РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июля 2025 года г. Иркутск
Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Золотухиной Г.А., при секретаре Григорьевой А.С.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ГУ МВД России по Иркутской области ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2619/2025 по иску ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, о восстановлении в списке нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд вышеназванным с иском к ГУ МВД России по <адрес>.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из приказа Начальника УВД <адрес> № л/с истец в соответствии с законом РФ «О милиции» уволен из ОВД по ст. 19 ч.б п.Ж (по болезни). Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составляет 18 лет 7 месяцев, в льготном исчислении - 26 лет. Основание: Свидетельство о болезни № от 05.02.2002г., определена <данные изъяты> причина инвалидности «заболевание получено в период военной службы».
С 04.03.2003г. согласно справке № истец состоял на очереди на получение жилья под №. Рапорт был подан 02.04.2002г., в ОВД <адрес>.
Согласно справке № от 26.03.2025г. истец с ДД.ММ.ГГГГ состоял на учёте в ГУ МВД России по <адрес> в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.
ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола заседания жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России от 04.03.2025г., №, утв. Распоряжением ГУ МВД России по <адрес> от 06.03.2025г. №(р) ФИО1 снят с учёта в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и получение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма.
Основанием для снятия ФИО1 с учёта явилось то, что бывшая жена ФИО2 21.09.2009г. приобрела квартиру в кредит по адресу: <адрес>.
Истец указывает, что с 2009 года он не проживал с бывшей женой. С этого года проживал в гражданском браке с ФИО5
ДД.ММ.ГГГГг. брак с гражданкой ФИО2 официально расторгнут. Пенсию по инвалидности, которую получал с 2002 года, бывшей жене ФИО2 на первоначальный взнос и платежи по кредитному договору не передавал. ФИО2 была единоличным собственником квартиры, доли истца в данной квартире нет, что подтверждается выпиской из Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2025-9231300 от 18.04.2025г.
Истец полагает, что решением комиссии он снят с учета незаконно, нарушены его права на жилище, предусмотренные статьями 49, 52 ЖК РФ.
На основании изложенного истец ФИО1 просит суд признать распоряжение ГУ МВД России по <адрес> от 06.03.2025г. №(р) о снятии его с учёта в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и получении жилых помещений по договору социального найма незаконным, нарушающим права истца и социальные гарантии на предоставление жилья сотрудникам органов внутренних дел РФ;
Обязать ГУ МВД России по <адрес> восстановить ФИО1 в очереди в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ и повторно рассмотреть заявление истца о получении жилья.
Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.
Представитель ответчика ГУ МВД России по <адрес> ФИО6 требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учетом положений ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что истец ФИО1 проходил службу в органах внутренних дел <адрес> в должности помощника начальника отдела оперативного дежурного ОВД <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен из ОВД по ст. 19 ч.б п.Ж (по болезни), выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении - 18 лет 7 месяцев, в льготном исчислении - 26 лет.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в ГОВД <адрес> подан рапорт о постановке его на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий с семьей в составе трех человек (истец, жена, дочь – 11 лет).
Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял в браке с ФИО2
ДД.ММ.ГГГГг. брак ФИО1 с ФИО2 расторгнут (Свидетельство о расторжении брака I-CT № от 04.10.2011г.).
ФИО2 (бывшая супруга истца) в период с 24.09.2009г. по 20.05.2021г. на праве собственности принадлежало жилое помещение по адресу <адрес>, общей площадью 48,5 кв.м.
Право собственности зарегистрировано на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств от 21.09.2009г., дата регистрации 24.09.2009г. №.
На основании договора дарения от 20.05.2021г. ФИО2 передала 1/2 доли в квартире ФИО7 (внук).
На основании договора дарения от 06.04.2023г. ФИО2 передала 1/2 доли в квартире ФИО8 (внучка).
ФИО2 на праве собственности также принадлежит жилой дом общей площадью 51 кв.м, по адресу: <адрес>, Кооператив «Садоводческое товарищество им. 4-ой пятилетки», <адрес>Б, <адрес>. Право собственности зарегистрировано 23.05.2011г.
Решением жилищно-бытовой комиссии от 04.03.2025г., утвержденным распоряжением №(р) от 06.03.2025г. ФИО1 с семьей в составе 2-х человек снят с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на основании части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».
Судом проверен и признан верным расчет комиссии, согласно которому обеспеченность на одного члена семьи в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 16,17 кв.м. (48,5/3), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла 33,17 кв.м. (48,5+51 )/3).
Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.
Основания для снятия граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ определялись статьей 32 Жилищного кодекса РСФСР.
Данной нормой материального права было установлено, что граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:
1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;
2) выезда на другое постоянное место жительства;
3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;
4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.
Таким образом, при решении вопроса о наличии оснований для снятия истца с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятых на такой учет в соответствии с законодательством, действующим до вступления в силу Жилищного кодекса РФ, уровень жилищной обеспеченности истца следует проверять на предмет его соответствия норме предоставления (как это было установлено ранее действовавшим законодательством), но при этом сама норма предоставления должна определяться в соответствии с действующим законодательством.
В соответствии с Правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставлении жилых помещений в <адрес>, утвержденными решением Исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № (период действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане, имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи менее 12 кв. метров независимо от степени благоустройства жилого помещения (дома).
В соответствии с Решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для <адрес>» установлена учетная норма жилого помещения, исходя из которой определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в размере 14 кв. м. на одного человека.
Общей совместной собственностью супругов, подлежащей разделу (п. п. 1 и 2 ст. 34 СК РФ), является любое нажитое ими в период брака движимое и недвижимое имущество, которое в силу ст. ст. 128, 129, п. п. 1 и 2 ст. 213 ГК РФ может быть объектом права собственности граждан, независимо от того, на имя кого из супругов оно было приобретено или внесены денежные средства, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
Если супругами не заключались внесудебное соглашение о разделе общего имущества, брачный договор либо если судом не производился раздел общего имущества супругов, при определении долей супругов в этом имуществе следует исходить из презумпции равенства долей супругов в общем имуществе (пункт 1 статьи 39 СК РФ).
Из установленных обстоятельств дела следует, что раздел имущества супругов в судебном либо ином порядке не производился, брачный договор не заключался, брак расторгнут 04.10.2011г. на основании совместного заявления супругов, дата фактического прекращения брачных отношений не устанавливалась. При дарении бывшей супругой ФИО2 доли квартиры по адресу <адрес> истец ФИО1 давал согласие на распоряжение общим имуществом супругов согласно ст.35 Семейного кодекса РФ.
Поскольку ФИО1 в период с 24.09.2009г. по 04.10.2011г. был обеспечен общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи более 14 квадратных метров, комиссия пришла к правильному выводу о том, что истец не являлся нуждающимся в улучшении жилищных условий и получении жилых помещений и утратил основания для получения жилых помещений по договорам социального найма.
На основании указанного в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от 04.03.2025г., утвержденного распоряжением №(р) от 06.03.2025г., о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, об обязании восстановить в очереди нуждающихся в жилых помещениях с 30.05.2002г., повторно рассмотреть заявление надлежит отказать в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к ГУ МВД России по <адрес> о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от 04.03.2025г., утвержденного распоряжением №(р) от 06.03.2025г., о снятии с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, об обязании восстановить в очереди нуждающихся в жилых помещениях с 30.05.2002г., повторно рассмотреть заявление - оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.А. Золотухина
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья