Решение по делу № 2-128/2025 от 01.12.2025 - о взыскании ущерба, причиненного пожаром.

Дело № 2-128/2025

УИД 24RS0002-01-2024-004507-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 ноября 2025 года г.Ачинск Красноярского края

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лисичко С.С.,

с участием представителя процессуального истца - помощника Ачинского городского прокурора Алешиной Н.А.

при секретаре Фроловой Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ачинского городского прокурора в интересах Российской Федерации, ГУ МЧС России по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного пожаром,

УСТАНОВИЛ:

Ачинская городская прокуратура обратилась в суд с иском в интересах Российской Федерации к Главе Ачинского района Красноярского края ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного пожаром, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности, по результатам которой установлено, что в соответствии с ч. 3 ст. 2 Устава в состав муниципального образования Ачинский район, в том числе входит муниципальное образование – Белоярский сельсовет. В соответствии с ч. 1 ст. 11 Устава к вопросам местного значения районов относятся, в том числе обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, участие в организации деятельности по накоплению (в том числе по раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района, осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального контроля, охране жизни и здоровья людей, организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии со ст. 9 Устава в структуру органов местного самоуправления Ачинского района входит Глава Ачинского района, который является высшим должностным лицом Ачинского района, возглавляющим администрацию района. В соответствии со ст. 13, 16, 19 Устава Глава района наделен собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, действует в пределах полномочий, определенных законодательством, Уставом и решениями районного Совета депутатов, в том числе: обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края, издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом, в соответствии с ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными и краевыми законами, решениями районного Совета депутатов. ФИО1 на основании решения Ачинского районного Совета депутатов Красноярского края от 18.12.2020 № <данные изъяты> избран Главой Ачинского района Красноярского края. На основании распоряжения от 23.1.2020 № <данные изъяты> ФИО1 с 23.12.2020 приступил к исполнению полномочий Главы Ачинского района Красноярского края. Таким образом, Глава Ачинского района Красноярского края ФИО1, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, находящихся от него в служебной зависимости, то есть постоянно выполняя функции представителя власти, а также осуществляя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления, являлся должностным лицом, главой органа местного самоуправления. 28.03.2019 постановлением администрации Ачинского района Красноярского края № <данные изъяты> утверждено Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ачинского района. Комиссия с целью возложенных на нее задач осуществляет следующие функции: рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории района, вносит в установленном порядке Главе района соответствующие предложения, разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации района в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, готовит предложения о проведении экстренных мер по обеспечению защиты населения и территорий от последствий аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий, снижению ущерба от них и ликвидации этих последствий на всей территории района. В соответствии с распоряжением Главы Ачинского района Красноярского края № <данные изъяты> от 20.05.2021 председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ачинского района с 20.05.2021 являлся Глава Ачинского района Красноярского края ФИО1 В соответствии с п.п. 8, 15 Комплексного плана мероприятий по подготовке органов местного самоуправления Ачинского района к пожароопасному периоду 2022 года, утвержденного 16.03.2022 заместителем Главы Ачинского района Красноярского края ФИО2, на территории Ачинского района Красноярского края предусмотрены мероприятия по устройству минерализованных защитных противопожарных полос, организации уборки сухой растительности и покоса травы на землях общего пользования. ФИО1, являясь Главой органа местного самоуправления, в соответствии с требованиями ст.ст. 1, 19, 30, 34, 38 ФЗ «О пожарной безопасности», нес персональную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности. В соответствии с ч. 3,4 ст. 11 ФЗ «О гражданской обороне», ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ФИО1, являясь руководителем органа местного самоуправления, осуществлял руководство гражданской обороной на территории Ачинского муниципального района Красноярского края, нес персональную ответственность за организацию и проведения мероприятий по гражданской обороне и защите населения, а также за нарушение требований пожарной безопасности. В период с 23.12.2020 по 07.05.2020 ФИО1 не исполнил свои должностные обязанности вследствие небрежного отношения к службе, что повлекло возникновение пожара, и, как следствие, затрат денежных средств на ликвидацию указанного пожара. Так, 10.08.2020 неустановленными лицами при неустановленных обстоятельствах на земельном участке по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, право государственной собственности которого не разграничено, распоряжение которым осуществляет орган местного самоуправления – администрация Ачинского района Красноярского края, вне границ площадки временного накопления отходов были несанкционированно размещены твердые коммунальные отходы и строительный мусор. 10.08.2020 Ачинским городским судом было принято решение по делу № <данные изъяты>, согласно которому суд обязал администрацию Ачинского района Красноярского края в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированное размещенные твердые коммунальные отходы и строительный мусор на 23 свалках, в том числе на свалке, расположенной по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>. 22.02.2022 заместителем Ачинского городского прокурора Главе Ачинского района Красноярского края ФИО1 было внесено представление от 22.02.2022 № 07-01-2022 об устранении выявленных нарушений законодательства об отходах производства и потребления в части ликвидации несанкционированных свалок, в том числе свалки, расположенной по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> Несмотря на это, в период с 23.12.2020 по 07.05.2022 Глава Ачинского района Красноярского края ФИО1, являясь должностным лицом, находясь на территории Ачинского района Красноярского края, достоверно осведомленный о решении суда по делу № <данные изъяты>, а также о представлении заместителя Ачинского городского прокурора от 22.02.2022 и о наличии на территории Ачинского района Красноярского края вышеуказанных несанкционированных свалок, в том числе свалки с твердыми коммунальными отходами и строительным мусором, Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, а также что территория <данные изъяты> Ачинского района Красноярского края и прилегающая к нему территория не очищены от горючих отходов и сухой растительности, в силу небрежного отношения к службе, не предвидя возможности возникновения возгорания на указанной выше несанкционированной свалке, и, как следствие, наступления общественно опасных последствий своего бездействия в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, а также причинения особо крупного ущерба физическим и юридическим лицам, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог предвидеть эти последствия, в нарушение требований пп. 7, 7.1, 9, 14, 21, 35ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 37 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 7 ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пп. 9, 9.1, 14, 17, 29, 32, 41, ч. 1 ст. 11, ч. 1,2 ст. 13, пп. 1,3,4,7,12 ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 19 Устава, п. 18 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, п. 7.8 ГОСТа 30772-2001, ч. 2,3 ст. 8, ч. 1 ст. 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления», пп. 1,2 ч. 2 ст. 13, ст. 42, ч. 1 ст. 72 ЗК РФ, пп. 63, 67, 69, 70 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, п. 1 ч. 1, пп. А, б, д, е п. 1 ч. 2,пп. А, б, е п. 1 ч. 3 Положения о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ачинского района, пп. 8, 15 Комплексного плана мероприятий по подготовке органов местного самоуправления Ачинского района к пожароопасному периоду 2022 года, ст. 19 ФЗ ««О пожарной безопасности», ч 1,2 ст. 6 ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», ч. 1 ст. 24 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» не исполнил свои должностные обязанности, связанные с обеспечением первичных мер пожарной безопасности, не принял необходимых и исчерпывающих мер по организации деятельности администрации Ачинского района Красноярского края по сбору, вывозу, утилизации и переработке несанкционированно размещенных твердых коммунальных отходов и строительного мусора на территории Ачинского района Красноярского края, создания противопожарных минерализованных полос и увеличения имевшихся противопожарных разрывов между территорией с. Белый Яр Ачинского района и источником повышенной пожарной опасности – свалкой горючих твердых коммунальных отходов и строительного мусора, а также по уборке территории <данные изъяты> Ачинского района Красноярского края и прилегающей к нему территории от сухой травы, бурьяна и мусора путем самостоятельной организации либо путем дачи обязательных для сотрудников администрации Ачинского района Красноярского края распоряжений, поручений и указаний об организации такой деятельности, в том числе о включении соответствующих мероприятий в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования, определения источников финансирования, способов, порядка и сроков их выполнения. 07.05.2022 в период времени с 10-00 по 11-00 на территории земельного участка по адресу: Красноярский край, Ачинский район, с<данные изъяты>, вследствие бездействия ФИО1, не исполнившего решение Ачинского городского суда по делу № <данные изъяты> от 10.08.2020 и представление заместителя Ачинского городского прокурора от 22.02.2022, не организовавшего и не обеспечившего его заблаговременную очистку от горючих материалов виде твердых коммунальных отходов и строительного мусора, произошло их неконтролируемое возгорание. Вследствие бездействия ФИО1, не организовавшего и не проконтролировавшего выполнение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в виде создания противопожарных разрывов между территорией <данные изъяты> Ачинского района и источником повышенной пожарной безопасности – свалкой горючих твердых коммунальных отходов и строительного мусора, расположенной на земельном участке по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты>, уборке прилегающей к свалке территории и территории <данные изъяты> Ачинского района от сухой травы, бурьяна и мусора, возникший огонь и продукты горения 07.05.2022 в период времени с 11-00 по 11-18 под воздействием ветра от несанкционированной свалки по горючей среде (сухой растительности, мусору) и воздуху беспрепятственно распространились в восточном направлении на дома и иные строения, а также прилегающие к ним территории, расположенные в <данные изъяты> Ачинского района Красноярского края, где перешли в пожары. Впоследствии указанные пожары были локализованы в 16-07 час. 07.05.2022. Перечень техники, использованной при тушении пожара в <данные изъяты> 07.05.2022 составил: автомобиль штабной ВАЗ-<данные изъяты> <данные изъяты>, расход топлива составил 14,076 л.; автомобиль штабной ГАЗ<данные изъяты>, <данные изъяты>, пробег на место тушения пожара и выполнения оперативно-служебных задач составил 277 км., расход топлива составил 57,2836 л.; пожарная автоцистерна <данные изъяты> на шасси автомобиля КАМАЗ <данные изъяты>, <данные изъяты>, пробег на место тушения пожара составил 30 км. (расход топлива 11,916 л.), время работы двигателя со спецагрегатом – 10 мин. (расход топлива 3 л.), общий расход топлива составил 14,916 л.; пожарная автоцистерна <данные изъяты>, пробег на место тушения пожара составил 53 км. (расход топлива 21,0516 л.), время работы двигателя со спецагрегатом – 20 мин. (расход топлива 9 л.), общий расход топлива составил 30,0516 л.; пожарная автоцистерна <данные изъяты> на шасси автомобиля КАМАЗ <данные изъяты>, <данные изъяты>, пробег на место тушения пожара составил 53 км. (расход топлива 21, 0516 л.), время работы двигателя со спецагрегатом – 300 мин. (расход топлива 90 л.), общий расход топлива составил 111,0516 л.; пожарная автоцистерна АЦ-6,0-70 (5557), нормативный расход топлива на работу со спецагрегатом (насос пожарного автомобиля) составляет 0,523 литра в минуту, без спецагрегата – 0,036 литра в минуту, пробег на место тушения пожара составил 75 км. (расход топлива 30,7725 л.), время работы двигателя со спецагрегатом – 1601 мин. (расход топлива 837,323 л.), общий расход топлива составил 868,0955 л.; автомобиль пожарно-спасательный <данные изъяты>), пробег на место тушения пожара составил 123 км. (расход топлива 40,959 л.), время работы двигателя со спецагрегатом – 714 мин. (расход топлива 248,472 л.), общий расход топлива составил 289,431 л. Таким образом, согласно информации Главного управления МЧС по Красноярскому краю от 06.08.2024, в ходе тушения пожара, произошедшего в <данные изъяты> 07 мая 2022 г., было затрачено горюче-смазочных материалов: дизельного топлива 1313,5457 литров, бензина АИ-9552-71,3596 л., общие затраты на топливо составили 74 880,46 руб. Неисполнение ФИО1 должностных обязанностей Главы Ачинского района Красноярского края повлекло причинение ущерба на указанную сумму. На основании изложенного, истец просил взыскать с ФИО1 в пользу Российской Федерации в лице Главного управления МЧС России по Красноярскому краю имущественный ущерб в виде затрат на тушение пожара, произошедшего в <данные изъяты> Ачинского района 07.05.2022, в размере 74 880,46 руб. (л.д. 2-22).

Определением суда от 02.10.2025 к участию в деле в качестве третьего лиц привлечен 2 пожарно-спасательный отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю (л.д. 116). Определением суда от 21.10.2025 ГУ МЧС России по Красноярскому краю исключено из числа третьих лиц и привлечено к участию в деле в качестве материального истца (л.д. 175-176).

В судебном заседании представитель процессуального истца помощник Ачинского городского прокурора Алешина Н.А. заявленные исковые требования поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, дополнений не имела.

Представитель материального истца ГУ МЧС России по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 178, 185), в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 188, 189-190).

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 178 186), просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 186).

Представитель третьего лица администрации Ачинского района Красноярского края, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 178, 191), в судебное заседание не явился.

В представленном отзыве на исковое заявление представитель ответчика администрации Ачинского района Красноярского края ФИО3, действующий на основании доверенности от 09.01.2024 сроком до 31.12.2025 (л.д. 120-121), указал, что вина ФИО1 не доказана, так как решение по уголовному делу № <данные изъяты> в отношении ФИО1 не принято (л.д. 119).

В представленном дополнительном отзыве на исковое заявление представитель ответчика администрации Ачинского района Красноярского края ФИО4, действующая на основании доверенности от 09.01.2024 сроком до 31.12.2025 (л.д. 135), указала, что на рассмотрении в суде находится уголовное дело, возбужденное по признакам состава преступления, предусматривающего ответственность за злостное неисполнение вступившего в законную силу решения суда, и вина ответчика по делу не установлена, а значит, виновные действия администрации Ачинского района не определены. Таким образом, доказательства вины ответчика в причинении ущерба, отсутствуют. Каких-либо сведений об установлении нарушений, допущенных органом местного самоуправления муниципального района в области противопожарной безопасности, не имеется. Кроме того, истцом не принята во внимание обязанность органа местного самоуправления сельского поселения по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения (п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ « РФ № 131-ФЗ). Тогда как, в соответствии с требованиями ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» под первичными мерами пожарной безопасности понимается, в том числе реализация мер по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожара, мер, исключающих возможность переброса огня при пожарах на объекты. Согласно решению суда от 10.08.2020 по делу № <данные изъяты> на администрацию района была возложена обязанность по ликвидации ряда мест несанкционированного сбора твердых коммунальных отходов (ТКО), в том числе места, находящегося <данные изъяты> Ачинского района. Говоря о бездействии ответчика по неисполнению решения суда, истцом не проанализировано наличие объективной возможности/невозможности ответчика исполнить решение суда самостоятельно. Вышеуказанное место несанкционированного сбора ТКО находилось на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена. Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.05.2023 № 27-П были признаны не соответствующими Конституции РФ положения законов, которые легли в основу решения суда по делу № <данные изъяты>. Положения постановления Конституционного Суда РФ не приняты во внимание, не учтены и не проанализированы истцом в применении к данной ситуации, несмотря на то, что бюджет Ачинского района является высокодотационным (сведения об этом имеются в открытом доступе, в том числе в решениях об утверждении бюджета на очередной финансовый год (2021, 2022, 2023 и т.д.). Поскольку приговор по уголовном делу не вынесен, вина ответчика не установлена, полагает, что в настоящее время отсутствует возможность рассмотрения исковых требований, предъявленных истцом к ответчику (л.д. 133-134, 137-138).

Третьи лица представители администрации Белоярского сельсовета Ачинского района Красноярского края, 2 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 178, 179), в судебное заседание не явились, отзыва (возражений), заявлений, ходатайств не представили, представитель Белоярского сельсовета просил рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д.123)

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 14 постановления Пленума верховного суда Российской Федерации от 05.06.2002 № 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» вред, причиненный пожарами личности и имуществу гражданина либо юридического лица, подлежит возмещению по правилам, изложенным в статье 1064 ГК РФ, в полном объеме лицом, причинившим вред. При этом необходимо исходить из того, что возмещению подлежит стоимость уничтоженного огнем имущества, расходы по восстановлению или исправлению поврежденного в результате пожара или при его тушении имущества, а также иные вызванные пожаром убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

На основании п. п. 1,2 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Возмещение причиненного вреда по правилам указанных норм включает обязательные элементы состава правонарушения (вину причинителя вреда, противоправность поведения причинителя вреда, размер ущерба и причинно-следственную связь).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Размер подлежащих возмещению убытков должен быть установлен с разумной степенью достоверности. По смыслу п. 1 с. 15 ГК РФ в удовлетворении требования о возмещении убытков не может быть отказано только на том основании, что их точный размер невозможно установить. В этом случае размер подлежащих возмещению убытков определяется судом с учетом всех обстоятельств дела исходя из принципов справедливости и соразмерности ответственности допущенному нарушению.

При обращении с иском о возмещении ущерба истец обязан доказать сам факт причинения ему убытков и наличие причинной связи между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями, в то время как обязанность по доказыванию отсутствия вины в причинении убытков лежит на привлекаемом к гражданско-правовой ответственности лице. Установленная ст. 1064 ГК РФ презумпция вины причинителя вреда предполагает, что доказательства отсутствия его вины должен представить сам ответчик.

В силу ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности» пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства; первичные меры пожарной безопасности – реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров; профилактика пожаров - совокупность превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничение их последствий; пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

Согласно ст. 19 ФЗ «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных районов за границами городских и сельских населенных пунктов.

Согласно ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479, в соответствии с ФЗ «О пожарной безопасности» устанавливаются требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана (п. 67 Правил).

На территориях общего пользования городских и сельских поселений, городских и муниципальных округов, на территориях садоводства или огородничества, в том числе вне границ указанных территорий, в охранных зонах линий электропередачи, электрических станций и подстанций, а также в лесах, лесопарковых зонах и на землях сельскохозяйственного назначения запрещается устраивать свалки отходов (п. 69 Правил).

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, крестьянские (фермерские) хозяйства, общественные объединения, индивидуальные предприниматели, должностные лица, граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, владеющие, пользующиеся и (или) распоряжающиеся территорией, прилегающей к лесу, обеспечивают ее очистку от сухой травянистой растительности, пожнивных остатков, валежника, порубочных остатков, мусора и других горючих материалов на полосе шириной не менее 10 метров от леса либо отделяют лес противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра или иным противопожарным барьером. В целях исключения возможного перехода природных пожаров на территории населенных пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров, до начала пожароопасного периода, а также при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима вокруг территории населенных пунктов создаются (обновляются) противопожарные минерализованные полосы шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры (п. 70 Правил).

Чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей. Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения (ст. 1 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно. Планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, проводятся с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения чрезвычайных ситуаций. Объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах, определяются исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, включая силы и средства гражданской обороны. Ликвидация чрезвычайных ситуаций осуществляется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых сложилась чрезвычайная ситуация. При недостаточности вышеуказанных сил и средств в установленном законодательством Российской Федерации порядке привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти. Силы и средства гражданской обороны привлекаются к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального и регионального характера в порядке, установленном федеральным законом (ст. 7 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Органы местного самоуправления самостоятельно: а) осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; г) осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (ч. 2 ст. 11 ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с твердыми коммунальными отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории (ч. 2, 3 ст. 8 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организация деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 1, 2 ст. 13 «Об отходах производства и потребления»).

Устав Ачинского района Красноярского края принят Ачинским районным референдумом 08.12.1996 и является муниципальным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление местного самоуправления на территории Ачинского района Красноярского края в интересах населения с учетом исторических и иных местных традиций (ч. 1 ст. 1 Устава) (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений).

Согласно ч. 3 ст. 2 Устава в состав муниципального образования Ачинский район входит, в том числе муниципальное образование – Белоярский сельсовет.

Местное самоуправление осуществляется на всей территории района в пределах границ района, устанавливаемых законом Красноярского края. В состав территории района входят земли девяти муниципальных образований - сельских поселений - сельсоветов и населенных пунктов в их составе согласно Закону Красноярского края N 13-3134 от 25.02.2005, в том числе Белоярский (ч. 1, 2 ст. 3 Устава).

В соответствии пунктами 1, 3, 9, 9.1, 14, 17, 29, 41 ч. 1 ст. 11 Устава к вопросам местного значения района относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального района за границами городских и сельских населенных пунктов; организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, в том числе организация и проведение в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды общественных обсуждений планируемой хозяйственной и иной деятельности на территории соответствующего муниципального района; участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории муниципального района; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

Согласно ст. 9 Устава в структуру органов местного самоуправления Ачинского района входит Глава Ачинского района - высшее должностное лицо Ачинского района, возглавляющее администрацию района.

Глава района - высшее должностное лицо района, наделенное согласно Уставу собственной компетенцией по решению вопросов местного значения, возглавляющее деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории района. Глава района действует в пределах полномочий, определенных законодательством, настоящим Уставом и решениями районного Совета депутатов. Глава района представляет Ачинский район в отношениях с Российской Федерацией, ее субъектами, государственными органами, другими муниципальными образованиями, юридическими и физическими лицами. Глава района избирается районным Советом депутатов из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию (ч. 1, 2, 3, 4 ст. 13 Устава).

Срок полномочий Главы района - 5 лет (ч. 1 ст. 14 Устава). Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда (п. 6 ч. 1 ст. 15 Устава).

Согласно положениям п. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 11, 12 ст. 16 Устава Глава района обладает следующими полномочиями: представляет район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом нормативные правовые акты, принятые районным Советом депутатов; представляет на утверждение Совета проект бюджета района и отчет о его исполнении, проекты решений о корректировке бюджета района и распределении средств, полученных в результате экономии расходов бюджета или превышения его доходов над расходами; заключает от имени администрации района договоры и соглашения. Без доверенности осуществляет судебную защиту интересов администрации района, представляет интересы администрации района в органах местного самоуправления, в том числе в органах местного самоуправления иных муниципальных образований, в государственных органах, в отношениях с гражданами и организациями; организует взаимодействие администрации района с муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями; организует и контролирует выполнение решений, принятых жителями на местном референдуме, решений Совета; обеспечивает осуществление органами местного самоуправления района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления района федеральными законами и законами Красноярского края; осуществляет прием на работу и увольнение работников администрации, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности; издает в пределах своих полномочий правовые акты.

Глава района в пределах своей компетенции издает постановления администрации по вопросам местного значения и по вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории района предприятиями, учреждениями и организациями, независимо от их организационно-правовой формы, а также органами местного самоуправления и гражданами, и распоряжения администрации по вопросам организации деятельности администрации района. Глава района издает постановления и распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными и краевыми законами, решениями Совета (ч. 1, 2 ст. 19 Устава).

Решением Ачинского районного совета депутатов от 18.12.2020 № <данные изъяты> Главой Ачинского района Красноярского края избран ФИО1, полномочия Главы Ачинского района Красноярского края начинаются с 23.12.2020 (л.д. 59).

В соответствии с положениями Устава, действующими на момент возникновения спорных правоотношений, ФИО1 являлся лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции.

28.03.2019 постановлением администрации Ачинского района Красноярского края № <данные изъяты> «О комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ачинского района» утверждено Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ачинского района, в соответствии с которым комиссия является координационным органом Ачинского районного звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края (районное звено ТП РСЧС края), образованным для обеспечения согласованности действий администрации Ачинского района, государственных и иных организаций в целях реализации единой политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности. Основными задачами комиссии являются: разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности в Ачинском районе, координация деятельности органов управления и сил районного звена ТП РСЧС края на уровне органа местного самоуправления, обеспечение согласованности действий органов управления сил и средств районного звена ТП РСЧС края при решении вопросов в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, рассматривает вопросы организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях. Комиссия с целью возложенных на нее задач осуществляет следующие функции: рассматривает в пределах своей компетенции вопросы в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории района, вносит в установленном порядке Главе района соответствующие предложения, разрабатывает предложения по совершенствованию нормативных правовых актов администрации района в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения первичных мер пожарной безопасности, готовит предложения о проведении экстренных мер по обеспечению защиты населения и территорий от последствий аварий, катастроф, пожаров и стихийных бедствий, снижению ущерба от них и ликвидации этих последствий на всей территории района.

В соответствии с распоряжением Главы Ачинского района Красноярского края № <данные изъяты> от 20.05.2021 председателем комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ачинского района с 20.05.2021 являлся Глава Ачинского района Красноярского края ФИО1

В соответствии с п.п. 8, 15 Комплексного плана мероприятий по подготовке органов местного самоуправления Ачинского района к пожароопасному периоду 2022 года, утвержденного 16.03.2022 заместителем Главы Ачинского района Красноярского края <данные изъяты> на территории Ачинского района Красноярского края были предусмотрены мероприятия по устройству минерализованных защитных противопожарных полос, организации уборки сухой растительности и покоса травы на землях общего пользования.

В силу занимаемой должности ФИО1 знал и обязан был соблюдать требования нормативно-правовых актов в области пожарной безопасности, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Как следует из материалов дела, решением Ачинского городского суда от 10.08.2020 по административному делу № <данные изъяты> было удовлетворено административное исковое заявление Ачинского городского прокурора в интересах Российской Федерации и на администрацию Ачинского района возложена обязанность в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированно размещенные твердые коммунальные отходы, строительный мусор по адресам, расположенным в следующих кадастровых кварталах, в том числе, Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> (л.д. 41-50). Решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу 25.09.2020. Ачинскому городскому прокурору был выдан исполнительный лист <данные изъяты> для предъявления к принудительному исполнению (л.д. 38-40).

27.08.2021 врио начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам вынесено постановление об административном правонарушении в отношении администрации Ачинского района, в соответствии с которым администрация Ачинского района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ – неисполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, наложен административный штраф в размере 30 000 руб. (л.д. 32-34, 51), в связи с неисполнением решения суда в полном объеме.

28.01.2022 начальником отдела - страшим судебным приставом МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам также было вынесено постановление об административном правонарушении в отношении администрации Ачинского района, в соответствии с которым администрация Ачинского района была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ – неисполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, наложен административный штраф в размере 50 000 руб. (л.д. 52-55).

Кроме того, 22.02.2022 заместителем Ачинского городского прокурора главе Ачинского района ФИО1 было внесено представление об устранении нарушений законодательства об отходах производства и потребления принятии действенных мер к устранению выявленных нарушений, а именно убрать несанкционированно размещенные отходы производства и потребления, в том числе, на территории Белоярского сельсовета (л.д. 35-37).

Данное представление рассмотрено администрацией Ачинского района Красноярского края в лице Главы ФИО1, прокурору дан ответ от 28.03.2022, из которого следует, что со стороны регионального оператора ООО <данные изъяты> наблюдается тенденция точечного исполнения законодательства в области обращения с ТКО. Вопрос по ликвидации несанкционированных свалок, очистке ПВН стоит на постоянном контроле администрации Ачинского района, без целевого финансирования из бюджета Красноярского края данный вопрос силами администрации решить не представляется возможным (л.д. 56-58).

Таким образом, ФИО1, являясь высшим должностным лицом Ачинского района, в период с 23.12.2020 по 07.05.2022 не исполнил надлежащим образом требования, установленные вышеуказанными нормативно-правовыми актами в области пожарной безопасности, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не исполнил в установленный срок решения суда от 10.08.2020 по делу № <данные изъяты> не принял конкретных и действенных мер к устранению нарушений, выявленных прокуратурой, и указанных в представлении, что привело к возникновению пожара на территории <данные изъяты>

Так, 07 мая 2022 г. в период времени с 10-00 по 11-00 на территории земельного участка по адресу: Красноярский край, Ачинский район, <данные изъяты> произошло неконтролируемое возгорание на свалке горючих твердых коммунальных отходов и строительного мусора. 07.05.2022 в период времени с 11-00 по 11-18 под воздействием ветра от несанкционированной свалки по горючей среде (сухой растительности, мусору) и воздуху возникший огонь и продукты горения беспрепятственно распространились в восточном направлении на дома и иные строения, а также прилегающие к ним территории, расположенные в <данные изъяты> Ачинского района Красноярского края, где перешли в пожары. Впоследствии указанные пожары были локализованы 07.05.2022 в 16-07 час.(л.д. 22-29).

В этой связи в отношении Главы Ачинского района Красноярского края ФИО1 было возбуждено уголовное дело по факту совершения преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ (л.д. 141-159). Приговором Ачинского городского суда от 16.04.2025, вступившим в законную силу 09.10.2025, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ – халатность, то есть неисполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к службе, если это повлекло существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, причинение особо крупного ущерба, а также <данные изъяты> УК РФ – злостное неисполнение представителем власти вступившего в законную силу решения суда. ФИО1 было назначено наказание по <данные изъяты><данные изъяты> УК РФ в виде исправительных работ сроком <данные изъяты>, по <данные изъяты> УК РФ – в виде обязательных работ <данные изъяты> В соответствии с ч. 8 ст. 302 УПК РФ ФИО1 был освобожден от назначенного наказания по <данные изъяты> УК РФ в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. Также, ФИО1 был признан виновным по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в ИК <данные изъяты> (л.д. 192-194).

Распоряжением и.п. Главы Ачинского района <данные изъяты> от 09.10.2025 № <данные изъяты> полномочия Главы Ачинского района ФИО1 прекращены досрочно 09.10.2025, в связи с вступлением в силу приговора Ачинского городского суда по делу № <данные изъяты> от 16.04.2025 (л.д. 180, 182).

Вышеизложенное не оставляет у суда сомнений в наличии в поведении ответчика ФИО1 такого признака гражданско-правового деликта как противоправное поведение. При освобождении от назначенного наказания в связи с истечением срока давности уголовного преследования лицо, в отношении которого осуществлялось преследование, не освобождается от обязательств по возмещению причиненного им вреда. С учетом изложенного, судом установлено наличие причинно-следственной связи между противоправным поведением (бездействием) ответчика и наступившими последствиями в виде пожара на территории <данные изъяты>, возникшего в результате неконтролируемого возгорания на свалке горючих твердых коммунальных отходов и строительного мусора.

Материалами дела подтверждается причинение ущерба бюджету Российской Федерации в лице ГУ МЧС России по Красноярскому краю в виде затрат на тушение пожара, произошедшего 07 мая 2022 г. в <данные изъяты> Ачинского района Красноярского края.

Так, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 07.05.2022 № <данные изъяты> на территории Красноярского края 07.05.2022 с 12-00 час. для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Красноярского края был введен режим функционирования чрезвычайной ситуации, границами зоны чрезвычайной ситуации определена территория Красноярского края. ГУ МЧС России по Красноярскому краю рекомендовано обеспечить усиление группировки сил и средств за счет пожарной и специальной техники, а также привлечение дополнительного личного состава пожарно-спасательных гарнизонов (л.д. 126-128).

Согласно информации ГУ МЧС России по Красноярскому краю для организации работ по тушению пожара, произошедшего 07.05.2022 на территории <данные изъяты> Ачинского района в период с 07.05.2022 по 08.05.2022, было задействовано 7 единиц автомобильной техники подразделений 2 пожарно-спасательного отряда федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы ГУ МЧС России по Красноярскому краю, а именно:

автомобиль штабной ВАЗ<данные изъяты> с бензиновым двигателем внутреннего сгорания модели 21213, мощностью 80,9 л/с (59,5 кВт), нормативный расход топлива на 100 км. пробега в летнее время составляет 13,8 л., пробег на место тушения пожара и выполнения оперативно-служебных задач составил 102 км., расход топлива составил 14,076 л.;

автомобиль штабной ГАЗ-<данные изъяты>, с бензиновым двигателем внутреннего сгорания модели УМЗ А274, мощностью 106,8 л/с (78,5 кВт), нормативный расход топлива на 100 км. пробега в летнее время составляет 20,68 л., пробег на место тушения пожара и выполнения оперативно-служебных задач составил 277 км., расход топлива составил 57,2836 л.;

пожарная автоцистерна <данные изъяты>, с дизельным двигателем внутреннего сгорания модели CUMMINS 6ISBe 245, мощностью 204 л/с (150 кВт), нормативный расход топлива на 100 км. пробега в летнее время составляет 39,72 л, нормативный расход топлива на работу со спецагрегатом (насос пожарного автомобиля) составляет 0,3 л. в минуту, без агрегата – 0,15 л. в минуту, пробег на место тушения пожара составил 30 км. (расход топлива 11,916 л.), время работы двигателя со спецагрегатом – 10 мин. (расход топлива 3 л.), общий расход топлива составил 14,916 л.;

пожарная автоцистерна <данные изъяты>, с дизельным двигателем внутреннего сгорания модели CUMMINS 6ISBe 245, мощностью 204 л/с (150 кВт), нормативный расход топлива на 100 км. пробега в летнее время составляет 39,72 л., нормативный расход топлива на работу со спецагрегатом (насос пожарного автомобиля) составляет 0,3 литра в минуту, без спецагрегата – 0,15 л. в минуту, пробег на место тушения пожара составил 53 км. (расход топлива 21,0516 л.), время работы двигателя со спецагрегатом – 20 мин. (расход топлива 9 л.), общий расход топлива составил 30,0516 л.;

пожарная автоцистерна <данные изъяты>, с дизельным двигателем внутреннего сгорания модели CUMMINS 6ISBe 245, мощностью 204 л/с (150 кВт), нормативный расход топлива на 100 км. пробега в летнее время составляет 39,72 л., нормативный расход топлива на работу со спецагрегатом (насос пожарного автомобиля) составляет 0,3 литра в минуту, без спецагрегата – 0,15 л. в минуту, пробег на место тушения пожара составил 53 км. (расход топлива 21, 0516 л.), время работы двигателя со спецагрегатом – 300 мин. (расход топлива 90 л.), общий расход топлива составил 111,0516 л.;

пожарная автоцистерна <данные изъяты>, с дизельным двигателем внутреннего сгорания модели ЯМЗ-53623, мощностью 273 л/с (200,7 кВт), ), нормативный расход топлива на 100 км. пробега в летнее время составляет 41,03 л., нормативный расход топлива на работу со спецагрегатом (насос пожарного автомобиля) составляет 0,523 литра в минуту, без спецагрегата – 0,036 литра в минуту, пробег на место тушения пожара составил 75 км. (расход топлива 30,7725 л.), время работы двигателя со спецагрегатом – 1601 мин. (расход топлива 837,323 л.), общий расход топлива составил 868,0955 л.;

автомобиль пожарно-спасательный АПС<данные изъяты> с дизельным двигателем внутреннего сгорания модели CUMMINS ISB6.7е4 245, мощностью 242 л/с (178 кВт), нормативный расход топлива на 100 км. пробега в летнее время составляет 33,3 л., нормативный расход топлива на работу со спецагрегатом (насос пожарного автомобиля) составляет 0,348 л. в минуту, без спецагрегата – 0,027 л. в минуту, пробег на место тушения пожара составил 123 км. (расход топлива 40,959 л.), время работы двигателя со спецагрегатом – 714 мин. (расход топлива 248,472 л.), общий расход топлива составил 289,431 л. Общий объем затраченных горюче-смазочных материалов: дизельное топливо – 1313,5457 л., бензин АИ-92 - 71,3596 л., что, в том числе, подтверждается представленными в материалы дела копиями путевых листов работы пожарных автомобилей (л.д. 64-83, 84-103).

По данным информационного сайта Агентства нефтегазовой информации средняя розничная стоимость топлива в России в мае 2022 года составляла: для дизельного топлива – 54,44 руб. за литр, для бензина автомобильного АИ-92 – 42,24 руб. за литр. Общие затраты на топливо составили 74 880,46 руб. (л.д. 60-63, 64-103).

Финансовое обеспечение деятельности федеральной противопожарной службы, социальных гарантий и компенсаций ее личному составу в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством Российской Федерации (ст. 10 ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно сведениям ГУ МЧС России по Красноярскому краю, представленным по запросу суда, главное управление является бюджетной организацией, финансирование деятельности которой, в том числе структурного подразделения 2 пожарно-спасательный отряд Федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы Главного управления МЧС России по Красноярскому краю, принимавшего участие в ликвидации пожаров, произошедших 07.05.2022 на территории <данные изъяты> Ачинского района Красноярского края, в 2022 году осуществлялось за счет средств бюджета Российской Федерации, на основании сметы МЧС России (л.д. 124-125).

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными требования истца о взыскании с ответчика ущерба в пользу Российской Федерации в лице Главного управления МЧС России по красноярскому краю в виде затрат на тушение пожара, произошедшего 07 мая 2022 г. в <данные изъяты> Ачинского района Красноярского края, в размере 74 880,46 руб.

Согласно части 1 статьи 88 ГК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края в размере 4 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ачинского городского прокурора удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <данные изъяты> в пользу Российской Федерации в лице ГУ МЧС России по Красноярскому краю в счет возмещения ущерба 74 880 (семьдесят четыре тысячи восемьсот восемьдесят) рублей 46 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования город Ачинск Красноярского края государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ачинский городской суд.

Судья С.С. Лисичко

Мотивированное решение составлено 01 декабря 2025 года.