...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... 31 октября 2022 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи Толстоуховой М.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ... по административному исковому заявлению ФИО1 ИФНС ФИО1 ... по ... к ФИО3 о взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений и пени,

установил:

ФИО1 ИФНС ФИО1 ... по ... (далее административный истец, инспекция) обратилась в суд с вышеназванным административным иском. Требования мотивированы тем, что согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по ... ФИО3 в ... году являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: ..., .... В соответствии с ст. 52 НК РФ на уплату земельного налога ФИО3 было выставлено налоговое уведомление ... от ... на уплату налога за 2016 год в сумме 236 рублей. Налогоплательщиком была произведена частичная оплата налога в сумме 122.59рублей, сумма к взысканию 113, 41 рублей. Срок уплаты до .... Данные налоговые уведомления направлены почтой в адрес ФИО3 В установленный срок земельный налог уплачен не был. В связи с тем, что налогоплательщиком недоимка по земельному налогу не уплачена в полном объёме, начислены пени: с ... по ... в сумме 4.22 рублей, ... по ... в сумме 9, 94 рублей.

ФИО1 ИФНС ФИО1 ... по ... обратилось ... к мировому судье суленного участка судебного района ... с заявлением о выдаче судебного приказа в от ношении ФИО3, о взыскания обязательных платежей.

Определением от ... Мирового судьи судебного участка ... ... ... отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

ФИО1 ... по ... ФИО3 выставлено требование ... от ... и указан срок для его исполнения до ...., ... от ... и указан срок для его исполнения до .... Следовательно срок подачи заявления исток ... инспекция обратилась в суд по истечении у казанного срока. Налоговым органом был пропущен срок подачи заявления в суд, предусмотренный ст. 48 НК РФ по причине большого объема работы Налоговой инспекции, сокращенные сроки на обращение в суд установленные законом, время, требуемое для подготовки административного иска и выполнение обязательных процессуальных действий.

По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст.ст. 286, 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), ст.31,48,75 НК РФ, административный истец просит суд: Признать причину пропуска уважительной и восстановить срок по ст. 48 НК РФ для обращения в суд. Взыскать и пользу ФИО1 ... по ... с ФИО3 земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселении: пени за ... год в сумме 4, 22 руб., за 2016 год в сумме 113,41 руб. и пени за ... год в сумме 9,94 руб. На общую сумму 127, 57 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО1 ИФНС ФИО1 ... по ..., административный ответчик ФИО3, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились (л.д.54-55). Представитель административного истца в административном исковом заявлении просит рассмотреть дело без его участия (л.д.5 оборотная сторона).

В соответствии с положениями ст. 150, ч.2 ст. 289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные доказательства, суд находит заявленное административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 НК РФ (в редакции действующей на момент направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов № ... от ...) в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 статьи 48 НК РФ.

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абзац 3 пункта 2 статьи 48 НК РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Из правовой позиции, высказанной в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-0-П Конституционным Судом Российской Федерации следует, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика). Установление сроков направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Пунктом 6 статьи 45 НК РФ установлено, что неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

Как усматривается из материалов дела, налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов:

требование ... от ... об уплате недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 113 рублей и пени в размере 4,22 рубля со сроком для его исполнения до ...;

требование ... от ... об уплате недоимки по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в сумме 113, 41 рублей и пени в размере 9,94 рубля со сроком для его исполнения до ... (л.д.32-33).

Таким образом, в силу абз.3 п.2 ст.48 НК РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять, со дня истечения трехлетнего срока исполнения самого раннего требования, то есть с .... Следовательно, срок на обращение в суд истек ....

Определением мирового судьи судебного участка ... Заводоуковского судебного района ... от ... отказано в принятии заявления ФИО1 ИФНС ФИО1 ... по ... о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам, так как требования заявлены за пределами срока, предусмотренных ст. 48 НК РФ и не являются бесспорными (л.д.45-46).

В Заводоуковский районный суд административное исковое заявление ФИО1 ИФНС ФИО1 о взыскании с ФИО2 транспортного налога и пени, поступило ... (л.д.5), то есть за пределами срока, предусмотренных ст. 48 НК РФ.

ФИО1 ИФНС ФИО1 ... по ... является специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Указанные в административном исковом заявлении причины пропуска срока обращения в суд заявлением о взыскании обязательных платежей суд признает не уважительными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 ИФНС ФИО1 ... по ... имела реальную возможность в установленный законом шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, обратиться с настоящим административным исковым заявлением в суд. Поскольку доказательства уважительности причин пропуска Инспекцией срока обращения в суд последней не представлено, суд не находит оснований для восстановления такого срока.

Таким образом, поскольку ФИО1 ИФНС ФИО1 ... по ... пропустила срок обращения в суд с административным иском, основания для восстановления пропущенного срока отсутствуют, то указанное обстоятельство является основанием для отказа в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ИФНС ФИО1 ... по ... к ФИО3 о взыскании земельного налога с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Мотивированное решение изготовлено ...

Судья М.В. Толстоухова