2-4386/2025
24RS0046-01-2025-004117-83
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 ноября 2025 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Медведской Г.А.,
при секретаре Чернышевой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании бездействия незаконными, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (далее Управление) в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании бездействия незаконными, возложении обязанности.
Требования мотивированы тем, что в ходе рассмотрения обращения потребителя установлено, что ИП ФИО1, оказывающий услуги в школе тенниса «Азбука тенниса», разместил на Интернет-сайте https://azbukatennisa.ru для неопределенного круга лиц Публичную оферту о заключении договора на оказание спортивно-оздоровительных услуг. При осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей на основании обращения потребителя в отношении ИП ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) (акт № от ДД.ММ.ГГГГ), в ходе которого произведен сбор, анализ данных, размещенных на официальном сайте https://azbukatennisa.ru. Установлено, что на указанном Интернет-сайте для неопределенного круга лиц размещена информация об исполнителе услуг - ИП ФИО1, а также Публичная оферта.
При анализе содержания условий Публичной оферты установлены признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных абзацем 1 пункта 1, пунктом 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», а именно:
Условия пунктов 3.1.1., 3.1.4., 3.1.5. публичной оферты в части, предусматривающей право исполнителя на изменение, расторжение договора в одностороннем порядке, отказ от исполнения обязательства.
Условие пункта 3.2.4. публичной оферты, предусматривающее, что потребитель имеет право отказаться от получения заказанной услуги, уведомив об этом исполнителя письменно не менее чем за 24 часа.
Условие пункта 6.4. публичной оферты, предусматривающее обязанность потребителя по уведомлению исполнителя о расторжении договора не менее, чем за 5 дней.
Условия пунктов 3.3.6.,5.2., 6.1. публичной оферты, предусматривающие освобождение исполнителя от ответственности.
Условие пункта 5.3. публичной оферты, закрепляющее обязательный претензионный порядок разрешения споров, возможность обращения в суд только после не- урегулирования разногласий в претензионном порядке.
ИП ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № от ДД.ММ.ГГГГ, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований. Акт наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований направлены на домашний адрес индивидуального предпринимателя. Однако, ответчиком не предприняты меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
На основании вышеизложенного истец просит признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в Публичную оферту условий, ущемляющих права потребителей, а именно:
- условия пунктов 3.1.1., 3.1.4., 3.1.5. публичной оферты в части, предусматривающей право исполнителя на изменение, расторжение договора в одностороннем порядке, отказ от исполнения обязательства;
- условие пункта 3.2.4. публичной оферты, предусматривающее, что потребитель имеет право отказаться от получения заказанной услуги, уведомив об этом исполнителя письменно не менее чем за 24 часа;
- условие пункта 6.4. публичной оферты, предусматривающее обязанность потребителя по уведомлению исполнителя о расторжении договора не менее, чем за 5 дней;
- условия пунктов 3.3.6.,5.2., 6.1. публичной оферты, предусматривающие освобождение исполнителя от ответственности;
- условие пункта 5.3. публичной оферты, закрепляющее обязательный претензионный порядок разрешения споров, возможность обращения в суд только после неурегулирования разногласий в претензионном порядке.
Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в Публичную оферту условий, ущемляющих права потребителей, а именно:
- условия пунктов З.1.1., 3.1.4., 3.1.5. публичной оферты в части, предусматривающей право исполнителя на изменение, расторжение договора в одностороннем порядке, отказ от исполнения обязательства;
- условие пункта 3.2.4. публичной оферты, предусматривающее, что потребитель имеет право отказаться от получения заказанной услуги, уведомив об этом исполнителя письменно не менее чем за 24 часа;
- условие пункта 6.4. публичной оферты, предусматривающее обязанность потребителя по уведомлению исполнителя о расторжении договора не менее, чем за 5 дней;
-условия пунктов 3.3.6.,5.2., 6.1. публичной оферты, предусматривающие освобождение исполнителя от ответственности;
-условие пункта 5.3. публичной оферты, закрепляющее обязательный претензионный порядок разрешения споров, возможность обращения в суд только после неурегулирования разногласий в претензионном порядке.
Обязать ИП ФИО1 в установленный судом срок довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации.
В судебном заседании представитель истца – Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю ФИО4 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по изложенным выше основаниям, просила их удовлетворить, дополнительно суду пояснила, что требования, которые были изложены в предписании исполнены.
Ответчик ИП ФИО1 в зал суда не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, заявлений, ходатайств суду не представил, ранее в судебном заседании пояснил, что все требования, которые были изложены в предписании исполнены.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» Управление вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий исполнителя в отношении неопределенного крута потребителей.
В соответствии с подпунктом «в» пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ) жалоба гражданина о нарушении его прав потребителя является основанием для проведения внеплановой проверки.
Как установлено в судебном заседании и усматривается из материалов дела, на основании задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в отношении ИП ФИО1 проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом-наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности).
В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено на указанном Интернет-сайте размещена информация об исполнителе услуг ИП ФИО1, а также публичная оферта.
При анализе содержания условий Публичной оферты о заключении договора на оказание спортивно-оздоровительных услуг установлены признаки нарушения обязательных требований, а именно:
Условия пунктов З.1.1., 3.1.4., 3.1.5. публичной оферты в части, предусматривающей право исполнителя на изменение, расторжение договора в одностороннем порядке, отказ от исполнения обязательства.
В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ПС РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение сто условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
В случае, если исполнение обязательства связано с осуществлением предпринимательской деятельности не всеми его сторонами, право на одностороннее изменение его условий или отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором лишь стороне, не осуществляющей предпринимательской деятельности за исключением случаев, когда законом или иным правовым актом предусмотрена возможность предоставления договором такого права другой стороне (пункт 2 статьи 310 ГК РФ).
Разъяснение указанной правовой нормы дано в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении». Согласно пункту 10 названного постановления право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность.
Предоставление договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, не осуществляющему предпринимательскую деятельность, допускается только в специально установленных законом или иными правовыми актами случаях.
Статьей 450 ГК РФ закреплен общий порядок изменения и расторжения договора. Пункт 1 данной статьи гласит, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.
Согласно пункту 1 статьи 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.
Таким образом, изменение, расторжение договора с потребителем возможно только по соглашению сторон либо по требованию одной из сторон в судебном порядке.
В связи с изложенным, вышеуказанные условия публичной оферты ущемляют права потребителей.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру, владельцу агрегатора) право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права.
Условие пункта 3.2.4. публичной оферты, предусматривающее, что потребитель имеет право отказаться от получения заказанной услуги, уведомив об этом исполнителя письменно не менее чем за 24 часа.
Условие пункта 6.4. публичной оферты, предусматривающее обязанность потребителя по уведомлению исполнителя о расторжении договора не менее, чем за 5 дней.
В соответствии со статьей 32 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.
Из смысла пункта 1 ГК РФ следует, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии полной оплаты исполнителю ф чески понесенных им расходов.
В силу пункта 1 статьи 450.1. ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления: если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.
Таким образом, потребитель вправе отказаться от услуги в любое время. Установление временного интервала для реализации потребителем своего права, не соответствует закону и ущемляет права потребителей.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относ условия, которые устанавливают для потребителя штрафные санкции или иные обязанности, препятствующие свободной реализации права, установленного статьей 32 стоящего Закона.
Условия пунктов 3.3.6.,5.2., 6.1. публичной оферты, предусматривающие освобождение исполнителя от ответственности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Закона о защите прав потребителей, исполнитель освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также иным основаниям, предусмотренным Законом.
Согласно статье 1098 ГК РФ, исполнитель работы или услуги освобождается ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.
Согласно пункту 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом и договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственное если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие» преодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Таким образом, законодатель возлагает на исполнителя обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, являющимися основаниями для освобождения от ответственности.
Условия, предполагающие освобождение исполнителя от ответственности без возложения на него обязанности по доказыванию наличия оснований, предусмотренных законодательством, не соответствуют указанным правовым актам и ущемляют права потребителя.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые исключают или ограничивают ответственность продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера, владельца агрегатора) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по основаниям, не предусмотренным законом.
Условие пункта 5.3. публичной оферты, закрепляющее обязательный претензионный порядок разрешения споров, возможность обращения в суд только после не урегулирования разногласий в претензионном порядке.
Законом о защите прав потребителей не предусмотрен обязательный досудебный претензионный порядок рассмотрения споров между потребителем и исполнителем уедут. Досудебный порядок урегулирования спора и, соответственно, подача досудебной претензии является правом потребителя, но не его обязанностью.
Таким образом, указанные условия ограничивают право потребителей на доступ к правосудию.
В соответствии с подпунктом 11 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом.
Согласно пункту 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами I императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В силу абзаца 1 пункта 1, подпунктов 1, 3, 4, 11 пункта 2 статьи 16 Закона о защите прав потребителей вышеуказанные условия являются недопустимыми, ущемляющими права потребителей.
Судом также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением в отношении ИП ФИО1 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №, предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что в настоящее время условия типового договора об оказании услуг, заключаемые ИП ФИО1, приведены в соответствие с требованиями действующего законодательства. Нарушения, на которые было указано Управлением Роспотребнадзора, устранены.
Данные обстоятельства подтверждаются сведениями, на сайте в сети Интернет https://azbukatennisa.ru., из которых следует, что в настоящее время, договор об оказании услуг и Правила посещения клуба ответчиком изменены и размещены в новой редакции.
Вместе с тем, судом в ходе рассмотрения дела установлено, что договоры об оказании услуг с неопределенным кругом потребителей заключались на условиях, ущемляющих их права. Вышеуказанные условия, ущемляющие права потребителей, были доступны на сайте https://azbukatennisa.ru. следовательно, размещены для неопределенного круга лиц.
Таким образом, в силу публичности договора возмездного оказания услуг, исполнитель заключал (имел намерение на заключение) договор об оказании услуг на условиях ущемляющих права потребителей со всеми, кто к нему обращался.
При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к ИП ФИО1 о возложении на ответчика обязанности разместить в средствах массовой информации сведения о признании недействительными условий типового договора об оказании услуг.
Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела и государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Учитывая изложенное, в соответствии со ст.333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия незаконными, возложении обязанности удовлетворить.
1. Признать противоправными действия ИП ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в Публичную оферту условий, ущемляющих права потребителей, а именно:
-условия пунктов З.1.1., 3.1.4., 3.1.5. публичной оферты в части, предусматривающей право исполнителя на изменение, расторжение договора в одностороннем порядке, отказ от исполнения обязательства;
- условие пункта 3.2.4. публичной оферты, предусматривающее, что потребитель имеет право отказаться от получения заказанной услуги, уведомив об этом исполнителя письменно не менее чем за 24 часа;
-условие пункта 6.4. публичной оферты, предусматривающее обязанность потребителя по уведомлению исполнителя о расторжении договора не менее, чем за 5 дней;
-условия пунктов 3.3.6.,5.2., 6.1. публичной оферты, предусматривающие освобождение исполнителя от ответственности;
-условие пункта 5.3. публичной оферты, закрепляющее обязательный претензионный порядок разрешения споров, возможность обращения в суд только после неурегулирования разногласий в претензионном порядке.
2. Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся во включении в Публичную оферту условий, ущемляющих права потребителей, а именно:
-условия пунктов З.1.1., 3.1.4., 3.1.5. публичной оферты в части, предусматривающей право исполнителя на изменение, расторжение договора в одностороннем порядке, отказ от исполнения обязательства;
- условие пункта 3.2.4. публичной оферты, предусматривающее, что потребитель имеет право отказаться от получения заказанной услуги, уведомив об этом исполнителя письменно не менее чем за 24 часа;
- условие пункта 6.4. публичной оферты, предусматривающее обязанность потребителя по уведомлению исполнителя о расторжении договора не менее, чем за 5 дней;
-условия пунктов 3.3.6.,5.2., 6.1. публичной оферты, предусматривающие освобождение исполнителя от ответственности;
-условие пункта 5.3. публичной оферты, закрепляющее обязательный претензионный порядок разрешения споров, возможность обращения в суд только после неурегулирования разногласий в претензионном порядке.
Решение в этой считать исполненным.
3. Обязать ИП ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу разместить в средствах массовой информации сведения о признании судом противоправными действий ответчика, выразившихся во включении в типовой договор об оказании услуг, указанных выше условий, ущемляющих права потребителей.
Взыскать с ИП ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Г.А. Медведская
Решение в окончательной форме постановлено 27.11.2025
Председательствующий Г.А. Медведская