77RS0003-02-2025-008931-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

адрес 15 сентября 2025 года

Бутырский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Королевой Е.Е., при ведении протокола помощником фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5385/25 по иску УМВД России по адрес к ФИО1 о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление МВД России по адрес обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежной суммы в размере сумма, указав, что в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), ФИО1 на основании решения Министерства профессионального образования и занятости населения адрес по итогам рассмотрения заявления ФИО1 об участии в Государственной программе, она и члены семьи приглашены переселиться в адрес с возможностью самостоятельного трудоустройства. Решением УМВД ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы, оформлено свидетельство серии СУ № 00039212 сроком действия с 14 июня 2022 года по 14 июня 2027 год, выдан паспорт гражданина Российской Федерации. В свидетельство включены: сын фио, паспортные данные, сын фио, паспортные данные. Платежным поручением № 279594 от 04 июля 2022 года ФИО1 перечислены денежные средства в размере сумма в качестве компенсационных выплат, предусмотренных п.п. 2 «в» п. 20 Государственной программы (подъемные-на обустройство). Согласно адресно-справочной информации УВМ УМВД России по адрес установлено, что ФИО1 значилась зарегистрированной по последнему месту жительства по адресу: адрес (с 01 февраля 2023 года по 11 сентября 2023 года), другой регистрации на адрес не имеет, тем самым, ею не выполнены требования подпункта «з» пункта 25 Госпрограммы, а именно, после постановки на учет в качестве участника Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации. Выбранному для переселения, ранее чем через три года, выехала для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации. По результатам проверки по месту жительства ФИО1 решением УМВД России по адрес от 17 октября 2024 года свидетельство участника государственной программы ФИО1 аннулировано. 21 октября 2024 года в адрес ФИО1 направлено уведомление с требованием о возмещении понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных в размере сумма. Требование УМВД России по адрес о возврате компенсационных выплат ответчиком до настоящего времени не исполнено. В соответствии с п. 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270, истец обратился с настоящим иском.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик в судебное заседание не явилась, извещалась в установленном законом порядке.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В пунктах 67, 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Таким образом, с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд считает извещение ответчика о времени и месте судебного заседания надлежащим, не препятствующим рассмотрению дела в ее отсутствие.

На основании частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее также - ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя истца и ответчика.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, Указом Президента Российской Федерации от 22.06.2006 N 637 была утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа).

Из пункта 7 раздела II Государственной программы (здесь и далее в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений) следует, что ее целями являются: а) стимулирование и организация процесса добровольного переселения соотечественников на постоянное место жительства в Российскую Федерацию; б) содействие социально-экономическому развитию регионов; в) решение демографических проблем, в первую очередь на территориях приоритетного заселения.

Согласно пункту 13 раздела V Государственной программы решение об участии в Государственной программе принимается соотечественником добровольно на основе осознанного выбора им места проживания и работы на адрес.

В соответствии с пунктом 18 Государственной программы участнику Государственной программы выдается свидетельство установленного Правительством Российской Федерации образца сроком на три года.

В силу пункта 20 Государственной программы участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе: а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы; в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных;

Размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 23 Государственной программы).

Порядок назначения и выплаты компенсации на переезд к будущему месту проживания участникам Государственной программы определен Правилами выплаты участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 10.03.2007 N 150.

Согласно пункту 6 указанных Правил для получения компенсации расходов заявитель (участник Государственной программы либо уполномоченное им в установленном законодательством Российской Федерации порядке лицо) подает в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на учет в качестве участника Государственной программы заявление о выплате компенсации расходов.

В соответствии с пунктом 11 Указанных Правил выплата участнику Государственной программы компенсации расходов производится однократно.

Согласно пункту 12 указанных Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации по выплате участникам Государственной программы компенсации расходов осуществляется в пределах средств, предусмотренных Министерством внутренних дел Российской Федерации на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год.

Порядок назначения и выплаты подъемных участникам Государственной программы определен Правилами выплаты подъемных участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.03.2013 N 270.

Согласно пункту 6 подпункт «и» указанных Правил участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение за счет средств федерального бюджета единовременного пособия на обустройство («подъемных»).

В соответствии с пунктом 7 данных Правил заявление о выплате подъемных (далее - заявление) подается лично участником Государственной программы в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на учет в качестве участника Государственной программы.

Выплата подъемных осуществляется территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации путем перечисления в установленном порядке соответствующей суммы на счет, открытый получателем подъемных в кредитной организации (пункт 11 указанных Правил).

В соответствии с пунктом 29 Государственной программы, утрата статуса участника Государственной программы и статуса члена семьи участника, ранее чем через три года на постоянное место жительства из субъекта, определенного свидетельством, влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с предоставлением государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с подпунктами «а» - «в», «д» и «е» пункта 20 Государственной программы, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм основанием нарушения Государственной программы и взыскания пособия является выезд на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника программы, ранее, чем через три года.

Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 N 1937 утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее также - Правила взыскания).

Согласно пункту 2 Правил взыскания обеспечение возмещения затрат в федеральный бюджет осуществляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Правил взыскания Территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат, в том числе: а) выплаты компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей; в) выплаты подъемных.

Требование, предусмотренное пунктом 3 настоящих Правил, направляется по адресу постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания (жительства), регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания (жительства). Указанное требование должно содержать следующую информацию: а) объем средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, с детализацией по видам предоставленных государственных гарантий и социальной поддержки; б) реквизиты счета территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации, по которым получатель должен перечислить подлежащие возврату в федеральный бюджет средства; в) предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляющий 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных пунктом 29 Государственной программы (пункт 4 Правил взыскания).

В случае если в срок, указанный в требовании, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд (пункт 5 Правил взыскания).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в рамках реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее - Государственная программа), ФИО1 на основании решения Министерства профессионального образования и занятости населения адрес по итогам рассмотрения заявления ФИО1 об участии в Государственной программе, она и члены семьи приглашены переселиться в адрес с возможностью самостоятельного трудоустройства.

Решением УМВД ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы, оформлено свидетельство серии СУ № 00039212 сроком действия с 14 июня 2022 года по 14 июня 2027 год, выдан паспорт гражданина Российской Федерации.

В свидетельство включены: сын фио, паспортные данные, сын фио, паспортные данные, субъект выбранный для переселения –адрес.

Платежным поручением № 279594 от 04 июля 2022 года ФИО1 перечислены денежные средства в размере сумма в качестве компенсационных выплат, предусмотренных п.п. 2 «в» п. 20 Государственной программы (подъемные-на обустройство).

Согласно адресно-справочной информации УВМ УМВД России по адрес установлено, что ФИО1 значилась зарегистрированной по последнему месту жительства по адресу: адрес (с 01 февраля 2023 года по 11 сентября 2023 года), другой регистрации на адрес не имеет, тем самым, ею не выполнены требования подпункта «з» пункта 25 Госпрограммы, а именно, после постановки на учет в качестве участника Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, ранее чем через три года, выехала для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации.

По результатам проверки по месту жительства ФИО1 решением УМВД России по адрес от 17 октября 2024 года свидетельство участника государственной программы ФИО1 аннулировано.

21 октября 2024 года в адрес ФИО1 направлено уведомление с требованием о возмещении понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных в размере сумма.

Требование УМВД России по адрес о возврате компенсационных выплат ответчиком до настоящего времени не исполнено.

В соответствии с п. 15 Правил осуществления выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года № 270, истец обратился с настоящим иском.

Суду представлены: Решение от 14 июня 2022 года о выдаче свидетельства; свидетельство, включающее членов семьи; уведомление о выдаче свидетельства; платежное поручение № 279594 от 04 июля 2022 года и список на зачисление денежных средств, включающий ФИО1 на общую сумму сумма; Решение Министерства профессионального образования и занятости населения адрес № 250 от 30 мая 2022 года; Решение об утрате статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом от 17 октября 2024 года; Уведомления об утрате статуса; паспортные данные; адресная справка; сведения о направлениях уведомлений; свидетельства о рождении.

В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства гражданина является место, где он постоянно или преимущественно проживает.

Как следует из статьи 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства является жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в котором он зарегистрирован по месту жительства.

В соответствии со статьей 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Исходя из данных правовых норм, место жительства гражданина определяется местом его постоянной регистрации.

В результате проверочных мероприятий выявлено, что ФИО1 выехала на территорию адрес, где зарегистрирована по месту пребывания по адресу: адрес (с 01 февраля 2023 года по 11 сентября 2023 года), другой регистрации на адрес не имеет.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 не выполнила требования Госпрограммы, а именно, после постановки на учет в качестве участника Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, ранее чем через три года, выехала для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации. Статус участника Госпрограммы утратила.

Добровольно денежные средства не возвратила.

В силу статьи 165.1 ГК РФ, риск неполучения указанного требования лежал на ответчике.

Доказательств тому, что после направления требования ответчик возвратила выплаченное ей пособие, суду не представлено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что при получении пособий ответчик была предупреждена о возможности взыскания с нее понесенных государством затрат, однако нарушила условия Государственной программы, выехав до истечения установленного срока из адрес в другой субъект Российской Федерации, суд считает требования УМВД России по адрес о взыскании с ответчика денежной суммы в размере сумма законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, в силу статьи 103 ГПК РФ и на основании подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета адрес сумма.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по адрес к ФИО1 о взыскании денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу Управления Министерства внутренних дел России по адрес (ИНН <***>) денежную сумму в размере сумма.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в доходы бюджета адрес госпошлину в сумме сумма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Королева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 25 сентября 2025 года