<данные изъяты> № 2-650/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Надым 11.05.2023

Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Кузнецовой И.Е. при секретаре Беленковой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Надымского района о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к Администрации Надымского района о признании права собственности на гараж, указав в обоснование иска, что являлся членом гаражно-строительного кооператива «Артель», в его использовании и распоряжении находится гараж *№ обезличен* по адресу: ЯНАО г.Надым <адрес>, в пределах границ земельного участка, предоставленного кооперативу. Являясь членом кооператива, он полностью выплатил паевой взнос за гараж, согласно техническому паспорту спорный гараж представляет собой нежилое помещение. Предпринятые меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию построенного гаража в целях регистрации права собственности к положительному результату не привели, в выдаче разрешения было отказано в связи с невозможностью идентифицировать земельный участок (не указан кадастровый номер), на котором расположен земельный участок. В настоящее время ГСК «Артель» ликвидировано, в связи с чем подтвердить свое право собственности на гараж, как и членство в кооперативе, не может. Согласно техническому заключению, спорный гараж соответствует требованиям пожарной безопасности, санитарным нормам и требованиям градостроительных регламентов, находится в удовлетворительном техническом состоянии. Требования по обеспечению безопасной эксплуатации здания выполняются, не создается угрозы жизни и здоровью граждан, их имуществу, имуществу юридических лиц, государственному и муниципальному. Сохранение возведенного объекта не нарушает права других собственников недвижимого имущества, а также права собственников (арендаторов) смежных земельных участков. Поскольку он являлся членом гаражного кооператива, полностью внес паевой взнос за спорный гараж, иных лиц, имеющих правопритязания на спорное имущество, не имеется, просил признать за ним право собственности на гараж *№ обезличен*, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу - ЯНАО г.Надым, <адрес>.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал.

Ответчик - Администрация Надымского района в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, направил отзыв на иск, в котором указал, что правопритязаний на указанный гараж не имеет, против удовлетворения исковых требований не возражает, если будут установлены все необходимые юридически значимые обстоятельства.

Третье лицо – Управление Росреестра по ЯНАО в судебное заседание не явился, извещен своевременно, надлежащим образом, возражений против иска не представил, об отложении слушания дела не просил.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.213 Гражданского кодекса РФ в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

Согласно ст.218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В соответствии с п. 2 ст. 264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии со ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности (ч. 2).

На основании договора аренды земельного участка между Мэрией г. Надыма и Надымского района и ГСК «Артель» от *дата* *№ обезличен*, кооперативу предоставлен земельный участок, площадью <данные изъяты> для индивидуальных гаражей в районе телецентра г. Надым, сроком на 5 лет. Дата возвращения земельного участка собственнику земли *№ обезличен*. К договору приложен план предоставленного земельного участка и экспликация, где указаны координаты углов поворотов земельного участка

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, истец являлся членом ГСК «Артель», на предоставленном кооперативу земельном участке истец своими силами и за счет собственных средств осуществил строительство спорного гаража, в настоящее время является его владельцем, открыто владеет и пользуется им, как своим собственным, несет расходы по его содержанию. Паевой взнос за гараж *№ обезличен* выплачен им полностью *дата*.

Гараж возведён на земельном участке, предоставленном мэрией г. Надыма и Надымского района ЯНАО Тюменской области ГСК «Артель» по договору аренды для строительства гаражей от *дата*. В настоящее время ГСК «Артель» ликвидировано, в связи с чем подтвердить во внесудебном порядке своё право собственности на гараж, как и членство в кооперативе, истец не может.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от *дата* деятельность Гаражно-строительного кооператива «Артель» прекращена *дата*. Юридическое лицо исключено из ЕГРЮЛ.

Таким образом, земельный участок, на котором расположен спорный объект, предоставлен надлежащим субъектом для целевого использования под строительство индивидуальных гаражей в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Доказательств, свидетельствующих об обратном, из материалов дела не следует. Также не следует, что в период возведения спорного объекта недвижимости его постройка осуществлялась на не отведенном для этих целей земельном участке.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ строение, сооружение или иное недвижимое имущество признаются самовольной постройкой, если созданы: 1) на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами; 2) без получения на это необходимых разрешений; 3) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.13 ст.1 Градостроительного кодекса РФ строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).

В соответствии с ч.1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или, в случае строительства, реконструкции линейного объекта, проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, выдавшие разрешение на строительство, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Таким образом, отсутствие разрешения на строительство влечет невозможность получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Между тем, в силу п.п.1, 5 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае: строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства, а также в иных случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

Постановлением Администрации ЯНАО от 12.12.2006 № 570-А утвержден Перечень случаев строительства, реконструкции либо изменения объектов капитального строительства, при которых выдача разрешения на строительство не требуется, а также объектов, не являющихся объектами капитального строительства, пунктом 2 которого предусмотрено, что не требуется выдача разрешения на строительство при осуществлении строительства физическим лицом гаража для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в случаях, когда земельный участок для такого строительства расположен в составе земельного участка, предоставленного гаражно-строительному кооперативу.

Постановлением Правительства ЯНАО от 18.02.2016 № 113-П (в ред. от 08.12.2016) «Об утверждении перечня иных случаев, для которых получение разрешения на строительство не требуется», утвержден дополнительный перечень случаев, в число которых входит строительство одноэтажных стоянок легковых автомобилей без технологических процессов, габаритами до 12 x 40 м, вместимостью до 10 автомобилей.

Таким образом, получения разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию не требовалось.

Согласно техническому плану, гараж *№ обезличен* ГСК «Артель» представляет собой одноэтажное нежилое помещение общей площадью <данные изъяты>.

В соответствии с техническим заключением ООО «Центр технического проектирования» от *дата*, гараж *№ обезличен*, расположенный по адресу: ЯНАО, г. Надым, <адрес>, находится в работоспособном техническом состоянии, конструкции соответствуют требованиям основных нормативно-правовых документов, дальнейшая эксплуатация объекта по его прямому назначению возможна, без угрозы безопасности жизни и здоровью человека.

Таким образом, анализ исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности позволяет прийти к выводу о том, что гараж возведен истцом, как членом кооператива, в границах отведенного для строительства гаражей земельного участка, при этом, при строительстве гаража были соблюдены строительные, градостроительные, санитарно-эпидемиологические, пожарные нормы и правила, возведенное строение не создает угрозы жизни и здоровью третьих лиц, целевое использование земельного участка соответствует виду разрешенного использования, установленному для территориальной зоны, в которой расположен земельный участок, что свидетельствует о том, что спорный объект недвижимости не может расцениваться как самовольная постройка. Также с момента возведения гаража до настоящего времени требований о его сносе не предъявлялось, истец пользуется гаражом по назначению.

Кроме того, согласно ч.4 ст.218 Гражданского кодекса РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст.12 Гражданского кодекса РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права. Выбор способа защиты права принадлежит истцу.

Согласно пункту 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199, 209 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать право собственности ФИО1 (СНИЛС *№ обезличен*) на объект недвижимости: нежилое помещение гараж *№ обезличен* площадью <данные изъяты>, расположенном по адресу – ЯНАО г.Надым <адрес>.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом с подачей апелляционной жалобы через Надымский суд.

Решение принято судом в окончательной форме 18.05.2023

Председательствующий судья: подпись

Копия верна: судья Надымского суда Кузнецова И.Е.

Секретарь суда____________________

Решение/определение не вступило в законную силу: 18.05.2023

Подлинник решения/определения хранится в деле № 2-650/2023

(УИД 89RS0003-01-2023-000565-12) том № 1 в Надымском городском суде ЯНАО.