование об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 срок административного надзора может быть установлен путем указания на конкретный период в днях, месяцах, годах либо указанием на начало его исчисления и окончание, определяемое моментом погашения судимости.

Принимая решение по делу, суд руководствуется вышеприведенными нормами, и приходит к выводу об удовлетворении заявления Отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 сроком со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора до погашения судимости.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, с учетом данных о личности ФИО1, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор с установлением ему административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22.00 до 06.00 следующего дня, поскольку правонарушения совершены ФИО1 в вечернее время.

руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела полиции №1 Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Волгодонское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты> зарегистрированного по адресу, <адрес> проживающего по адресу: <адрес> административный надзор со дня вступления настоящего решения в законную силу, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 следующего дня.

Контроль за поведением поднадзорного лица возложить на органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Т.А. Сперанская

В окончательной форме решение изготовлено 08.12.2022.