Дело № 2-6132/22

УИД 50RS0028-01-2022-005686-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 августа 2022 года г. Мытищи Московской области

Мытищинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Колесникова Д.В.,

при секретаре Маньковском Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области, в котором просит признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, обязать включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача линейной выездной бригады Станции Скорой медицинской помощи им ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача Скорой медицинской помощи ООО «ТИМ Асистанс», назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований указала, что Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии было отказано.

В бесспорном порядке в ее специальный стаж включено 25 лет 03 месяца 22 дня.

Полагает, что указанные выше периоды необоснованно не включены в ее специальный стаж, поскольку в указанные периоды она осуществляла медицинскую деятельность.

Считает отказ незаконным, поскольку необходимого стажа у нее достаточно для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала подтвердила обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании представил письменные возражения, в которых подержал решение пенсионного органа в отношении истца об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ-ГУ ПФ РФ № 6 по г. Москве и Московской области о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии было отказано.

В бесспорном порядке в ее специальный стаж включено 25 лет 03 месяца 22 дня.

При этом в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача линейной выездной бригады Станции Скорой медицинской помощи им ФИО4, поскольку работодателем за указанный период сданы сведения без указания кода льготы;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача Скорой медицинской помощи ООО «ТИМ Асистанс», поскольку работодателем за указанный период сданы сведения без указания кода льготы, кроме того, у пенсионного органа не имелось возможности провести документальную проверку, так как данная организация финансово-хозяйственную деятельность не ведет, наблюдательное дело не формировалось.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок применения соответствующих Списков установлен Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». При досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ подлежат применению Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (действовал до 01.01.1992);Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» (Список № 464 действовал до 01.11.1999); Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 «Об утверждении списка должностей, работа которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (Список №1066 действовал с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно); Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Список №781).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2022 года, предусмотрены врачи-специалистов всех наименований (кроме врачей-статистов), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, учреждения – станции скорой медицинской помощи, скорой и неотложной медицинской помощи.

Из материалов дела следует, что в период ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности врача линейной выездной бригады Станции Скорой медицинской помощи им ФИО4, что подтверждается трудовой книжкой и архивными справками от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, из которых следует, что работа истцом осуществлялась на полную ставку и в режиме полной занятости.

Из Выписки из индивидуального лицевого счета истца, следует, что за указанный период отсутствует код льготы.

В соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Исходя из изложенного, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например архивными данными, справками работодателя, уточняющими занятость работника в соответствующих должностях и учреждениях, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку работа истца в спорный период подтверждается представленными документами о трудовой деятельности истца, являющимися доказательствами, суд приходит к выводу о включении указанного периода в специальный стаж.

Что касается исковых требований о включении в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача Скорой медицинской помощи ООО «ТИМ Асистанс», то суд не находит оснований для его включения в специальный стаж истца.

Работа истца в указанный период подтверждается записью в трудовой книжке и справкой работодателя.

Между тем, исходя из положений Гражданского кодекса Российской Федерации общество с ограниченной ответственностью и учреждение имеют разную юридическую природу и создаются для осуществления различных целей.

Пунктом 1 статьи 120 ГК РФ учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Устанавливая в Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (подпункт 20 пункта 1 статьи 27).

Таким образом, право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учитывается не только специфика их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение.

Судом первой инстанции установлено, что поскольку ООО «ТИМ Ассистанс» в соответствии с представленными в материалы дела уставами общества по своей организационно-правовой форме является коммерческой организацией, созданной для целей извлечения прибыли, и не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В связи с чем, не имеется предусмотренных законом оснований для включения в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов ее работы в указанном обществе.

С учетом включенных пенсионным органом и судом периодов работы у ФИО2 специального стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения данной пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требований ФИО1 к Государственному учреждению-Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 6 по г. Москве и Московской области о признании незаконным решения, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца периода работы ФИО1 в должности врача скорой медицинской помощи линейной выездной подстанции бригады 6 подстанции в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Обязать ГУ – в Главное управление Пенсионного фонда России №6 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж период работы истца в должности врача скорой медицинской помощи линейной выездной подстанции бригады 6 подстанции в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении требований о включении в специальный стаж периодов работы истца в должности врача скорой медицинской помощи линейной выездной подстанции бригады 6 подстанции с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы истца в ООО «ТИМ Асистанс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии, обязании назначить досрочную пенсию с даты обращения отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Д.В. Колесников

Решение в окончательной форме изготовлено 18.08.2022 года