Решение по делу № 2-5964/2025 от 18.12.2025 - о признании утратившими право проживания в служебном помещении, о выселении без предоставления другого жилого помещения, суд.

Дело 2-5964/2025

УИД- 65RS0001-01-2025-009955-31

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 декабря 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе:

председательствующего судьи Умновой М.Ю.,

с участием прокурора Теремковой Е.В.

при секретаре Полянской Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области к ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО, ФИО о признании утратившими право проживания в служебном помещении, о выселении без предоставления другого жилого помещения, суд

установил :

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области (далее УМВД) обратилось в суд с исковыми требованиями к ответчикам - семье Ч-вых о признании утратившими право проживания в служебном помещении, выселении из жилого помещения, расположенного по <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указали, что данное жилое помещение находится в оперативном управлении УМВД. Решением жилищной комиссии по жилищным вопросам УМВД № от ДД.ММ.ГГГГ данная квартира была распределена проходящему службу в органах внутренних дел ФИО1

17 мая 2022 года между УМВД и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения. Жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением службы. В указанное жилое помещение был вселен ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние дети ФИО, ФИО

Приказом начальника УМВД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был уволен их органов внутренних дел. Прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В связи с чем, истец просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, а так же выселить ответчиков из жилого помещения, находящегося по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что ответчик состоит в очереди нуждающихся в жилье на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ответчик, ФИО1 с исковыми требованиями не согласился. Пояснил, что он состоит в очереди нуждающихся в жилье на получение единовременной социальной выплаты и не может быть выселен из служебного жилья до получения указанной выплаты.

Ответчики ФИО2, несовершеннолетние дети ФИО, ФИО в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

На основании части 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие стороны не явившихся лиц.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходил к следующему.

На основании части 2 ст. 92 Жилищного Кодекса РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Согласно, Жилищному кодексу РФ (глава 10) служебные жилые помещения, кодекс относит к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Статья 99 Жилищного кодекса РФ определяет, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ распоряжением № Министерства внутренних дел Российской Федерации включило спорное жилое помещение в специализированный жилищный фонд с отнесением к числу служебных, как это требуют положения ст. 92 Жилищного Кодекса РФ. Следовательно, спорная квартира является служебной. (л.д. 88-90)

3 марта 2014 года между УМВД и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения. Жилое помещение было предоставлено в связи с прохождением службы. В указанное жилое помещение был вселен ФИО1, ФИО2, несовершеннолетние дети ФИО, ФИО (л.д. 106-110).

Договора найма неоднократно с ответчиком продлялись, последний договор найма был заключен ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14-20)

Следовательно, поскольку спорное жилое помещение наделено надлежащим образом статусом служебного жилого помещения, то судом могут быть применены нормы жилищного законодательства о выселении из служебного жилого помещения.

В соответствии со ст. 93 Жилищного Кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. По договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме (ч. 1, 7 ст. 100 Жилищного кодекса РФ).

3 марта 2014 года между УМВД и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения в письменной форме. (л.д. 106-110).

Приказом начальника УМВД от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 был уволен их органов внутренних дел. (л.д. 21-23)

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного Кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Таким образом, договор найма, заключенный УМВД и ФИО1 считается прекращенным.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного Кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Ответчик ФИО1 к числу указанных лиц не относится.

Кроме этого, судом исследован довод стороны ответчика в части того, что ФИО1 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с данными стороны истца ФИО1 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". (л.д. 46)

Федеральный закон от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулирует отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

Предоставление единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения уволенным со службы в органах внутренних дел гражданам Российской Федерации, по своей правовой природе является входящей в систему мер социальной защиты данной категории граждан льготой, направленной на удовлетворение потребности в жилье нуждающихся в нем граждан.

Исходя из смысла Федерального закона от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" социальная выплата предоставляется сотрудникам органов внутренних дел для приобретения или строительства жилого помещения и с учетом положений ст. 4 данного закона, нуждающимся в жилье гражданам.

В связи с чем, суд полагает, что ответчик ФИО1 состоит в очереди, нуждающихся в жилье.

В соответствии с частью 3.1 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае прекращения договора найма специализированного жилого помещения сотрудник и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение.

В соответствии с частью 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не подлежит выселению из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения в соответствии со статьями 5 и 6 настоящего Закона или единовременной социальной выплаты гражданин Российской Федерации, уволенный со службы в органах внутренних дел, состоящий на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или в качестве нуждающегося в жилом помещении, в случае, если он имеет стаж службы в органах внутренних дел не менее 25 лет в календарном исчислении и не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Данная редакция части 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" введена в действие на основании Федерального закона от 30.12.2021 N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В соответствии со статьей 2 данный документ вступил в силу со дня официального опубликования (опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru - 30.12.2021).

Однако, суд учитывая, что правоотношения по пользованию спорным жилым помещением возникли у стороны с 2014 года, когда действовала иная редакция части 3.2 статьи 8 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривавшая отказ в выселении сотрудника органов внутренних дел при наличии стажа 10 лет в календарном исчислении.

Как указано в приказе начальника УМВД от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 имеет календарный срок службы 22 года на момент увольнения. (л.д. 22)

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 09.10.2025 N 33-П "По делу о проверке конституционности части 3.2 статьи 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина М." не противоречащей Конституции РФ признана часть 3.2 статьи 8 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", поскольку она по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не допускает выселения уволенного со службы в органах внутренних дел гражданина из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления ему другого жилого помещения или единовременной социальной выплаты на его приобретение, если он - на момент вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2021 года N 485-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - состоял на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты или нуждающегося в жилом помещении, имел стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении и проживал в жилом помещении специализированного жилищного фонда по ранее заключенному с органом внутренних дел договору найма.

Таким образом, ответчик на 30.12.2021 года состоял на учете в качестве имеющего право на получение единовременной социальной выплаты, имел стаж службы не менее 10 лет в календарном исчислении и проживал в жилом помещении специализированного жилищного фонда по ранее заключенному с органом внутренних дел договору найма.

На основании изложенного требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил :

В удовлетворении исковых требований Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сахалинской области к ФИО1, ФИО2, действующих в своих интересах и интересах <данные изъяты> ФИО, ФИО о признании утратившими право проживания в служебном помещении, о выселении без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение 1 месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Умнова М.Ю

ДД.ММ.ГГГГ вынесено мотивированное решение.

Председательствующий Умнова М.Ю.