25RS0003-01-2025-000705-60

Дело № 2а-2011/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2025 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе:

председательствующего судьи Парфёнова Н.Г.,

при секретаре Тимощенко В.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Владивостокской таможни ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Владивостокской таможне, должностному лицу отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ФИО4 о признании незаконными действий,

установил:

административный истец ФИО3 обратилась в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просит признать незаконными действия должностного лица отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ФИО4 по регистрации пассажирской таможенной декларации № №, поданной таможенным представителем ООО «Страйк-ВЛ» в интересах ФИО3

В обоснование указала, что в апреле 2021 года на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 08.04.2021 № ВЛ/0487, заключенного между ФИО3 и ООО «Страйк-ВЛ», ввезено транспортное средство <данные изъяты> ООО «Страйк-ВЛ» подана пассажирская таможенная декларация № №, стоимость транспортного средства заявлена в размере 8 900 долларов США. Таможенным органом проведен таможенный контроль стоимости товара и доначислены таможенные платежи. Однако, ФИО3 договор на оказание услуг таможенного представителя не заключала, транспортное средство не оплачивала и не приобретала.

Административный ответчик в нарушение положений ст. 111 ТК ЕАЭС не провел надлежащую проверку пассажирской таможенной декларации, не выявил оснований для отказа в регистрации ПТД, предусмотренных подпунктом 2 пункта 5 статьи 111 ТК ЕАЭС, что повлекло нарушение прав административного истца.

Определением суда от 29.05.2025 к участию в деле в качесвте административного соответчика привлечена должностное лицо отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ФИО4.

Определением суда от 03.07.2025 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «Страйк-ВЛ» и ООО «Бриз».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на удовлетворении административного иска настаивал по изложенным в нем доводам.

Представитель административного ответчика Владивостокской таможни ФИО2 в судебном заседании с административным иском не согласился, представил письменные возражения, в которых указал, что административным истцом без уважительных причин пропущен срок на обращение в суд с административным иском, поскольку акт проверки и решение по результатам таможенного контроля направлены ФИО3 и получены ею 25.11.2023. По существу заявленных требований указал, что при подаче ПТД таможенным представителем ООО «Стайк-ВЛ» в таможенный орган представлены платежные поручения от 16.04.2021, инвойс от 08.03.2021, агентское соглашение от 08.03.2021, договор на оказание услуг таможенного представителя от 08.04.2021, коносамент от 05.04.2021, а также нотариально заверенная копия паспорта ФИО3 В графе «плательщик» платежных поручений по оплате таможенным платежей и утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства указаны ИНН, ФИО и адрес регистрации ФИО3 В соответствии с инвойсом покупателем и грузополучателем автомобиля является ФИО3, волеизъявление последней подтверждалось предоставлением нотариально заверенной копии паспорта. К ПТД приложен необходимый и достаточный комплект документов. В силу указанных обстоятельств у таможенного поста отсутствовали основания считать декларантом в отношении ввезенного товара иное лицо. Договор на оказание услуг таможенного представителя ФИО3 не оспорен, что исключает возможность применения последствий его недействительности.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, судом извещались в установленном законом порядке, сведений об уважительности причин неявки в судебное заседание и ходатайств не представили. В соответствии с положениями ст.ст. 150, 226 КАС РФ, неявка административного указанных лиц в судебное заседание не является препятствием для рассмотрения настоящего административного дела, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства с учетом требований ст.ст. 62, 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания статьи 227 КАС РФ следует, что для признания незаконными действий (решений) органа, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: несоответствие действий (решений) нормативным правовым актам и нарушение в результате этих действий (решений) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Такая совокупность условий судом при разрешении настоящего спора не установлена.

Таможенное регулирование в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая ТК ЕАЭС, и актами, составляющими право Союза (международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования), а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. В случае возникновения противоречий между ТК ЕАЭС и иными регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, входящими в право Союза, применяются положения ТК ЕАЭС (пункты 2, 4 статьи 1 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат, в том числе транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах ЕАЭС.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Сведения, подлежащие указанию в пассажирской таможенной декларации, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации с учетом пункта 9 настоящей статьи (пункт 3 статьи 260 ТК ЕАЭС).

В силу пункта 9 статьи 109 ТК ЕАЭС подача пассажирской таможенной декларации сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих заявленные в ней сведения.

Согласно пункту 1 статьи 261 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся:

1) документы, удостоверяющие личность, в том числе несовершеннолетнего лица;

2) имеющиеся у физического лица документы, подтверждающие стоимость товаров для личного пользования, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование;

3) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов;

4) транспортные (перевозочные) документы;

5) документы, подтверждающие соблюдение условий ввоза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе подтверждающие признание иностранного физического лица переселившимся на постоянное место жительства в государство-член либо получение иностранным физическим лицом статуса беженца, вынужденного переселенца в соответствии с законодательством этого государства-члена;

6) пассажирская таможенная декларация, оформленная при ввозе транспортного средства для личного пользования на таможенную территорию Союза и подтверждающая выпуск такого транспортного средства для временного нахождения на таможенной территории Союза;

7) документы, содержащие сведения, позволяющие идентифицировать транспортное средство для личного пользования или части такого транспортного средства для личного пользования, подлежащие таможенному декларированию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 260 настоящего Кодекса;

8) документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения транспортным средством для личного пользования;

9) документы, подтверждающие происхождение наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в случаях, определяемых Комиссией;

10) документы, указанные в пунктах 19 и 20 статьи 260 настоящего Кодекса;

11) доверенность или иной документ, подтверждающие полномочия лица, действующего от имени и по поручению декларанта, в случаях, определенных Комиссией в соответствии с пунктом 11 статьи 260 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 111 ТК ЕАЭС таможенный орган проводит проверку поданной таможенной декларации в целях установления отсутствия оснований для отказа в ее регистрации, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации, в случае, если таможенная декларация подана неуполномоченным лицом и (или) не подписана либо не удостоверена надлежащим образом (подпунктом 2 пункт 5 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 4 пункта 14 статьи 260, подпунктом 4 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС предусмотрено, что декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16-летнего возраста физические лица государств-членов или иностранные физические лица, в адрес которых или от которых товары для личного пользования, в том числе транспортные средства для личного пользования, доставляются перевозчиком.

Из материалов дела следует, что в апреле 2021 года согласно коносаменту от 05.04.2021 на таможенную территорию Евразийского экономического союза прибыл товар для личного пользования – автомобиль <данные изъяты>. 13.04.2021 на основании договора на оказание услуг таможенного представителя от 08.04.2021 №, заключенного между ФИО3 и ООО «Страйк-ВЛ», в целях таможенного декларирования товара на таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ООО «Страйк-ВЛ» подана ПТД №. При подаче ПТД таможенным представителем ООО «Стайк-ВЛ» в таможенный орган представлены платежные поручения от 16.04.2021, инвойс от 08.03.2021, агентское соглашение от 08.03.2021, договор на оказание услуг таможенного представителя от 08.04.2021, коносамент от 05.04.2021, а также нотариально заверенная копия паспорта ФИО3 В графе «плательщик» платежных поручений по оплате таможенным платежей и утилизационного сбора в отношении ввезенного транспортного средства указаны ИНН, ФИО и адрес регистрации ФИО3 В соответствии с инвойсом покупателем и грузополучателем автомобиля является ФИО3, волеизъявление последней подтверждалось предоставлением нотариально заверенной копии паспорта. К ПТД приложен необходимый и достаточный комплект документов.

В силу указанных обстоятельств у должностных лиц таможенного органа отсутствовали основания считать декларантом в отношении ввезенного товара иное лицо и основания для отказа в регистрации таможенной декларации, предусмотренные подпунктом 2 пункта 5 статьи 111 ТК ЕАЭС.

Несмотря на представленное заключение почерковедческой экспертизы, договор на оказание услуг таможенного представителя от 08.04.2021 № № ФИО3 в установленном законом порядке не оспорен, что исключает возможность применения последствий его недействительности.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска и признания незаконными действий административных ответчиком судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 114 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Владивостокской таможне, должностному лицу отдела таможенного оформления и таможенного контроля таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни ФИО4 о признании незаконными действий - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока Приморского края в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Г. Парфёнов

Мотивированное решение суда изготовлено 29 сентября 2025 года.