Дело № 2а-7610/2023

УИД: 16RS0050-01-2023-012320-68

Учет № 180а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Саматовой Д.И.,

с участием помощника Казанского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО2,

представителя административного истца ФИО3,

административного ответчика ФИО1,

при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола секретарем судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использование видеоконференцсвязь, административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее – ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, мотивируя тем, что 9 марта 2022 года ФИО1 осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по пункту «б» части 2 статьи 158, части 1 статьи 158 (2 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 29 июня 2020 года ФИО1 осужден мировым судьей судебного участка № 22 города Набережные Челны Республики Татарстан по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации по части 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 месяцам лишения свободы, на основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации присоединен неотбытый срок по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2019 года по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно к отбытию наказания 1 год 4 месяца лишения свободы. Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 4 февраля 2021 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор и административные ограничения. Административный истец указывает, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление. За весь период отбывания наказания административный ответчик нарушений режима содержания допустил 1 нарушение режима содержания, за этот же период администрацией учреждения не поощрялся.

На основании изложенного ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ просит установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2019 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания и административные ограничения в виде: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы административного района, на территории которого будет проживать, без согласования с органами внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (клубов, баров, ресторанов) и в местах, продающих спиртное на розлив; обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал административные исковые требования в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании с административными исковыми требованиями согласился.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, мнение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично, исследовав письменные материалы административного дела, обозрев материалы личного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

Положениями статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 указанной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу положений пункта 2 части 2 приведенной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с требованиями пункта 1 части третьей статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении административного надзора должны содержаться конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что 8 октября 2019 года ФИО1 осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан по пункту «г» части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год. На основании части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно ФИО1 назначено наказание по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказания назначенного по настоящему приговору с наказанием назначенным по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2019 года, в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как следует из приговора суда от 8 октября 2019 года обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1 является наличие в его де йствиях опасного рецидива преступлений, в соответствии со статьей 18 части 2 пункта «б» Уголовного кодекса Российской Федерации, поскольку ныне им совершено умышленное тяжкое преступление, в то время как он был ранее судим, с применением статьи 69 части 5 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение умышленных тяжких преступлений, за что отбывал наказание в виде лишения свободы.

Приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 марта 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «в» части 2 статьи 158 (3 эпизода) Уголовного кодекса Российской Федерации. На основании части 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательный размер наказания определено в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от 17 мая 2022 года приговор Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 марта 2022 года в отношении ФИО1 изменен. Из осуждения ФИО1 исключено отягчающее наказание обстоятельством, сформулированное судом первой инстанции как «нахождение подсудимого при совершении преступления в состоянии опьянения, вызванного употреблением алкоголя». Исключено из осуждения ФИО1 по преступлениям, совершенным в отношении ФИО5 и ФИО6 квалифицирующий признак «с причинением значительного ущерба гражданину». Действия ФИО1 по эпизоду преступления в отношении ФИО5 переквалифицированы с пункта «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. Действия ФИО1 по эпизоду преступления в отношении ФИО6 переквалифицированы с пункта «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации на часть 1 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по которой назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год. ФИО1 смягчено наказание по преступлению в отношении ФИО7 по пункту «в» части 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации до 1 года 10 месяцев лишения свободы. В соответствии с частью 2 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 марта 2020 года частично удовлетворено ходатайство ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о пересмотре приговоров суда и приведении их в соответствии с действующим законодательством. Назначенное по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2019 года наказание в порядке части 5 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору с наказанием, назначенным по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 20 июня 2019 года к лишению свободы на срок 1 год 2 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан от 4 февраля 2021 года в отношении административного ответчика установлен административный надзор до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2019 года. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного с 22.00 часов до 6.00 часов, кроме случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей; запрещение выезда за пределы муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан; запрещение посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрещение проведения мест массовых и иных мероприятиях и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации установлено, что в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Судимость погашается: в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания; в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 освобождается из ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ 8 марта 2024 года.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации в силу части 3 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории средней тяжести, срок погашения судимости за которое, в соответствии с пунктом «в» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет три года, в связи с чем судимость по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 9 марта 2022 года погашается – 7 марта 2027 года.

Преступление, предусмотренное частью 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации в силу части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет восемь лет после отбытия наказания, в связи с чем судимость по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2019 года погашается – 15 октября 2028 года.

С учетом анализа приведенных выше положений законодательства и имеющихся в деле доказательств, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор в связи с совершением им преступления в период нахождения под административным надзором и наличием непогашенной судимости за совершение им тяжкого преступления, предусмотренного частью 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, при опасном рецидиве преступлений, за которое он осужден по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2019 года.

Таким образом, административный надзор, после отбытия наказания в отношении ФИО1, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости подлежит установлению по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из представленной характеристики по месту отбывания наказания следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания допустил одно нарушение установленного порядка отбывания наказания. Администрацией учреждения не поощрялся. На профилактическом учете не состоит. Злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания не признавался. Состоит на обычных условиях отбывания наказания. На строгие условия отбывания наказания не переводился.

При установлении административных ограничений суд учитывает поведение осужденного за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие его личность, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, обстоятельства их совершения и считает необходимым для достижения целей и задач административного надзора, после отбытия наказания, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2019, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установить административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрета посещения мест реализации алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции в розлив (кафе, бары, рестораны); запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Административное ограничение, заявленное административным истцом к установлению в виде запрещений выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания, носят неконкретный и неопределенный характер, его назначение является чрезмерным и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, принимая во внимание, что административный ответчик имеет постоянное место регистрационного учёта, по адресу которого он намерен проживать после освобождения. Так, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания.

При изложении наименований и формулировок административных ограничений суд исходит из положений статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено; необходимость их установления административным истцом не мотивирована, на материалах дела не основана.

Таким образом, административные исковые требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по РТ к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 295 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления федеральной службы исполнения наказания по Республике Татарстан» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, удовлетворить частично.

Установить административный надзор, после отбытия наказания, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 8 октября 2019 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением трудовой деятельности, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в розлив (кафе, бары, рестораны).

Установить административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Судья (подпись) Саматова Д.И.

Копия верна:

Судья Саматова Д.И.

Справка: мотивированное решение суда изготовлено 19 декабря 2023 года.