Дело №а-2877/2025
УИД 50RS0№-24
РЕШЕНИЕ СУДА
Именем Российской Федерации
29 апреля 2025 года <адрес>
Балашихинский городской суд <адрес> в составе
председательствующего судьи Локтионовой Н.В.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Комитета государственного строительного надзора <адрес> к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, ГУФССП России по МО, ОСП по <адрес> и <адрес> о признании незаконным бездействия,
установил:
Комитет государственного строительного надзора <адрес> обратился в суд с административным иском к административным ответчикам, в котором просил признать незаконным бездействие начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, выразившееся в необеспечении своевременного возбуждения исполнительного производства в отношении должника ФИО6 по постановлению № от 11.06.2024г, обязании принять меры к возбуждению исполнительного производства по вышеуказанному постановлению, направить постановление о возбуждении исполнительного производства административному истцу и разместить информацию о возбуждении исполнительного производства в сети «Интернет», указывая, что исполнительный документ направлен в адрес ОСП по <адрес> и <адрес>, получен, однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, что послужило основанием для обращения с иском в суд.
Определением суда от 06.03.2025г к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ОСП по <адрес> и <адрес>.
Административный истец своего представителя в судебное заседание не направил, о дне слушания извещены, имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Комитет государственного строительного надзора <адрес>.
Административные ответчики в судебное заседание не явились, о дне слушания извещены.
Заинтересованное лицо – ФИО6 в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен.
Суд определил, с учетом положений ст.150 КАС РФ, рассмотреть дело в отсутствие сторон, заинтересованного лица.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.
В силу ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
На основании п.1 ст.121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов гражданина, юридического лица.
Статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к задачам исполнительного производства относит правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется в том числе на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно п. 7 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
В силу п. 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 17 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (п. 2 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Комитетом государственного строительного надзора <адрес> в адрес ОСП по <адрес> и <адрес> направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением постановления № от 11.06.2024г о привлечении начальника участка ООО «МОНОЛИТСТРОЙ-77» к административной ответственности по ч.2 ст.9.4 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 35000 руб., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором- №, 08.10.2024г документы получены ОСП.
Судом установлено, что 07.04.2025г судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО6 на основании постановления №, вынесенного Комитетом государственного строительного надзора <адрес>, что также подтверждается сведениями с сайта ФССП России.
В материалы дела представлены сведения о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес Комитета государственного строительного надзора <адрес>.
Согласно сведений о ходе исполнительного производства №-ИП по данным ПК АИС ФССП России, 07.04.2025г судебным приставом исполнителем запрошены сведения о должнике и его имуществе, счетах, 09.04.2025г вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации, 17.04.2025г вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения.
Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения исковых требований Комитета государственного строительного надзора <адрес> не имеется в полном объеме, поскольку административными ответчиками приняты все меры для оперативного восстановления прав и законных интересов взыскателя, исполнительное производство возбуждено в пределах срока, установленного для исполнения судебного акта, при этом сведения о том, что возбуждение исполнительного производства с нарушением установленных сроков повлекло для взыскателя какие-либо негативные последствия, отсутствуют и со стороны административного истца не представлены, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес административного истца, сведения о возбужденном исполнительном производстве размещены, в том числе, на сайте ФССП России.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать Комитету государственного строительного надзора <адрес> в удовлетворении иска к начальнику отдела-старшему судебному приставу ОСП по <адрес> и <адрес> ФИО1, ГУФССП России по МО, ОСП по <адрес> и <адрес> о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении своевременного возбуждения исполнительного производства, обязании принять меры к возбуждению исполнительного производства, направить постановление о возбуждении исполнительного производства и разместить информацию о возбуждении исполнительного производства в сети «Интернет».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Н.В. Локтионова
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Судья