УИД: 91RS0023-01-2022-000499-54

Дело № 2а-392/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.06.2022 года Черноморский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего - судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Штокало Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации Черноморского сельского поселения, администрации о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации Черноморского сельского поселения, администрации о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, мотивируя свои требования тем, что она является собственником жилого дома по в пгт. Черноморское. Истица обратилась в администрацию Черноморского сельского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства. В ответе от ДД.ММ.ГГГГ администрации Черноморского сельского поселения было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, сославшись на ответ администрации от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в согласовании схемы расположения земельного участка в связи с тем, что граница формируемого земельного участка пересекает жилое здание. Истица полагает, что указанные отказы являются незаконными. Согласно договору купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ и договору купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного по в пгт. Черноморское, административный истец является собственником указанного жилого дома в целом. Согласно техническому паспорту БТИ жилой дом расположен на земельном участке ориентировочной площадью 1264 кв.м. Административным истцом оформлено право собственности на часть земельного участка под домовладением площадью 650 кв.м. За оставшейся частью земельного участка под домовладением ФИО2 обратилась в администрацию Черноморского сельского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства. Граница земельного участка пересекает здание жилого дома, который находится в целом в собственности истицы. Истица полагает, что ее право собственности на жилой дом возникло в 2000 году, когда она первоначально приобрела долю в жилом доме, в последующем, доля истицы лишь увеличилась за счет приобретения оставшейся доли жилого дома. Согласно ст. 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» истица имеет право на приобретение бесплатно в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Административный истец просит признать незаконным и отменить отказ в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, изложенный в письме администрации Черноморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Б-762/02-22 и в письме администрации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явилась, просила рассматривать дело в ее отсутствие.

Представитель административного истца – ФИО10 исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил в соответствии с вышеизложенным, просил административный иск удовлетворить.

Представители администрации Черноморского сельского поселения ФИО4 и ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям изложенным в отказе, просили в иске отказать.

Представитель администрации ФИО6 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, предоставила письменные возражения на административный иск, пояснила в соответствии с предоставленными возражениями, полагала, что отсутствуют основания для утверждения схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

На основании ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов.

Срок обращения в суд с административным исковым заявлением ФИО2 не пропущен.

Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Статьей 60 КАС РФ предусмотрено, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела, а согласно ст. 61 КАС РФ доказательства являются допустимыми, если они отвечают требованиям, указанным в статье 59 настоящего Кодекса. Обстоятельства административного дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими иными доказательствами.

В соответствии с со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия).

Согласно ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Суд обосновывает решение лишь на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных муниципальных служащих» при рассмотрении дела по заявлению, вытекающему из публичных правоотношений, суду надлежит выяснить: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия ;соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом, в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Конституцией Российской Федерации гарантирована государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. Предусмотрено, что каждый может защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (ст. 45).

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

С целью оформления земельного участка под домом, ФИО2 обратилась в администрацию Черноморского сельского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность для индивидуального жилищного строительства.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Б-762/02-22 (л.д. 6) администрации Черноморского сельского поселения было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка, поскольку согласно ответу администрации от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленная схема расположения земельного участка не соответствует документам, указанным в п. 4, 5 Порядка подготовки схемы, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ответе администрации указано, что поскольку градостроительным регламентом территориальной зоны, в которой расположен испрашиваемый земельный участок, для вида разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства» установлены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений: 3 м – отступ жилого дома со стороны, выходящей на улицу, проезд; 3 м – отступ жилого дома до границ соседнего смежного участка и территорий, на которых земельные участки не сформированы, а согласно предоставленной схеме расположения земельного участка, граница формируемого земельного участка пересекает жилое здание, поэтому утверждение схемы влечет за собой нарушение параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом (л.д. 7).

Конституция Российской Федерации (статья 36, часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты, следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).

Согласно пункту 26 части 1 статьи 16, части 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункту 3 части 3 статьи 8, части 1 статьи 24 и части 1 статьи 32 ГрК РФ, утверждение правил землепользования и застройки, генерального плана относится к вопросам местного значения городского округа, по которым представительный орган местного самоуправления городского округа принимает муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений» предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.

Согласно части 7 статьи 18 указанного закона гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который, возникло у гражданина до ДД.ММ.ГГГГ, либо после указанной даты при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до указанной даты. При этом правила статей 3 - 6 настоящего Закона в отношении указанных случаев не применяются.

Таким образом, определение правового режима земельного участка находится в прямой зависимости от права собственности на здание, сооружение и предусматривается механизм раздельного правового регулирования нормами гражданского законодательства имущественных отношений, возникающих при заключении сделок по приобретению права собственности на недвижимость, и правового регулирования нормами земельного и гражданского законодательства отношений при переходе прав на земельный участок в случае приобретения права собственности на недвижимость.

Это правило касается и случаев, когда право на земельный участок не было зарегистрировано одновременно с правом на недвижимость, однако земельный участок ранее приобрел признаки объекта права собственности.

По общему правилу, лицо которое приобрело права собственности на здание или сооружение становится владельцем земельного участка на тех же условиях, на которых он принадлежал предыдущему собственнику, если иное не предусмотрено в договоре отчуждения недвижимости.

Административный истец указывает, что она имеет право на получение бесплатно в собственность земельного участка в соответствии с указанными нормами, поскольку ее право собственности на жилой дом возникло в 2000 году, когда она первоначально приобрела долю в жилом доме.

Однако суд не соглашается с указанными доводами.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи доли дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (ныне – ФИО11 на основании свидетельства о перемене имени от ДД.ММ.ГГГГ) В.Н. приобрела ? долю жилого дома по в пгт. Черноморское (л.д. 9). ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 было зарегистрировано право собственности на ? долю жилого дома в органах БТИ.

Из договора купли-продажи усматривается, что жилой дом расположен на земельном участке площадью 1234 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи доли жилого дома ФИО2 приобрела ? долю жилого дома по в пгт. Черноморское (л.д. 10-12). ДД.ММ.ГГГГ произведена государственная регистрация права.

Таким образом, ФИО2 является собственником жилого дома по в пгт. Черноморское в целом (л.д. 14).

Предыдущий собственник ? доли жилого дома – ФИО8 не реализовал свое право на получение в собственность земельного участка.

Поскольку ФИО2 и ФИО8 являлись сособственниками жилого дома на праве общей долевой собственности, то право на земельный участок должно было принадлежать также на праве общей долевой собственности.

Однако ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 на основании решения Черноморского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № выдан государственный акт на право собственности на земельный участок площадью 0,0650 га, расположенный по в пгт. Черноморское (л.д. 17).

Суд приходит к выводу, что являясь собственником ? доли жилого дома, ФИО2 реализовала свое право на получение в собственность земельного участка площадью 650 кв.м.

Собственником испрашиваемого земельного участка является муниципальное образование Черноморское сельское поселение.

Также суд приходит к выводу, что право на ? долю жилого дома по договору купли-продажи доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ возникло у ФИО2 на основании сделки, совершенной после ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, доводы представителя административного истца в административном иске и в судебном заседании о том, что право ФИО2 на жилой дом в целом возникло в 2000 году, когда она первоначально приобрела долю в жилом доме, в связи с чем, у нее возникло право на земельный участок в соответствии со ст. 18 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельных отношений», являются несостоятельными и не заслуживают внимания.

Кроме того, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. 5 п.1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельного участка и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пунктам 6, 7 статьи 1 ГрК РФ, в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов осуществляется зонирование территорий.

Документом градостроительного зонирования являются утверждаемые нормативными правовыми актами органов местного самоуправления правила землепользования и застройки (пункт 8 статьи 1 ГрК РФ).

Составной частью Правил землепользования и застройки является карта градостроительного зонирования (пункт 2 части 2 статьи 30 ГрК РФ), содержащая границы территориальных зон (часть 4 статьи 30 ГрК РФ).

Границы территориальных зон должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к одной территориальной зоне.

Согласно пункту 7 статьи 1 ГрК РФ территориальные зоны - это зоны, для которых в правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.

Под градостроительным регламентом понимаются устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства (пункт 9 статьи 1 ГрК РФ).

В соответствии с частями 1, 15 статьи 35 ГрК РФ в результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон, с учетом которых устанавливаются градостроительные регламенты, определяющие правовой режим земельных участков. Каждый градостроительный регламент действует в пределах границ соответствующей территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования (части 1 - 3 статьи 36 ГрК РФ).

Развивая указанный принцип, Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает для собственников зданий или сооружений исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых эти объекты расположены, реализуемое без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 и пункт 1 статьи 39.20), а также порядок пользования чужим земельным участком лицами, которые приобрели в собственность здания или сооружения (пункт 1 статьи 35). При этом указанный порядок обеспечивает необходимый баланс интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, устанавливая границы допустимого использования чужого земельного участка, а именно лишь той его части, которая занята зданием или сооружением и необходима для их использования.

Согласно информации администрации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования Черноморское сельское поселение земельный участок по в пгт. Черноморское в векторной форме расположен в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1).

Градостроительным регламентом территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1) установлены параметры:

Цель выделения зоны – для обеспечения правовых условий строительства и реконструкции индивидуальных жилых домов с возможностью размещения объектов капитального строительства сопутствующего социального обслуживания.

Виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с таблицей 1.

Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются в соответствии с таблицей 3.

В целях оформления прав на земельный участок под объектом недвижимости ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в Черноморское сельское поселение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером 90:14:010102:3063 с землями муниципальной собственности.

Администрацией Черноморского сельского поселения в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Б-475/02-22 отказано в заключении соглашения о перераспределении земельных участков поскольку площадь земельного участка, предполагаемого для перераспределения составляет более 400 кв.м., испрашиваемый земельный участок площадью 639 кв.м., что предполагает возможным формирование самостоятельного участка.

Данный отказ административным истцом не обжаловался.

В целях оформления прав на земельный участок под объектом недвижимости в гл. 1.1 ЗК РФ установлен порядок и требования к образованию земельных участков. Образование земельного участка из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка при отсутствии утвержденного проекта межевания территории, за исключением случаев, когда образование земельных участков может осуществляться только в соответствии с утвержденным проектом межевания территории (пп. 2, 3 ст. 11.3 ЗК РФ).

В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указывается, в частности, территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка (пп. 1, 13, 14 названной статьи).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в администрацию Черноморского сельского поселения с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность.

Согласно п. 26.3 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», утвержденного постановлением администрации Черноморского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, критерием принятия решения является отсутствие оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Согласно п. 26.4 указанного Административного регламента результатом исполнения административной процедуры является подписанный результат предоставления муниципальной услуги.

Администрацией Черноморского сельского поселения в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № Б-762/02-22 отказано в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, поскольку предоставленная схема не соответствует документам, указанным в пунктах 4, 5 Постановления Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и проекта межевания территории».

Суд соглашается с доводами административных ответчиков о том, что административный истец формирует новый земельный участок, однако один объект капитального строительства может быть размещен только на одном земельном участке, а не на нескольких земельных участках, тогда как граница формируемого земельного участка, который испрашивает ФИО2, пересекает жилое здание.

Суд приходит к выводу, что административным истцом избран неверный способ защиты нарушенного права.

Таким образом, проанализировав нормы действующего законодательства, обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что административные исковые требования являются необоснованными и, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-182, 218-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО2 к администрации Черноморского сельского поселения, администрации о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка и предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым суд через Черноморский районный суд в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Ерохина