14RS0035-01-2025-000892-18
Дело №2-2058/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Якутск 13 марта 2025 года
Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Ефремова И.В., при секретаре Коркине М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным отказа в назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании решения незаконным и включении периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что решением Управления установления пенсий ОСФР по Республике Саха (Якутия) от ____ № истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи не наступлением срока назначения пенсии по старости. В своем решении ответчик не включил периоды работы истца с ____ по ____, с ____ по ____, с ____ по ____ должности медицинской сестры-анестезиста в специальный стаж, так как согласно акту проверки работа протекала в хирургическом отделении.
Истец с уточнением исковых требований просит признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период работы истца с ____ по ____ и с ____ по ____ в должности медицинской сестры-анестезиста в хирургическом отделении ГБУ «Горная ЦРБ» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в льготном порядке 1 год и 6 месяцев, обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с ____, взыскать судебные расходы за услуги представителя в размере 60 000 руб.
В судебном заседании представитель истца ФИО2 (по доверенности) уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Истец ФИО1 уточненные исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в ее отсутствие (письменное ходатайство от ____).
Представитель ответчика ФИО3 (по доверенности) иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление. Пояснила, что истец работала в хирургическом отделении, а не в отделении анестезиологии-реанимации.
Свидетель ФИО4 суду показал, что работает в РБ №1 г. Якутска, врачом-анестезиологом, до этого работал МЦ МУ «Горная ЦРБ». ФИО1 работала там медицинской сестрой-анестизисткой хирургического отделения полный рабочий день, участвовала в операциях. В районной больнице нет отделения анестезиологии-реанимации.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).
Подп. «н» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов, указанных в подп. «н» п. 1 настоящего Постановления, применяются: правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения».
Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, являющийся Приложением к Правилам исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066, предусматривает льготное исчисление стажа за работу в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений.
В п. 2 раздела "Наименование должностей" Перечня предусмотрена должность медицинской сестры-анестезиста, медицинской сестры.
Установлено и из материалов дела следует, что 13.09.2024 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии.
Решением ОСФР по Республике Саха (Якутия) от ____ № истцу отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия необходимого специального стажа в 25 лет стажа на соответствующих видах работ в учреждениях здравоохранения. По мнению ответчика, истец имеет специальный стаж 20 лет 18 дней.
Согласно указанному решению не приняты к зачету в специальный стаж периоды работы: с ____ по ____ – в должности медрегистратор детской консультации; периоды работы с ____ по ____ и с ____ по ____ в должности медицинской сестры-анестезиста засчитаны как лечебная деятельность в сельской местности (календарно).
Из копии трудовой книжки истца следует (спорный период): ____ переведена на должность медсестры-анестезистки на 1 ставку в хирургическое отделение МУ «Горная центральная улусная больница» (запись №); ____ переведена с МУ «Горная ЦУБ» в МЦ МУ «Горная ЦРБ» медсестрой-анестезисткой хирургического отделения (запись №); ____ переведена на должность медицинской сестры кабинета УЗИ (запись 12).
Постановлением Правительства РФ № от ____ утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые вступили в силу c ____.
Постановлением Правительства РФ от ____ № утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работа, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам, Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Согласно подп. «б» п. 5 вышеуказанных Правил лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подп. «а», так и подп. «б» настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Согласно справке, выданной ГБУ РC (Я)-межулусный центр «Горная центральная районная больница» № от ____ следует, что ФИО1 работала в течение полного рабочего дня в должности медицинской сестры-анестезиста хирургического отделения ГБУ РC (Я)-межулусный центр «Горная центральная районная больница», осуществлявшего лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, что дает право на досрочную пенсию на основании ст. 30 п. 1 пп. 20 Закона № 400-ФЗ от ____ «О страховых пенсиях» (приказ №&1 от ____).
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ____ N 30 (ред. от ____) "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Пунктом 18 указанного постановления предусмотрено, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско- акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.
Из штатного расписания ГБУ РС (Я) «Горная ЦРБ» за период с 2004 г. по 2023 г. следует, что должность медицинская сестра-анестезиста предусмотрена только в хирургическом отделении. Установлено, что палата интенсивной терапии входит в состав хирургического отделения.
ФИО5 решением Государственной аттестационной комиссии от ____ присвоена квалификация медицинская сестра по специальности сестринское дело (копия диплома серии СБ № от ____). При Алданском медицинском училище истец прошла первичную специализацию по курсу «Медицинская сестра анестезиологии и реанимации» (удостоверение № от ____). Решением аттестационной комиссии Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) межулусного центра «Горная центральная районная больница» от ____ ФИО1 медицинской сестре-анестезистке хирургического отделения подтверждена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело», данный факт подтверждается копией удостоверения №. Истец также имеет следующие документы, позволяющие работать медицинской сестрой- анестезисткой в палате интенсивной терапии и реанимации: сертификат о присвоении специальности анестезиология и реанимация от ____; сертификат по специальности анестезиология и реанимация была продлена от ____; сертификат по специальности анестезиология и реанимация была продлена от ____; сертификат специалиста о том, что истец допущена к осуществлению медицинской деятельности по специальности ""Анестезиология и реанимация”; удостоверение о повышении квалификации по программе “Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии” от ____; удостоверение о повышении квалификации по программе “Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии” от ____.
Таким образом, истец с целью оказания медицинской помощи по профилю "Анестезиология реаниматология" пациентам в операционной и послеоперационный период выполнила все требования к квалификации для медицинской сестры-анестезистки чтобы работать в палате интенсивной терапии и реанимации. Выполнение квалификационной категории и наличие сертификата специалиста по специальности "Анестезиология и реаниматология", а также удостоверение о повышении квалификации по программе “Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии" подтверждает фактическое выполнение истцом медицинской помощи в отделении анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии.
Суд полагает, что формальное несоответствие наименований отделений, указанных в трудовой книжке истца в спорные периоды ее работы, наименованиям, предусмотренным выше названным Перечнем, не могло послужить основанием для отказа во включении спорных периодов работы истца в ее специальный стаж в льготном исчислении, и не может ограничивать ее право на пенсионное обеспечение, поскольку данное обстоятельство не зависело от воли истца и отказ в реализации права истца на пенсионное обеспечение по существу ставит ее, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную лечебную деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
Суд признает необоснованными доводы ответчика о недостаточности трудового стажа истца для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку специальный стаж должен составлять 30 лет. Между тем, с учетом вышеуказанных периодов специальный стаж истца составляет более 30 лет.
Суд, оценив представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ приходит к выводу о том, что истец работала в период с ____ по ____ и с ____ по ____ в хирургическом отделении в должности медицинской сестры-анестезистки в МЦ МУ «Горная ЦРБ», работа в которой подлежит зачету в специальный стаж, учитываемый для досрочного пенсионного обеспечения. Поскольку истец работала полный рабочий день, предусмотренный трудовым законодательством.
При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.
Статья 100 ГПК РФ предусматривает, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении судебных издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.
При рассмотрении заявления представитель ответчика просит удовлетворить требования в разумных пределах (возражения на иск).
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с учетом сложности и времени рассмотрения дела, суд считает необходимым взыскать судебные расходы за услуги представителя в размере 50 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) № от ____ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>) включить в специальный стаж ФИО1 (паспорт №) период ее работы с ____ по ____ и с ____ по ____ в хирургическом отделении должности медицинской сестры-анестезистки в МЦ МУ «Горная ЦРБ» в льготном исчислении – 1 год как 1 год и шесть месяцев.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента обращения с ____.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 50 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья п/п И.В.Ефремов
Копия верна
Судья И.В.Ефремов
Решение принято в окончательной форме 26 марта 2025 года