УИД: 61RS0033-01-2025-000840-75 дело №2а-771/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

23 июля 2025 года г. Зерноград

Зерноградский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи В.В. Костенко,

при секретаре Заболотней Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску МИФНС №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени.

УСТАНОВИЛ:

МИФНС № по РО обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени. Административный истец указал, что административному ответчику на праве собственности принадлежат земельный участок КН № и жилой дом КН № по <адрес> <адрес>. За период с 2018г. по 2024г. административному ответчику начислены имущественный и земельный налоги на общую сумму 6027 руб. Так как ответчик не уплатила начисленных налогов в установленный законом срок, МИФНС № по РО начислены пени в размере 4247,15 руб.

На основании изложенного, МИФНС № по РО просило суд взыскать с ФИО1 в свою пользу задолженность по налогам и пене за 2018-2023г.г. на сумму 10274,15 руб.

Представитель административного истца в суд не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д. 125).

Представитель МИФНС № по РО направил суду пояснения к иску, согласно которым сведения о подлежащем налогообложению объекте недвижимости получаются ими в порядке межведомственного взаимодействия, оснований недоверять предоставленным сведениям у налогового органа не имеется. Также административный истец указал, что льгота на уплату налога может предоставляться как по заявлению гражданина, так и проактивно, однако, в последнем случае налоговый орган может не получить сведений, указывающих на наличие оснований для ее предоставления.

Административный ответчик за предоставлением налоговой льготы не обращалась.

Кроме того, согласно пояснений административного истца, указание в иске на начисление административному ответчику в 2021г. налога на доходы физических лиц в размере 207 руб. является опиской, имеется ввиду налог на имущество физических лиц.

Административный ответчик ФИО1 в суд явилась, исковые требования не признала, в удовлетворении иска просила отказать. Пояснила, что является собственником садового дома площадью 42,8 кв.м., который расположен на земельном участке соответсвующего назначения, ввиду чего имеет право на налоговую льготу в соответствии со ст. 407 НК РФ.

Кроме того, административный ответчик считает, что налоговым органом был нарушен срок взыскания налогов за период с 2018г. по 2021г. и процедура из взыскания.

Административный ответчик считает непонятным расчет пени, необоснованным принятие задолженности по пени из ОКНО в ЕНС.

Исследовав материалы дела, заслушав ФИО1, суд приходит к следующему:

Согласно пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве пожизненного наследуемого владения.

Исходя из пункта 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается этим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с этим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 этого Кодекса.

Перечень видов объектов налогообложения, в отношении которых предоставляется налоговая льгота физическим лицам, перечислен в пункте 4 статьи 407 Налогового кодекса Российской Федерации и включает в себя, в том числе хозяйственные строения или сооружения, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.

По общему правилу, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. (пункт 1 статьи 45 НК РФ)

В силу ст. 70 НК РФ (здесь и далее в редакции на дату начала неисполнения ответчиком обязанности по уплате налогов), требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу ст. 75 НК РФ, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Как следует из ст. 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений о суммах:

1) неисполненных обязанностей организации или физического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов и (или) налоговыми агентами, по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов;

2) излишне уплаченных и излишне взысканных налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, предусмотренных НК РФ процентов, а также о суммах денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа физического лица, организации, индивидуального предпринимателя и не зачтенных в счет исполнения соответствующей обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, государственной пошлины, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иных сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов.

В силу прямого указания в пункте 1 части 2 статьи 4 Закона N 263-ФЗ в целях пункта 1 части 1 настоящей статьи в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы недоимок по налогам, государственной пошлине, в отношении уплаты которой налоговому органу выдан исполнительный документ, иным сборам, страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам, предусмотренным Налоговым кодексом Российской Федерации процентам, по которым по состоянию на 31 декабря 2022 года истек срок их взыскания.

Таким образом, суммы недоимок по налогам по которым налоговым органом не были приняты реальные меры взыскания в установленный законом срок и налоговый орган не обратился в суд за восстановлением данного срока, не подлежали включению в ЕНС, по сути являются безнадежной налоговой задолженностью.

В силу ст. 70 НК РФ (здесь и далее в редакции на дату образования отрицательного сальдо по ЕНС у административного ответчика), требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев.

Согласно ст. 69 НК РФ, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Исполнением требования признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности:

1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;

2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей,

либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

В силу ст. 75 НК РФ, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено данным пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации (подпункт 1 пункта 4).

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежат земельный участок КН №, площадью 600 кв.м., назначение «для садового участка», и расположенное на нем здание КН №, площадью 82,5 кв.м. по <адрес>.

При этом, в составе здания КН № указаны: летний садовый домик, площадью 42,8 кв.м., назначение нежилое; сарай, площадью 18,7 кв.м.; навес, площадью 21 кв.м. (л.д. 69-77)

Как пояснено административным ответчиком суду сарай и навес капитальными строениями не являются. По какой причине площади сарая и навеса учтены вместе с летним садовым домиком под КН № административному ответчику не известно.

Согласно налоговым уведомлениям, административному ответчику были начислены налоги: за 2018г. – земельный налог 877 руб. и имущественный налог 149 руб., за 2019г. - земельный налог 877 руб. и имущественный налог 190 руб., за 2020г. - земельный налог 877 руб. и имущественный налог 196 руб., за 2021г. - земельный налог 877 руб. и имущественный налог 207 руб., за 2022г. - земельный налог 877 руб. и имущественный налог 207 руб., за 2023г. - земельный налог 486 руб. и имущественный налог 207 руб. (л.д. 12-22)

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по РО направила административному ответчику требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного и имущественного налога за 2017г. в размере 877 руб. и 179 руб. соответственно, пени 14,89 руб. (л.д. 23)

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по РО направила административному ответчику требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного и имущественного налога за 2018г. в размере 877 руб. и 149 руб. соответственно, пени 12,51 руб. (л.д. 24)

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по РО направила административному ответчику требование № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного и имущественного налога за 2019г. в размере 877 руб. и 190 руб. соответственно, пени 31,51 руб. (л.д. 25)

Сведений о направлении требования по налогам за 2020г. МИФНС № по РО в суд не представила.

По налогам за 2021г. срок уплаты наступил ДД.ММ.ГГГГ, соответственно отдельное требование по его уплате в порядке предусмотренном до введения ЕНС, не направлялось.

В судебном заседании ответчик пояснила, что некоторые из налоговых уведомлений она получала и о задолженности знала. Задолженность не погашала, так как считала ее начисленной незаконно.

В доказательство направления административному ответчику требований административный ответчик представил скриншоты из АИС «Налог-3» (л.д. 77-84)

Установлено из пояснений административного истца к иску, реальных мер взыскания на основании требований, направленных до ДД.ММ.ГГГГ, приведших к уменьшению задолженности, налоговым органом не производилось. Однако, вся задолженность по налогам и пени за период до 2023г. была перенесена в ЕНС.

ДД.ММ.ГГГГ МИФНС № по РО направила административному ответчику требование по ЕНС № об уплате в срок до ДД.ММ.ГГГГ совокупной задолженности по земельному и имущественному налогам в размере 1357 руб. и 6213 руб. соответственно. (л.д. 10)

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Зерноградского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу МИФНС № по РО была взыскана задолженность за 2018-2023г.г. по налогам в размере 6027 руб., по пени в размере 4247,15 руб., а всего 10274,15 руб.

Указанный судебный приказ был отменен на основании возражений ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 7)

Таким образом, собранными по делу доказательствами подтверждается, что ФИО1 является плательщиком земельного налога за спорный период, так как в ее собственности находится подлежащий налогообложению объект недвижимости – земельный участок КН №, площадью 600 кв.м., по <адрес> в <адрес>.

Вместе с тем, по смыслу ст. 400, 407 НК РФ ФИО1 плательщиком имущественного налога за спорный период быть не может, так как является собственником летнего садового домика, площадью 42,8 кв.м. расположенного на участке, предоставленном для садоводства.

Данное обстоятельство свидетельствует о наличии у административного ответчика налоговой льготы предусмотренной п.15 ч.1 ст. 407 НК РФ виде освобождения от уплаты имущественного налога на данный объект недвижимости, поскольку его площадь не превышает 50 квадратных метров.

ФИО1 должна быть освобождена и от налогообложения расположенных на том же садовом земельном участке хозяйственных сооружений – сарая, площадью 18,7 кв.м. и навеса, площадью 21 кв.м., так как на хозпостройки площадью не более 50 кв.м, расположенные на участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства в силу ст. 407 НК РФ также предоставляется налоговая льгота. (<Информация> ФНС России <Об обложении хозяйственных построек налогом на имущество физических лиц>)

Как установлено пунктом 1 статьи 403 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения.

В этой связи, факт регистрации под одним кадастровым номером принадлежащего административному ответчику нежилого садового домика с указанными хозяйственными сооружениями – сараем и навесом, основанием для начисления административному истцу имущественного налога, на основании изложенного, быть не может.

Кроме того, в ходе судебного разбирательства нашло свое подтверждение то, что в силу п. 3 ст. 48 НК РФ, срок для обращения административного ответчика в суд общей юрисдикции истек 25.03.2022 – по прошествии трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога. Указанный срок не восстанавливался.

Реальных мер взыскания на основании требований, направленных до 01.01.2023, приведших к уменьшению задолженности, налоговым органом не производилось.

Изложенное свидетельствует о том, что задолженность по налогам и пени за 2018-2020г.г. в отрицательное сальдо ЕНС была включена налоговой инспекцией в нарушение пункта 1 части 2 статьи 4 Закона N 263-ФЗ.

Однако, задолженность по налогам и пени за период с 2021г. по 2022г. перенесена из ОКНО в ЕНС на законных основаниях.

Требование по ЕНС №94022 направлено административному ответчику 08.07.2023 в установленный законом срок, с учетом его продления постановлением Правительства Российской Федерации от 29 марта 2023 года N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 году" на 6 месяцев.

Вместе с тем, материалами дела подтверждается, что за взысканием задолженности по ЕНС МИФНС №18 на основании требования №94022 от 08.07.2023 обратилась на участок мирового судьи только 06.02.2025, т.е. с пропуском установленного п.3 ст. 48 НК РФ срока.

Срок установленный п.4 ст. 48 НК РФ не пропущен, так как для данный иск подан в суд до истечения шести месяцев с момента отмены судебного приказа мирового судьи о взыскании задолженности на основании возражений ФИО1

От МИФНС №18 по РО в ходе рассмотрения дела поступило ходатайство о восстановлении срока установленного п.3 ст. 48 НК РФ.

Обстоятельства, связанные с соблюдением налоговым органом установленного статьей 48 НК РФ и статьей 286 КАС РФ срока обращения в суд и уважительностью причин в случае его пропуска, являются юридически значимыми при разрешении спора.

При этом сохраняют силу правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основанные на следующем из статьи 57 Конституции Российской Федерации принципе всеобщности налогообложения, по смыслу которых в конкретных обстоятельствах превышение налоговым органом сроков осуществления отдельных действий по взысканию налоговой задолженности может быть обусловлено различными причинами, в том числе не зависящими от воли обеих сторон налогового правоотношения или вызванными действиями самого налогоплательщика, на основании чего допускаются обоснованные различия юридических последствий их истечения (постановления от 14 июля 2005 года N 9-П, от 2 июля 2020 года N 32-П и др.).

В рамках действующего налогового законодательства инструментом учета указанных обстоятельств является институт восстановления судом процессуальных сроков по ходатайству соответствующей стороны дела, регламентированный статьей 95 и пунктом 2 статьи 286 КАС Российской Федерации применительно к срокам обращения за судебным взысканием обязательных платежей и санкций.

Налоговый кодекс Российской Федерации, в свою очередь, распространяет действие данного института не только на предусмотренные в пункте 3 статьи 48 сроки инициирования судебного взыскания, но и на установленный в оспариваемом законоположении срок для обращения за таким взысканием в исковом порядке (пункт 5 этой же статьи).

Тем самым подчеркивается выходящее за пределы целей процессуального законодательства значение сроков судебного взыскания налоговой задолженности для динамики налоговых правоотношений, поскольку их истечение, если судом отказано в восстановлении налоговому органу указанных сроков, является основанием для признания недоимки по налогу безнадежной к взысканию (подпункт 4 пункта 1 статьи 59 названного Кодекса).

Следовательно, хотя налоговый орган обязан, осуществляя судебное взыскание налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, соблюсти и сроки инициирования взыскания (сроки на обращение за вынесением судебного приказа), и срок для обращения с административным исковым заявлением о взыскании такой задолженности (если вынесенный по его заявлению приказ был отменен), пропуск ни одного из них не может влечь автоматического отказа в удовлетворении требования налогового органа, заявленного в исковом производстве, когда судом установлены обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин такого пропуска, и имеются основания для его восстановления, в частности когда налоговый орган в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве ходатайствовал об этом. (Постановление Конституционного Суда РФ от 25.10.2024 N 48-П)

Как указано МИФНС №18 по РО пропуск срока, предусмотренного п.3 ст. 48 НК РФ, обусловлен внедрением АИС «Налог-3», в работе которого в течение длительного времени в 2024г. наблюдались сбои, из-за чего было невозможно формировать исковые заявления, отслеживать, корректировать и получать актуальную и корректную информацию о сформированных исковых заявлениях, суммах задолженности по уже сформированным требованиям.

Указанные обстоятельства являются объективными и не зависящими от МИФНС №18 по РО. Учитывая большой объем работы налоговых органов в 2023г. в связи с переходом на ЕНС их перегруженность, что явилось основанием для принятия Правительством РФ Постановления №500 от 29 марта 2023 года, которым предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев, внедрение программного комплекса АИС «Налог-3» с помощью которой формируются налоговыми органами исковые заявления и факт его сбоев в течение продолжительного времени в 2024г., суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска МИФНС №18 по РО срока предусмотренного п.п. 3 ст. 48 НК РФ и считает необходимым его восстановить.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что с ФИО1 в пользу МИФНС № по РО подлежит взысканию задолженность по земельному налогу за 2021-2023 г.г. в размере 2240 руб.

Вместе с расчетом пени и размером требований по их взысканию суд не может согласиться, ввиду исключения из базы их расчета налогов за 2018-2020 г.г.

В силу ст. 75 НК РФ, с административного ответчика в пользу административного истца подлежит взысканию пени на сумму недоимки по состоянию на 04.12.2024 (так согласно иску) в размере: 283,15 руб. – по земельному налогу за 2021г., 182,91 руб. – по земельному налогу за 2022г., 102,10 руб. – по земельному налогу за 2023г., а всего 568,16 руб.

Доводы ФИО1 о том, что задолженность по пени в полном объеме (в том числе и на налоги за 2021-2023г.г.) незаконно перенесена была из ОКНО в ЕНС подлежат отклонению в силу положений п. 1 ст. 4 Федерального закона от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым сальдо единого налогового счета организации или физического лица формируется 1 января 2023 года с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, в порядке, аналогичном установленному ст. 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на 31 декабря 2022 года сведений, в том числе, о суммах: неисполненных обязанностей по уплате пеней.

Ссылки на то, что оформление административного иска не в полной мере соответствует КАС РФ, не направлена копия иска административному ответчику с приложенными документами не могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявленных налоговым органом требований и фактически освобождения административного ответчика от обязанности уплатить налоги. Тем более, что административный иск был направлена МИФНС №18 по РО в адрес ФИО1, о чем суду представлен список внутренних почтовых отправлений (л.д. 8 оборот)

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск МИФНС №18 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу МИФНС №18 по Ростовской области задолженность по земельному налогу за 2021-2023г.г. в размере 2240 руб., пени на указанную сумму в размере.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Зерноградский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Костенко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.07.2025