РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дата адрес

Тушинский районный суд адрес в составе:

председательствующего судьи Куличева Р.Б.,

при секретаре судебного заседания фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3529/дата по иску наименование организации к наименование организации о признании объектов самовольными постройками, обязании освободить земельный участок,

установил:

истец наименование организации обратилось в суд с иском к ответчику наименование организации, в котором, просит признать строения площадью 25 кв.м. и 20 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: адрес самовольными постройками; обязать снести строения. В обосновании указано, что земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: адрес предоставлен наименование организации дата на праве постоянного (бессрочного) пользования и используется для эксплуатации гидротехнического сооружения адрес № 305. адрес расположен в сквере, который является природно-охранной территорией, где строительство запрещено. Вместе с тем, на левом адрес № 305 в границах земельного участка с кадастровым номером ..., выявлены два строения площадью 25 кв.м. и 20 кв.м., используемые под спортивный клуб адрес (секция закаливания и зимнего плавания), которые фактически используются ответчиком. Указанные строения на кадастровом и техническом учете не состоят, имущественные права в установленном порядке не зарегистрированы, исходно-разрешительная документация на строительство отсутствует.

Представители истца ФИО1 и фио в судебном заседании требования поддержали.

Ответчик наименование организации своего представителя в судебное заседание не направил, извещен судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Третье лицо – Государственная инспекция по контролю за использование объектов недвижимости адрес в судебное заседание своего представителя не направило, извещено судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся сторон, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В силу п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Таким образом, для признания постройки самовольной необходимо установление хотя бы одного из следующих признаков: возведение постройки на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке; строительство без получения на это необходимых разрешений; существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил.

Наличие хотя бы одного из предусмотренных ст. 222 ГК РФ обстоятельств, влечет за собой последствия, предусмотренные указанной статьей.

Как установлено в судебном заседании, земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: адрес предоставлен наименование организации дата на праве постоянного (бессрочного) пользования и используется для эксплуатации гидротехнического сооружения адрес № 305 (л.д. 15-34).

Согласно Акту выездного обследования № 9085451 от дата Инспекцией по недвижимости Правительства Москвы, в ходе обследования установлено нарушение требований и ограничений по использованию земельного участка с кадастровым номером ..., связанных со строительством, с реконструкцией на нем здания, строения, сооружения и установленных законами адрес, иными нормативными актами адрес, правоустанавливающими документами на землю, проектной и иной документацией, определяющей условия использования земельного участка.

Согласно протоколу осмотра территорий № 9085451 от дата Инспекцией по недвижимости Правительства Москвы в границах земельного участка с кадастровым номером ..., выявлены два строения площадью 25 кв.м. и 20 кв.м., используемые под спортивный клуб адрес (секция закаливания и зимнего плавания). Указанные строения на кадастровом и техническом учете не состоят, имущественные права в установленном порядке не зарегистрированы, исходно-разрешительная документация на строительство отсутствует.

Фактическое использование строений площадью 25 кв.м. и 20 кв.адреснаименование организации под размещение спортивного клуба адрес, подтверждается перепиской, представленной в материалах дела, актами Государственной инспекции по недвижимости адрес.

В соответствии со ст. 48, 49, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ) установлен порядок и требования к разработке и согласованию исходно-разрешительной и проектной документации, получению разрешения на производство работ по строительству и реконструкции.

В соответствии со ст. 1 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких инструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Истец указывает на то, что органы исполнительной власти города не издавали распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства спорного объекта недвижимости на указанном земельном участке, не разрабатывали и не рассматривали проектно-сметную документацию на строительство объекта недвижимости, не выдавали разрешение на строительство спорного объекта, а также не выдавали разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, следовательно, спорный объект обладает признаками самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, приведенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от дата №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении вопроса о сносе самовольной постройки или ее сохранении необходимо установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан; на требование о сносе самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку; в то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что обязанность снести самовольную постройку представляет собой санкцию за совершенное правонарушение, которое может состоять в нарушении как норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, так и градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство (определения от дата №595-О-П, от дата №147-О-О, от дата №520-О, от дата №1174-О №1175-О, от дата №2689-О, от дата №3172-О).

При этом введение ответственности за правонарушение и установление конкретной санкции, ограничивающей конституционное право, исходя из общих принципов права, должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепляемым целям и охраняемым законом интересам, а также характеру совершенного деяния (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от дата №13-П). Следовательно, суды в каждом конкретном деле, касающемся сноса самовольной постройки, должны исследовать обстоятельства создания такой постройки, выяснять, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, нарушает ли права и охраняемые законом интересы других лиц сохранение самовольной постройки, не создает ли такой объект угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), ст. 14 Федерального закона от дата № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа в числе прочих относятся вопросы, касающиеся использования земель на территории городского поселения, выдача разрешений на строительство и на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

При рассмотрении дела о сносе самовольной постройки бремя доказывания факта нарушения прав и законных интересов сохранением самовольной постройки возложено на заявителя, в то время как ответчик обязан доказать факт того, что возведенное строение соответствует установленным требованиям и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что спорные строения на кадастровом и техническом учете не состоят, имущественные права в установленном порядке не зарегистрированы, исходно-разрешительная документация на строительство отсутствует, и непредставление ответчиками опровергающих доказательств, и подтверждающих возможность сохранения спорного объекта, они в силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ являются самовольными постройками и на основании п. 2 ст. 222 ГК РФ подлежат сносу.

В силу абзаца 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Учитывая указанные разъяснения, обязанность по сносу самовольных построек и освобождении земельного участка с кадастровым номером ... от строений площадью 25 кв.м. и 20 кв.м. должна быть возложена на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать строения площадью 25 кв.м. и 20 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу:

адрес самовольными постройками.

Обязать наименование организации снести строения площадью 25 кв.м. и 20 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером ... по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме дата.