УИД: 56RS0016-01-2025-000491-14

дело № 2-418/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село Плешаново 18 декабря 2025 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области обратилась в Красногвардейский районный суд Оренбургской области с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него.

В обоснование искового заявления указано, что в соответствии со свидетельством о праве собственности земли № <данные изъяты> от 10 февраля 1995 года, регистрационная запись № <данные изъяты>, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 105000,00 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Ответчик не использует указанный земельный участок для соответствующих целей, администрация Подольского сельсовета полагает, что ФИО1 не заинтересован в использовании принадлежащего ему земельного участка, поскольку выбыл на постоянное место жительство в <данные изъяты>. В настоящее время место жительства ФИО1 администрации Подольского сельсовета неизвестно. Также земельный участок, принадлежащий ФИО1, является объектом налога обложения.

Истец просит суд прекратить право собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадь 105000,00 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>. Признать за муниципальным образованием Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области право собственности на земельный участок, принадлежащий ФИО1 с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 105000,00 кв.м.

Представитель истца - глава муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области в судебное заседание не явился о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела. В направленном суду отзыве, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований, указывая, что в связи с выездом в апреле 1996 году на постоянное место жительства в <данные изъяты>, он до настоящего времени не оформлял вышеуказанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. На данный момент его приезд в РФ не предоставляется возможным. Также считает необходимым отметить, что у него нет заинтересованности в оформлении данного земельного участка в собственность.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 36 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю.

В соответствии со ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона N 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРН.

В соответствии со статьями 209, 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ):

собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом;

собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом;

владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц;

собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Таким образом, распоряжение земельным участком, находящимся в частной собственности, осуществляет исключительно собственник земельного участка.

Согласно ст. 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Истец, обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований на неиспользование ответчиком земельного участка по целевому назначению, просит прекратить право собственности ответчика и признать право муниципальной собственности на спорный земельный участок.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

По смыслу приведенных норм права, допущение подобного неиспользование земельного участка влечет за собой наступление неблагоприятных последствий для собственника земли в виде принудительного прекращения права собственности путем продажи земельного участка с публичных торгов.

В силу п. 1 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Особенности отчуждения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в связи с их неиспользованием по целевому назначению или использованием с нарушением требований законодательства Российской Федерации устанавливаются Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (п. 13 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В ст. 6 Федерального закона от 24 июля 2022 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" перечислены случаи и порядок изъятия земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, который не используется по целевому назначению или используется с нарушением законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 настоящего Кодекса, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Если собственник земельного участка письменно уведомит орган, принявший решение об изъятии земельного участка, о своем согласии исполнить это решение, участок подлежит продаже с публичных торгов.

Если собственник земельного участка не согласен с решением об изъятии у него участка, орган, принявший решение об изъятии участка, может предъявить требование о продаже участка в суд.

По смыслу указанных норм права в их системном толковании земельный участок может быть изъят у собственника при совокупности ряда условий, одним из которых является предоставление участка именно для сельскохозяйственного производства или строительства.

Другим юридически значимым по настоящему делу являются обстоятельства не использования ответчиком по целевому назначению предназначенного для сельскохозяйственного производства земельного участка в течение более трех лет.

Из свидетельства на право собственности на землю Серия <данные изъяты>, регистрационная запись № <данные изъяты> от 10 февраля 1995 года следует, что ФИО1<данные изъяты>, на основании постановления администрации Красногвардейского района от 10 февраля 1995 года № 70-п для ведения крестьянского фермерского хозяйства был предоставлен земельный участок 286 баллогектаров, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью сельхозугодий 13,8 га, из них 10,5 га пашни, расположенный под адресу: <данные изъяты>.

Из содержания чертежа проекта перераспределения земель на территории Подольского сельсовета (МП «Красиково») Красногвардейского района Оренбургской области, утвержденного участниками общей долевой собственности АО «Красиково» на общем собрании 13 декабря 2004 года (протокол № 1) следует, что среди прочих землепользователей под № 20 указан ФИО1 с принадлежащим ему земельным участком общей площадью 13,8 га.

Согласно выписке из ЕГРН от 15 октября 2025 года № <данные изъяты> спорный объект недвижимости представляет собой земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 105000 кв.м., местоположение земельного участка: <данные изъяты>. от северной границы кадастрового квартала, дата присвоения кадастрового номера 15 июня 1993 года, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». В графе «особые отметки» имеется запись: Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: собственность; Правообладатель: ФИО1; реквизиты документа-основания: оценочная запись земельных участков от 13.12.2005 № <данные изъяты> выдан: ООО «Кредо». Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2- Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4- Сведения о частях земельного участка, отсутствуют.

Таким образом, спорный земельный участок относится к категории земель, который может быть изъят у собственника в случае длительного не использования с его целевым назначением.

В судебном заседании установлено, что ответчик в течение более трех лет с не использует данный земельный участок в соответствии с его целевым назначением.

Вопреки требованиям ст. 284 ГК, документов, подтверждающих соблюдение указанной процедуры изъятия спорного земельного участка по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, администрацией не представлено.

Обстоятельства, на которые в обоснование заявленного иска ссылалась в ходе судебного разбирательства администрация, исходя из установленных судом обстоятельств по данному делу, приведенных выше положений земельного и гражданского законодательства, не дают суду правовых оснований для удовлетворения заявленных ею требований.

Не является основанием для удовлетворения заявленных требований и позиция ответчика об отказе от права собственности на спорный земельный участок.

Отказ собственника от права собственности является одним из оснований прекращения права собственности в соответствии с п. 1 ст. 235 ГК РФ.

Гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество (ст. 236 ГК РФ).

Совершение собственником действий по устранению от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на него влечет прекращение его права собственности на это имущество.

В силу пункта 2 статьи 53 Земельного кодекса Российской Федерации отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган регистрации прав. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.

Таким образом, для прекращения права собственности ответчика на спорный земельный участок ввиду его отказа, необходима подача соответствующего заявления в орган регистрации прав.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области к ФИО1 о прекращении права собственности на земельный участок и признании права муниципальной собственности на него, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья : Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме составлено 26 декабря 2025 года.

Судья : Д.Р. Стройкина