УИД 77RS0004-02-2025-004163-20

Решение

именем Российской Федерации

23 октября 2025 года Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Черныш Е.М., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3978/2025 по иску ФИО1 к ДГИ Москвы о признании решения незаконным, обязании заключить договор социального найма

Установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма на двухкомнатную квартиру № 43, расположенную по адресу: адрес, общей площадью 67,80 кв.м., жилой площадью 43,20 кв.м. В обоснование иска указано, что истец вместе с сыном ДД.ММ.ГГГГ г.р. постоянно зарегистрированы и фактически проживают в спорном жилом помещении. Однако, по причине отсутствия обменного ордера, копии решения исполнительного органа власти адрес о предоставлении жилого помещения, не имеет возможности оформить договор социального найма на занимаемую площадь во внесудебном порядке.

Истец в судебное заседание явилась, поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно ст.672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных правоотношений, которые, хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно ч. 1, 3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Судом установлено и следует из материалов дела, что спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 67,80 кв.м., жилой площадью 43,20 кв.м., расположенную по адресу: адрес.

Из материалов дела усматривается, что жилое помещение по адресу: адрес, предоставлено в пользование истцу на основании обменного ордера 087758 сер.74 от 17.12.1975 выдан Октябрьским исполкомом, что подтверждается Единым жилищным документом № 4885667.

В спорном жилом помещении постоянно зарегистрированы по месту жительства: с 05.10.1979 ФИО1, с 21.09.1993 ...фио.

Истец обратился в Департамент городского имущества адрес с запросом о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма в отношении занимаемого истцом жилого помещения, после приостановления рассмотрения которого 12.02.2025 № 33-5-6805/25-(0)-1, получил решение об отказе в предоставлении помещения по договору социального найма от 24.02.2025 № 33-5-6805/25-(0)-2.

Из ответа Департамента городского имущества следует, что истцом не представлен документ, подтверждающий наличие оснований для вселения в жилое помещение, а именно: копия ордера/выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. На основании изложенного заключить договор социального найма жилого помещения с ФИО1 на указанную квартиру не представляется возможным.

Из установленных по делу обстоятельств следует, что ФИО1 и ее сын фио вселены в спорное помещение в установленном порядке, проживали в нем ранее и в настоящее время, длительное время исполняют обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру. Истец несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Истец предпринял меры для поиска требуемых документов, обратился в ГБУ «ЦГА Москвы», однако, получить копию обменного ордера (выписки из решения органа исполнительной власти) истец не смог, поскольку он не хранится в указанных организациях, что подтверждается письмом ГБУ «ЦГА Москвы» от 02.02.2024 № 83045, 14.11.2024 № 81367.

Утрата государственным органами документов, подтверждающих наличие оснований для вселения в жилое помещение, не является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Спорное жилое помещение относится к жилищному фонду адрес, что подтверждается выпиской из ЕЖД № 4885667.

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2007 № 1181-ПП «Об обеспечении заключения договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 г. по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти адрес» на Департамент жилищной политики и жилищного фонда возложена обязанность в установленном порядке заключение и регистрацию договоров социального найма от имени адрес с гражданами, жилые помещения которым предоставлены по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти адрес; составление проектов договоров социального найма с гражданами, жилые помещения которым предоставлены до 1999 года по ордерам или на основании иных актов органов исполнительной власти адрес.

Документов, свидетельствующих о том, что право истца и членов её семьи на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, суду не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не добыто. При этом каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ФИО1 и членов её семьи при вселении в квартиру допущено не было.

С учетом указанных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что истец и члены ее семьи вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в связи с чем имеют право на заключение с ними договора социального найма.

Принимая во внимание вышеизложенное и то обстоятельство, что спорное жилое помещение отвечает требованиям ст. 62 ЖК РФ, учитывая, что ФИО1 вселена в жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована в спорном жилом помещении и в силу вышеуказанного Постановления Правительства Москвы от 25.12.2007 № 1181-ПП имеет право на заключение договора социального найма, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, поскольку истец добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, предусмотренные ст. 67 ЖК РФ, что свидетельствует о том, что фактически между сторонами сложились и существуют более 10 лет отношения по использованию жилого помещения, расположенного по адресу: адрес, вытекающие из договора социального найма.

С учетом изложенного руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Признать решения ДГИ Москвы об отказе в заключении договора социального найма незаконным.

Обязать ДГИ Москвы заключить с ФИО1 договор социального найма жилого помещения по адресу: адрес, с включением члена семьи фио.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского городского суда через канцелярию Гагаринского районного суда адрес в течение 1 месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

решение изготовлено в окончательной форме 29.05.2026 года.

Судья Е.М. Черныш