УИД: 77MS0356-01-2024-004020-40

Дело № 2-1165/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года г. Москва

Коптевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Петровой В.И. при ведении протокола судебного заседания секретарем Пехпатровой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1165/2025 по иску АО «Спецавтохозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по встречному иску ФИО1 к АО «Спецавтохозяйство» об обязании произвести перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

АО «Спецавтохозяйство» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ссылаясь на то, что АО «Спецавтохозяйство» осуществляет функции регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на всей территории своей деятельности, включающей адрес с 01.01.2019 г. Ответчику на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: адрес, и, соответственно, на нее возложена обязанность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Между собственником домовладения (ответчиком) и региональном оператором АО «Спецавтохозяйство» заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с ТКО, письменный договор с ответчиком не оформлялся. Свою обязанность по оплате услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами ответчик не исполняет, в связи с чем образовалась задолженность. С учетом предельных тарифов на услуги региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, установленных Правительством адрес, задолженность ответчика по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 г. по 30.06.2024 г. составляет сумму в размере сумма На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2021 г. по 30.06.2024 г. в сумме сумма и расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма

Ответчик ФИО1 с заявленными требования не согласилась, предъявила встречное исковое заявление об обязании произвести перерасчет, ссылаясь на то, что по адресу: адрес, не проживает, обращалась к АО «Спецавтохозяйство» с соответствующим заявлением, которое осталось со стороны оператора без удовлетворения.

Истец АО «Спецавтохозяйство» о дате и времени рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, обеспечила явку своего представителя, который в удовлетворении требований АО «Спецавтохозяйство» просил отказать, заявил о применении срока исковой давности, встречные требования поддержал в полном объеме.

Руководствуясь положениями ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На основании ч.5 ст.30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей ЖК РФ и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Согласно ч.1 и п.5 ч.2 ст.153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч.3 ст.169 ЖК РФ.

В силу положений п.3 ч.2, ч.3 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Статьями 30, 39 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему па праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, несет бремя содержания данного помещения, обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями (согласно пункту 19 которых оплата коммунальных услуг является одним из составляющих бремени содержания помещений, принадлежащих гражданину).

Судом установлено и из материалов дела следует, что ответчик является собственником жилого дома площадью 59,7 кв.м., расположенного по адресу: адрес.

В соответствии с положениями ст.426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяются ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления».

Согласно ст.1 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления» под твердыми коммунальными отходами понимаются - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

В силу п.1 ст.24.6 ФЗ № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. «Об отходах производства и потребления», сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей (п.7 ст.24.6 ФЗ № 89-ФЗ).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. № 641» обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Из содержания п.8 (17) раздела I (1) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 следует, что потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пп. 8 (5) - 8 (7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с п.14 ч.1 ст.14 ФЗ от 06.10.2003 г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

К вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов (п.14 ч.1 ст.15 указанного закона).

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

В силу ст.10 ФЗ от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» все граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст.24.7 ФЗ от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Таким образом, на собственников жилых домов, расположенных в зоне действия регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, возложена обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке и на условиях, установленных действующими положениями законодательства Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в Смоленской области АО «Спецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО.

14.11.2018 г. АО «Спецавтохозяйство» на официальном сайте и 22.11.2018 г. в официальных средствах массовой информации адрес («Сафоновская правда» № 47 (12193) размещена информация о заключении соглашения об организации работы с ТКО на территории адрес, а также предложение заключить договор на оказание услуги по обращение с твердыми коммунальными отходами.

С 01.01.2019 г. АО «Спецавтохозяйство» приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей адрес и является исполнителем коммунальной услуги по обращению с ТКО для потребителей - физических и юридических лиц.

В соответствии с п.20 ст.12 ФЗ от 29.06.2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019 г.

Между ответчиком как собственником домовладения по адресу: адрес, и истцом АО «Спецавтохозяйство», являющимся региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключен публичный договор на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Приказом Департамента адрес по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 г. № 281-1/0103, приказом Департамента адрес по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 г. № 0384/0103 норматив накопления ТКО в адрес на 1 расчетную единицу по многоквартирным домам установлен в размере 1,82 куб. м в год.

Предельный тариф установлен постановлением Департамента адрес по энергетике, энергоэффективности, тарифной политике от 18.12.2018 г. № 218 в размере сумма (с НДС) за период с 01.01. по 31.12.2019 г.; постановлением от 19.12.2019 г. № 304 в размере сумма (НДС не облагается) за период с 01.01. по 30.11.2020 г. и в размере сумма (НДС не облагается) за период с 01.12.2020 г. по 31.12.2020 г.; постановлением от 18.12.2020 г. № 250 в размере сумма за период с 01.01. по 30.06.2021 г. и в размере сумма за период с 01.07. по 31.12.2021 г.; постановлением от 20.12.2021 г. № 334 в размере сумма за период с 01.01. по 30.06.2022 г., в размере сумма за период с 01.07. по 30.11.2022 г. и в размере сумма за период с 01.12 по 31.12.2022 г.; постановлением от 24.11.2022 г. № 228 в размере сумма за период с 01.01. по 31.12.2023 г.; постановлением от 20.12.2023 г. № 286 в размере сумма за период с 01.01. по 30.06.2024 г. и в размере сумма за период с 01.07 по 31.12.2024 г.

В силу п.148 (34) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п.148 (36) Правил).

Таким образом, стоимость услуги на 1 зарегистрированного в жилом помещении собственника при отсутствии зарегистрированных с 01.01.2021 г. по 30.06.2021 г. – сумма, с 01.07.2021 г. по 31.12.2021 г. – сумма, 01.01.2022 г. по 30.06.2022 г. – сумма, с 01.07.2022 г. по 30.11.2022 г. – сумма, с 01.12.2022 г. по 31.12.2022 г. – сумма, с 01.01.2023 г. по 31.12.2023 г. – сумма

По жилому помещению, расположенному по адресу: адрес, открыт лицевой счет № ... на имя ФИО1, количество расчетных единиц – 2.

Согласно расчета, предоставленного истцом, за период с 01.01.2021 г. по 30.06.2024 г. ответчику, начислена задолженность в размере сумма

До удаления суда в совещательную комнату представителем ответчиком было заявлено о пропуске истцом срока исковой давности. Данное заявление суд полагает обоснованным в силу следующего.

Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии со ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу положений ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

Согласно п.17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 г. № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности» в силу п.1 ст.204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа либо обращения в третейский суд, если такое заявление было принято к производству.

По смыслу ст.204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абз.2 ст.220 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа.

В случае прекращения производства по делу по указанным выше основаниям, а также в случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (п.1 ст.6, п.3 ст.204 ГК РФ).

Как усматривается из материалов дела, 21.08.2024 г. мировым судьей судебного участка № 356 адрес по заявлению АО «Спецавтохозяйство» был вынесен судебный приказ № 2-1827/2024 о взыскании с ФИО1 суммы задолженности, который в последствии был отменен определением мирового судьи от 05.09.2024 г.

Таким образом, учитывая положения вышеуказанных правовых норм и разъяснений, суд приходит к выводу, что заявителем пропущен срок исковой давности за период с 01.01.2021 г. по 21.07.2021 г.

Исходя из изложенного, учитывая пропущенный истцом срок исковой давности, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы задолженности в пределах срока исковой давности в размере сумма

При этом проверяя расчет задолженности, который определен истцом, исходя из периода, в течение которого ответчиком плата не производилась, суд приходит к выводу, что он является арифметически правильным, поскольку содержит период начисления платежей, размер ежемесячных начислений, оснований не доверять представленным расчетам у суда не имеется. Расчет ответчиком не оспорен, свой расчет суду не представлен. Доказательств, подтверждающих, что задолженность по уплате вышеуказанных платежей на момент рассмотрения дела оплачена, либо неправильность начисления платежей или применения тарифов, суду также не представлено.

В силу ч.4 ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе, плату за обращение с твердыми коммунальными отходами.

Часть 11 ст.155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 86(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354 при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии в жилом помещении потребителя коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании заявления, указанного в абз.1 п.91 настоящих Правил, и документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя в жилом помещении, осуществляется перерасчет размера платы за указанную услугу в порядке, установленном настоящим разделом.

Между тем непроживание собственника жилого помещения в этом помещении (в том числе по причине регистрации и постоянного проживания в ином жилом помещении) - при отсутствии иных постоянно или временно проживающих в этом помещении граждан - не освобождает его, по общему правилу, от обязанности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества собственников такого помещения.

Судом также принимается во внимание о то обстоятельство, что для перерасчета коммунальных услуг требуется заявление с предоставлением документов в обоснование доводов о наличии оснований для его произведения.

Между тем, при обращении ФИО1 к АО «Спецавтохозяйство» документов, подтверждающих отсутствие в жилом помещении более 5 дней подряд, заявителем представлено не было, в связи с чем у АО «Спецавтохозяйство» отсутствовали правовые основания для удовлетворения обращения ФИО1 о произведении перерасчета.

По смыслу ч.1 ст.209 ГК РФ, ст.210 ГК РФ право собственности предполагает возможность собственника владеть, пользоваться и распоряжаться этим имуществом, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, в связи с чем, ответчик, реализуя свои права собственника, в любое время может произвести указанные действия и фактически воспользоваться услугой оказываемой истцом, при этом в силу положений ч.11 ст.155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 встречных исковых требований не имеется.

Одновременно с разрешением спора на основании ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины пропорционально цене удовлетворенных судом исковых требований в размере сумма

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Спецавтохозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Спецавтохозяйство» задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в размере сумма, расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 к АО «Спецавтохозяйство» об обязании произвести перерасчет отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Коптевский районный суд г. Москвы в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.И. Петрова

Решение в окончательной форме изготовлено 31.07.2025 г.