Дело №

УИД 55RS0002-01-2025-008003-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2025 года г. Омск

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Захаровой Н.Ю.,

при секретаре Черновой В.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6, ФИО5 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6, ФИО5 обратились в суд с иском к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Указали, что истцы были вселены и проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, комната 2 в качестве членов семьи нанимателя. Жилое помещение было предоставлено на основании ордера № серия ГПВФ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы проживают в спорном жилом помещении, производят оплату коммунальных услуг, содержат жилое помещение, а также имеют регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из Реестра муниципального имущества <адрес>, жилое помещение <адрес> жилом <адрес> в <адрес> является муниципальной собственностью на основании решения ФИО1 <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность <адрес>», а также наосновании Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О включении недвижимого имущества в Реестр муниципальной казны <адрес>».

В соответствии с требованиями действующей инструкции «О проведении учета жилищного фонда в РФ», утвержденной приказом Министерства РФ по земельном политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, БУ ФИО1 <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» ДД.ММ.ГГГГ в ходе инвентаризации зафиксировано, что <адрес> сформирована из: одной жилой комнаты, имеющей номер на поэтажном плане 1-го этажа <адрес> комната 2.

На основании вышеизложенного, просили признать за ФИО6 и ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната 2 на условиях договора социального найма.

Истец ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, суду пояснила, что состояла в зарегистрированном браке с ФИО2, который умер в 2005 году. Спорное жилое помещение было предоставлено ФИО2 взамен сгоревшего дома. В 1996 году она вселилась в жилое помещение вместе с сыном, они зарегистрированы и продолжают жить по настоящее время. По вопросу заключения договора социального найма обратилась в департамент жилищной политики, однако в заключении договора было отказано по причине перенумерации квартиры. В доме отсутствует управляющая компания, квитанции для оплаты не приходят. Никто и никогда к ним не предъявлял требования о выселении.

Истец ФИО8 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что зарегистрирован в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ года. Оплату коммунальных услуг в ресурсоснабжающие организации производит через судебных приставов.

Представитель ответчика департамента жилищной политики Администрации <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, а также как представитель третьего лица Администрации <адрес>, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, суду пояснила, что в соответствии с регламентом при обращении граждане должны представить определенные документы. В данном случае отсутствует ордер, но поскольку истцы зарегистрированы в жилом помещении, полагает, что вселены они в жилое помещение на законных основаниях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), вступившего в действие с ДД.ММ.ГГГГ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (жилищные отношения), на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты.

Частью 3 ст. 4, ст. 5 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами. К жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 10 ЖК РФ устанавливает, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных ЖК РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации», так как отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение, статья 5 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В связи с этим суду при рассмотрении конкретного дела необходимо определить, когда возникли спорные жилищные правоотношения между сторонами. Если будет установлено, что спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то ЖК РФ может применяться только к тем правам и обязанностям сторон, которые возникли после введения его в действие, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям статьи 28 ЖК РСФСР, действующей до ДД.ММ.ГГГГ, правом на получение в пользование жилого помещения обладали граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий. Основания и порядок признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, а также порядок предоставления жилых помещений устанавливались статьями 29 - 33, 42 - 44 ЖК РСФСР.

В соответствии со статьей 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения гражданину выдается ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение и заключения договора найма в силу статьи 51 ЖК РСФСР.

Аналогичные нормы о предоставлении жилого помещения содержатся в статьях 49, 51, части 1 статьи 52, статье 57 ЖК РФ.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением исполнительного комитета <адрес> ФИО1 народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 на состав семьи из трех человек, включая супругу ФИО3, дочь ФИО4, была предоставлена <адрес> в <адрес>, жилой площадью 22,8 кв.м., в связи с пожаром <адрес> по ул. 2 проезд.

Приложением к данному решению является список на получение ордеров, в котором указаны ФИО2, ФИО3 (жена), ФИО4 (дочь).

ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак между ФИО2 и ФИО6, что подтверждается свидетельством о заключении брака II-КН №.

Свидетельством о рождении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждается, что он приходится сыном ФИО6

Из копии лицевого счета, копий паспортов истцов, копий карточек прописки следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу <адрес>, тип квартиры указан – муниципальный.

Также из копий карточек прописки следует, что ФИО3 и ФИО4 были сняты с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти I-КН №.

Согласно сведениям БУ «Омский центр КО и ТД», в учетно-технической документации учреждения объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, не значится.

Из ответа департамента имущественных отношений Администрации <адрес> следует, что жилое помещение – <адрес>, расположенное по адресу <адрес>, в реестре не значится. По сведениям ЕГРН вышеуказанный объект находится в частной собственности.

В соответствии с требованиями действующей инструкции «О проведении учета жилищного фонда в РФ», утвержденной приказом Министерства РФ по земельном политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, БУ ФИО1 <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» ДД.ММ.ГГГГ в ходе инвентаризации зафиксировано, что <адрес> сформирована из: одной жилой комнаты, имеющей номер на поэтажном плане 1-го этажа <адрес> комната 2.

Согласно выписке из Реестра муниципального имущества <адрес> жилое помещение <адрес> комната 2 в жилом <адрес> в <адрес> находится в собственности муниципального образования городской округ <адрес> ФИО1 <адрес> на основании решения ФИО1 <адрес> ФИО1 народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче предприятий, организаций и учреждений в муниципальную собственность <адрес>», Распоряжения департамента имущественных отношений Администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О включении недвижимого имущества в Реестр муниципальной казны <адрес>».

Как следует из пояснений сторон, истцы обратились в департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения, однако по причине отсутствия ордера в заключении договора социального найма было отказано.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что в результате проведенной инвентаризации <адрес> в <адрес> имеет номер на поэтажном плане 1-го этажа как <адрес> комната 2.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что истцы вселены в жилое помещение как члены семьи бывшего нанимателя ФИО2, умершего в 2005 году, зарегистрированы в жилом помещении с момента вселения, производят оплату коммунальных услуг.

Принимая во внимание, что спорные правоотношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, но продолжаются и после введения в действие закона, при разрешении настоящего спора суд считает правильным руководствоваться нормами и Жилищного кодекса РСФСР, а также ЖК РФ - в части тех прав и обязанностей сторон, которые возникли после введения его в действие.

Согласно требованиям статьи 61 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма.

В силу положений ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно ч. 1 ст. 672 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ст.69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований о признании за ФИО6, ФИО5 права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, поскольку истцы были вселены в жилое помещение в установленном законом порядке, зарегистрированы и проживают в жилом помещении с момента вселения, несут расходы по оплате жилья и коммунальных услуг.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> комната 2 на условиях договора социального найма.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Н.Ю. Захарова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>