Решение по делу № 2А-1266/2023 от 26.04.2023 - о признании ненадлежащими условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

РЕШЕНИЕ

И<ФИО>1

26 апреля 2023 года <адрес>

Куйбышевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Кучеровой А.В., при секретаре судебного заседания <ФИО>9,

с участием административного истца <ФИО>5 Д.Г.,

представителя административных ответчиков Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» <ФИО>10,

представителя Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации ФИО1,

представителя Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-Санитарная часть <номер>» <ФИО>2 А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело <данные изъяты> по административному исковому заявлению <ФИО>6 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-Санитарная часть <номер>» <ФИО>2 о признании ненадлежащими условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец <ФИО>5 Д.Г. обратился в Заводской районный суд <адрес> с административным иском к ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по Иркутской, требуя признать ненадлежащими, унижающими достоинство, жестокими условия содержания в ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по Иркутской, взыскать компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 000 рублей.

В обоснование требований указано, что административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> в период с <дата> по <дата>. Его условия содержания не соответствовали требованиям действующего законодательства и нормам международного права. С первого дня пребывания административного истца содержали вместе с осужденными, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы, «В карантине, в отряде», и, в дальнейшем, в разных отрядах он также содержался с данной категорией осужденных. Изолированные участки: 6-7, 8-9 1, 2, 3-4, 8-9, расписаны на два отряда, в каждом из которых содержатся осужденные ранее отбывавшие лишение свободы, с которыми он встречался ежедневно. На пром-зоне ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> лица, впервые осужденные, работают вместе с осужденными, ранее отбывавшими наказание в виде лишения свободы, без какого-либо разделения. В столовой учреждения отряды для лиц, ранее отбывавших наказание в виде лишения свободы, ежедневно пересекаются с отрядами впервые осужденных. Данные обстоятельства явились причиной разногласий между <ФИО>5 Д.Г. и администрацией исправительного учреждения, а также моральных переживаний. Лица, ранее отбывавшие наказание, учили его жить в соответствии с тюремными традициями, убеждали не трудоустраиваться или уйти с работы, а также в том, что он непременно вернется в колонию, совершив новое преступление, то есть негативно воздействовали на исправление административного истца. Ему приходилось ежедневно противостоять соблазну приобщения к тюремной жизни и угрозам со стороны лиц, ранее отбывавших лишение свободы, за отказ придерживаться их мировоззрения. Изложенные факты имели место на протяжении пяти с половиной лет.

Территория отрядов, в которых содержался административный истец, ограничивается общежитием и изолированным участком. Вместе с тем, изолированные участки не предназначены для вмещения такого большого количества осужденных, находящихся в двух отрядах 3-4, 6-7, 8-9. Каждый изолированный участок площадью примерно 4х20 м должен вмещать себя осужденных с двух отрядах – около 300 человек. Поэтому выйти на улицу для прогулки зачастую не представилось возможным из-за большого количества осужденных. Это нарушало его права на ежедневное пребывание на свежем воздухе. Помещение отрядов также не соответствовало международным нормам. Уровень освещенности комнат общежитий отрядов не предполагает возможности читать и работать без искусственного освещения. Туалетные кабинки не отвечают требованиям приватности, спальные места расположены слишком близко друг к другу, не обеспечивая свободный проход, и имеют два яруса.

В ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> нет центрального обеспечения горячей водой для осужденных в общежитиях отрядов. Горячая вода обеспечивается за счет собственных средств осужденных водонагревателями, которой на все не хватает.

В ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> отсутствуют условия для содержания осужденных, находящихся в облегченных условиях содержания, в отличие от строгих условий содержания, что не дает никого стимула для осужденных стремится к переводу на облегченные условия содержания. Электронные книги для осужденных, находящихся в облегченных условиях, запрещены. Политика администрации исправительного учреждения направлена на наказание осужденных, а не на поощрение.

Медицинская помощь оказывается ненадлежащим образом, поскольку в медицинской части нет необходимых лекарств. Врачи принимают нерегулярно, поясняя, что у них нет узкопрофильных специалистов и лекарств. Регулярные осмотры врачами не проводятся, а документы о проведении этих осмотров фальсифицируются. В ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> запрещается получение лекарств от родственников без подписанного заявления, но при его наличии лекарства в посылках иногда не выдает медицинская часть, что приводит к отсутствию лечения простудных заболеваний.

Перечень запрещенных предметов и продуктов питания, предусмотренный правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений расширяется внутренними приказами администрации учреждения. Запрещается получать в посылках и передачах необходимые продукты питания, такие как готовое мясо, рыбу, курицу, молочные и иные скоропортящиеся продукты.

Вместе с тем, готовые к употреблению мясо, курица, рыба в заводской упаковке разрешены только по письменному заявлению, подписанному начальником отряда, сотрудником отдела безопасности, начальником МЧ-3 и начальником колонии. Молочная и иная скоропортящаяся продукция запрещена в полном объеме, включая майонез. Таким образом, администрация намеренно создает ухудшающие условия, чтобы осужденные не могли получать продукты питания, отсутствующие в столовой учреждения.

Правилами внутреннего распорядка предусмотрено наличие формы одежды для осужденных установленного образца, как зимней, так и летней. Однако, несмотря на то, что на летний период всем осужденным выдаются рубашки установленного образца, носить их запрещено. Поэтому при любой температуре осужденные носят костюм х/б, не предназначенный для жаркой погоды. Данный костюм из плотной ткани, которая сильно нагревается на солнце, в связи с чем у административного истца во время режимных мероприятий возникало полуобморочное состояние.

Уборка жилых помещений общежитий отрядов производится осужденными по графику, что не входит в перечень работ, установленный ч. 1 ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, следовательно, администрация исправительного учреждения принудительно привлекает осужденных к труду без его оплаты.

Покупка бытовой техники и ремонты жилых помещений отрядов осуществляются за счет средств осужденных.

В ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> техническая возможность предоставления услуг телефонной связи осуществляется компанией «своя связь» ООО «СК-софт», следовательно, не имеется оснований для ограничения телефонных переговоров. Однако телефонные разговоры осуществляются крайне редко, приблизительно около одного раза в месяц, по заявлению, под контролем и по желанию начальника отряда. В случае отсутствия начальника отряда или его желания телефонные разговоры не осуществляются. Подобные ограничения на телефонные переговоры с родственниками нарушают право на уважение семейной жизни. Видео-звонки, несмотря на наличие технической возможности, предоставляются администрацией исправительного учреждения в качестве поощрений для осужденных.

Заработная плата за работу на пром-зоне не превышает 200 рублей. Подменную одежду и рукавицы не выдают.

Определением Заводского районного суда <адрес> от <дата> административное дело по административному исковому заявлению <ФИО>5 Д.<адрес> казенному учреждению «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», о признании ненадлежащими условий содержания, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, передано в Куйбышевский районный суд <адрес> для рассмотрения по подсудности.

Определением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации, Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Медико-Санитарная часть <номер>» <ФИО>2.

Административный истец <ФИО>5 Д.Г. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, прочил удовлетворить их по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, Федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» <ФИО>10, представитель Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации ФИО1, действующие на основании доверенностей, возражали в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-Санитарная часть <номер>» <ФИО>2 А.А., действующая на основании доверенностей, возражали в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, допросив свидетеля, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статей 17 и 21 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Достоинство личности осуществляется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно ч.1 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, <ФИО>1 уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом (ч.2 ст. 10 УИК РФ).

В соответствии со ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу приведенных норм, требования административного истца могут быть удовлетворены лишь при условии доказанности нарушения оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) его прав и законных интересов, при этом обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) должностных лиц возлагается на лицо, обратившееся в суд (ч. 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

При этом под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам.

Незаконными являются действия, выходящие за пределы компетенции или должностных полномочий органов и должностных лиц, или же бездействие в случаях, когда соответствующие органы либо лица отказываются от выполнения своих обязанностей.

Для наступления ответственности государства необходимо одновременное наличие следующих составляющих материальное основание такой ответственности: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда (государственного органа); причинно-следственная связь между наступившим вредом и незаконным деянием; вина причинителя вреда.

В случаях, когда в соответствии с законом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с законом эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина (статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от <дата> N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и применяются с <дата>.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> <номер> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания»).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации.

Судом установлено, что приговором Топкинского городского суда <адрес> от <дата> по уголовному делу <номер> <ФИО>5 Д.Г. осужден по ст. 162 ч. 3, ст. 226 ч. 4, п. «г», ст. 69 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Кемеровского областного суда от <дата> срок наказания уменьшен до 8 лет 4 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> административный истец отбывал наказание с <дата>, освобожден <дата> условно-досрочно постановлением Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>.

Согласно части 2 статьи 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы.

Достижение целей, установленных статьей 80 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осуществляется путем создания и функционирования изолированных участков исправительного учреждения.

На основании части 2 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных колониях могут создаваться изолированные участки с различными видами режима, а также изолированные участки, функционирующие как тюрьма.

Создание, функционирование и ликвидация изолированных участков с различными видами режима, а также изолированных участков, функционирующих как тюрьма в исправительных колониях, изолированных участков, функционирующих как колонии-поселения в лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях осуществляются в соответствии с Порядком, утвержденным <ФИО>4 Минюста <ФИО>7 от <дата> N 33.

В соответствии с названными Правилами решение вопроса о создании изолированного участка отнесено к компетенции должностных лиц <ФИО>2 и его территориальных органов и не зависит от волеизъявления осужденных.

Осужденные к лишению свободы содержатся в изолированном участке на условиях, соответствующих виду режима исправительного учреждения, назначенному судом, подчиняются Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных <ФИО>4 Минюста <ФИО>7 от <дата> N 295 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений", а администрация исправительного учреждения, в свою очередь, обеспечивает соблюдение установленного порядка исполнения и отбывания наказания (режим); проведение воспитательной работы с осужденными к лишению свободы; привлечение осужденных к лишению свободы к труду, в соответствии с Порядком создания, функционирования и ликвидации изолированных участков в исправительных колониях, лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденным <ФИО>4 Минюста <ФИО>7 от <дата> N 33.

Согласно справке начальника отряда ОВРО ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> капитана внутренней службы <ФИО>11 от <дата>, с <дата> по <дата> <ФИО>5 Д.Г. находился в карантинном отделении, с 0.11.2017 по <дата> – в 6 отряде, с <дата> по <дата> – в 8 отряде, с <дата> по <дата> – в 1 отряде, с <дата> по <дата> – в 8 отряде, с <дата> по <дата> – в 9 отряде.

Протоколом <номер> заседания комиссии ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> по оценке поведения осужденных и определению условий отбывания наказаний и порядок ее работы от <дата> и в соответствии с частью 2 ст. 122 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации был переведен из обычных в облегченные условия отбывания наказания.

Из справки врио заместителя начальника ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> <ФИО>12 от <дата> следует, что, осужденные, неоднократно отбывавшие наказание в исправительных учреждениях, содержатся в жилых отрядах <номер> и <номер> отдельно от остальных осужденных. Для привлечения к труду осужденных, неоднократно отбывавшие наказание в исправительных учреждениях, были созданы бригады <номер>, <номер>, <номер>. Вывод на работу в производственную зону работников этих бригад осуществлялся отдельно от других осужденных. В 2020 году бригады <номер> и <номер> были расформированы, осужденные бригады <номер> к труду на производственной зоне не привлекаются. Взамен расформированных бригад была создана бригада <номер>. Вывод на работу в производственную зону работников бригады <номер> также осуществлялся отдельно от других осужденных, привлеченных к труду на объектах центра трудовой адаптации учреждения. <ФИО>5 Д.Г. привлекался к труду в бригадах <номер> и <номер> цеха деревообработки и за время своей трудовой деятельности с осужденными, неоднократно отбывавшими наказание в виде лишения свободы, не контактировал.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> подполковника внутренней службы <ФИО>13, в учреждении созданы изолированные участки для раздельного содержания осужденных различной категории: для лиц, впервые осужденных к лишению свободы (отряд <номер>, <номер>, 4, 6, 7, 8, 9, запираемое помещение <номер>); для лиц, ранее отбывавших лишение свободы (отряд <номер>, 5, запираемое помещение <номер>). Все мероприятия, проводимые в учреждении (прием пищи, вывод на работу и др.) осуществляются раздельно поотрядно согласно распорядку дня, утвержденного начальником ИУ для осужденных, под контролем сотрудников администрации. В учреждении исключены случаи совместного нахождения лиц, впервые осужденных и ранее отбывавших наказание.

Справкой начальника учреждения майора внутренней службы <ФИО>14 от <дата> подтверждается, что питание осужденных в ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> организовано трехразовое в обеденном зале столовой жилой зоны, в соответствии с требованиями <ФИО>4 от 0.209.2016 <номер> «Об утверждении Порядка организации осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях УИС», для осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, горячее питание доставляется в термосах и раздается работником столовой жилой зоны.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы <ФИО>5 Д.Г. о его содержании в оспариваемый период времени вместе с лицами, повторно осужденными к отбыванию наказания, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Ни сам административный истец, ни допрошенный по его ходатайству свидетель Свидетель №1 не смогли пояснить, с кем из лиц, повторно осужденных к отбыванию наказания, они находились в одном отряде, работали на одном производственном участке, встречались на просчетах и вместе обедали в столовой, не представили доказательств, подтверждающих данные факты.

Согласно справке начальника отдела специального учета ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> майора внутренней службы <ФИО>15 Свидетель №1, <дата> года рождения, ранее не судимый, отбывал наказание в данном исправительном учреждении с <дата> по <дата>, освобожден по постановлению Куйбышевского районного суда <адрес> от <дата>, в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца 24 дня на принудительные работы сроком 4 года 2 месяца 24 дня с удержанием 10% из заработной платы в доход государства, направлен в УФИЦ при ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес>.

Согласно реестрам системы электронного документооборота в период с 2017 по 2022 год от осужденных Свидетель №1 и <ФИО>5 Д.Г. письменных обращений по вопросам нарушения условий содержания не поступало, что подтверждается справками начальника канцелярии прапорщика внутренней службы <ФИО>16

Частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Из справок заместителя начальника учреждения майора внутренней службы <ФИО>14 от <дата> следует, что контроль за соблюдением норм жилой площади осуществляется постоянно, распределение осужденных по отрядам производится с учетом наличия свободных мест согласно норм площади. Среднесписочная численность осужденных по годам: 2019 год – 1095 ос., 2020 год – 1012 ос., 2021 год – 999 ос., 2022 – 1019 ос. Общая спальная площадь отрядов жилой зоны по годам: 2019 год – 2333,53 кв.м., 2020 год – 2333,52 кв.м., 2021 год – 2222,81 кв.м., 2022 год – 2222,81 кв.м.

Из справки врио заместителя начальника ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> капитана внутренней службы <ФИО>17 от <дата> следует, что в период с 2020 по 2023 год жилая площадь общежитий отрядов жилой зоны имеет следующие значения:

Общая спальная площадь общежития отряда <номер> составляет 341,760 кв.м., состоящая из отдельных спальных, в том числе спальная секция <номер>,45 кв.м., спальная секция <номер>,54 кв.м., спальная секция <номер>,77 кв.м. Лимит наполнения составляет 170 человек. <адрес> на одного осужденного составляет 2,010 кв.м. На момент проверки, из расчета фактической численности - 149 человек, площадь на одного осужденного составляет 2,293 кв.м., что соответствует вышеуказанным требованиям.

Общая спальная площадь общежития отряда <номер> составляет 198,160 кв.м., состоящая из отдельных спальных секций, в том числе спальная секция <номер>,420 кв.м., спальная секция <номер>,74 кв.м. Лимит наполнения составляет 95 человек. <адрес> на одного осужденного составляет 2,085 кв.м. На момент проверки, из расчета фактической численности - 93 человек, площадь на одного осужденного составляет 2,130 кв.м, что соответствует вышеуказанным требованиям.

Общая спальная площадь общежития отряда <номер> составляет 289,890 кв.м., состоящая из отдельных спальных секций, в том числе спальная секция <номер>,84 кв.м., спальная секция <номер>,63 кв.м., спальная секция <номер>,42 кв.м. Лимит наполнения составляет 144 человека. <адрес> на одного осужденного составляет 2,013 кв.м. На момент проверки, из расчета фактической численности - 144 человек, площадь на одного осужденного составляет 2,013 кв.м, что соответствует вышеуказанным требованиям.

Общая спальная площадь общежития отряда <номер> составляет 252,240 кв.м., состоящая из отдельной спальной секции <номер>,24 кв.м. Лимит наполнения составляет 126 человек. <адрес> на одного осужденного составляет 2,002 кв.м. На момент проверки, из расчета фактической численности - 118 человек, площадь на одного осужденного составляет 2,137 кв.м., что соответствует вышеуказанным требованиям.

Общая спальная площадь общежития отряда <номер> составляет 122,62 кв.м., состоящая из отдельных спальных секций, в том числе спальная секция <номер>,90 кв.м., спальная секция <номер>,72 кв.м. Лимит наполнения составляет 60 человек. <адрес> на одного осужденного составляет 2,044 кв.м. На момент проверки, из расчета фактической численности - 60 человек, площадь на одного осужденного составляет 2,04 кв.м.

Общая спальная площадь общежития отряда <номер> составляет 354,110 кв.м., состоящая из отдельных спальных секций, в том числе спальная секция <номер>,09 кв.м., спальная секция <номер>,38 кв.м., спальная секция <номер>,00 кв.м., спальная секция <номер>,41 кв.м., спальная секция <номер>,23 кв.м. Лимит наполнения составляет 176 человека. <адрес> на одного осужденного составляет 2,012 кв.м. На момент проверки, из расчета фактической численности - 172 человека, площадь на одного осужденного составляет 2,058 кв.м.

Общая спальная площадь общежития отряда <номер> составляет 164,440 кв.м., состоящая из отдельных спальных секций, в том числе спальная секция <номер>,96 кв.м., спальная секция <номер>,01 кв.м., спальная секция <номер>,47 кв.м. Лимит наполнения составляет 81 человек. <адрес> на одного осужденного составляет 2,03 кв.м. На момент проверки, из расчета фактической численности - 70 человек, площадь на одного осужденного составляет 2,349 кв.м.

Общая спальная площадь общежития отряда <номер> составляет 210,270 кв.м., состоящая из отдельных спальных секций, в том числе спальная секция <номер>,00 кв.м., спальная секция <номер>,43 кв.м., спальная секция <номер>,84 кв.м. Лимит наполнения составляет 104 человека. <адрес> на одного осужденного составляет 2,022 кв.м. На момент проверки, из расчета фактической численности - 101 человек, площадь на одного осужденного составляет 2,081 кв.м.

Общая спальная площадь общежития отряда <номер> составляет 171,760 кв.м., состоящая из отдельных спальных секций, в том числе спальная секция <номер>,91 кв.м., спальная секция <номер>,85 кв.м., спальная секция <номер>,99 кв.м. Лимит наполнения составляет 84 человека. <адрес> на одного осужденного составляет 2,045 кв.м. На момент проверки, из расчета фактической численности - 79 человек, площадь на одного осужденного составляет 2,174 кв.м.

Общая спальная площадь запираемых помещений <номер> составляет 31,240 кв.м. Лимит наполнения составляет 15 человек. <адрес> на одного осужденного составляет 2,083 кв.м На момент проверки, из расчета фактической численности - 9 человек, площадь на одного осужденного составляет 3,471 кв.м.

Общая спальная площадь запираемых помещений <номер> составляет 94,180 кв.м. Лимит наполнения составляет 47 человек. <адрес> на одного осужденного составляет 2,004 кв.м. На момент проверки, из расчета фактической численности - 37 человек, площадь на одного осужденного составляет 2,545 кв.м.

Общая спальная площадь карантинного отделения составляет 78,990 кв.м. Лимит наполнения составляет 39 человек. <адрес> на одного осужденного составляет 2,025 кв.м. На момент проверки, из расчета фактической численности - 10 человек, площадь на одного осужденного составляет 7,899 кв.м.

Таким образом, норма жилой площади соблюдена исправительным учреждением, в связи с чем доводы административного истца в данной части подлежат отклонению.

Также, вопреки доводам <ФИО>5 Д.Г., в соответствии с п. 47 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных <ФИО>4 Минюста <ФИО>7 от <дата> N 110 для оборудования спальных мест осужденных к лишению свободы используются одноярусные или двухъярусные кровати. Кровати второго яруса по возможности оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности.

В ранее действовавшем <ФИО>4 Минюста <ФИО>7 от <дата> N 329 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» отсутствовал запрет на двухъярусные кровати.

Такого запрета не содержат и нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В опровержение доводов административного истца об узких проходах между кроватями суду представлены фотографии спальных мест.

В материалы административного дела представлен протокол <номер> исследования параметров микроклимата и уровня искусственного освещения в помещениях ШИЗО, ОСУОН, карантин, УФИЦ, отрядах для осужденных ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес>, а также протокол <номер> исследования параметров микроклимата и уровня искусственного освещения в жилых и производственных помещениях ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес>, составленные Кустовой лабораторией по охране окружающей среды, согласно которым фактические показатели освещенности спальных помещений и штрафного изолятора жилой зоны составляют 184 Лк при расчетном 150 Лк.

Нарушений приватности судом также не установлено из представленных в материалы дела документов.

Согласно сведениям, представленным ответчиком, здание, где расположены общежитие отрядов ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес>, введены в эксплуатацию с 1967 по 1987 годы.

На момент постройки действовали Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР <дата>, в которых указано, что в составе жилого городка предусматриваются места для построения осужденных.

С <дата> введен в действие "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденный <ФИО>4 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от <дата> N 1454/пр.

Как указано в пункте 1.1 СП 308.1325800.2017 настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с пунктом 9.13 Свода Правил при новом строительстве на территории каждого локального изолированного участка со зданием для содержания осужденных, за исключением локальных изолированных участков с ПКТ, ШИЗО, ДИЗО, одиночными камерами, с медицинскими частями, локальных участков усиленного наблюдения в ИК особого режима для осужденных ПЛС и ЕПКТ, следует предусматривать размещение спортивной площадки, служащей одновременно площадкой для построения и территорией для прогулок, из расчета 2,0 кв. м на одного осужденного, и место для курения.

Площадь локального участка отрядов N 6, 7 составляет 113,4 кв.м., площадь локального участка отрядов <номер> и 9 – 112,9 кв.м., площадь локального участка отрядов 1 и <номер> – 131,4 кв.м.

Таким образом, принимая во внимание лимит наполнения: отряд <номер> человек, отряд <номер> человек, отряд <номер> человек, отряд <номер> человек, отряд <номер> человека, отряд <номер> человека, суд находит заслуживающими внимания доводы о недостаточности площади территории для прогулок и для построения.

Более того, из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что на просчеты в учреждении на локальный участок выводят сразу два отряда.

Между тем, суд также находит заслуживающими внимание доводы административного ответчика о пропуске <ФИО>5 Д.Г. установленного законом срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании условий содержания.

В соответствии с ч. 1 с. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов

Административный иск подан в суд административным истцом <дата>, тогда как освобожден он был от отбывания наказания <дата>, то есть спустя более четырех месяцев после окончания периода, в течение которого нарушались условия содержания <ФИО>5 Д.Г. в части нормы площади территории для прогулок, следовательно, истцом пропущен установленный ч. 1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срок.

Административным истцом каких-либо доказательств, подтверждающих уважительность пропуска процессуального срока, не представлено, из его пояснений следует, что он заблуждался относительно сроков обращения в суд.

Установление в законе сроков для обращения в суд с административным исковым заявлением, а также момента начала их исчисления относится к дискреционным полномочиям федерального законодателя, обусловлено необходимостью обеспечить стабильность и определенность публичных правоотношений и не может рассматриваться как нарушение конституционных прав граждан, поскольку в соответствии с частями 5 и 7 статьи 219 КАС Российской Федерации несоблюдение установленного срока не является основанием для отказа в принятии таких заявлений: вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, т.е. в предварительном судебном заседании или в судебном заседании; заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока, и, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> N 2599-О, от <дата> N 360-О, от <дата> N 2489-О, от <дата> N 1553-О и др.).

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Неосведомленность о нормах действующего законодательства Российской Федерации и недостаточная юридическая грамотность, также не могут быть признаны безусловно уважительными причинами пропуска срока обращения в суд, иных же причин пропуска срока <ФИО>5 Д.Г. суду не привел.

Рассматривая доводы административного истца об отсутствии горячего водоснабжения, суду учитывает, что здание федерального казенного учреждения «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», в котором расположены общежития отрядов, введены в эксплуатацию в 1967, 1984 и 1981 годах в период действия "Указаний по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР" (ВСН 10-73 МВД СССР), утвержденные Министерством внутренних дел СССР <дата>, которые не предусматривали подводку горячего водоснабжения в зданиях для общежитий для проживания осужденных.

Ранее действующей Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Минюста РФ (Инструкция СП 17-02 Минюста <ФИО>7), утвержденной <ФИО>4 Минюста РФ от <дата> N 130-ДСП в целях обеспечения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса РФ и обязательствами, принятыми Российской <ФИО>1 при вступлении в Совет Европы (утратила силу по <ФИО>4 Минюста <ФИО>7 от <дата> N 217-дсп), допускалась возможность при реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК общего и строгого режимов, ИК особого режима для осужденных ООР, колоний-поселений не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании (п. 20.5).

На необходимость оборудования зданий исправительных учреждений горячим водоснабжением, подводкой горячей воды к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.), было указано в п. п. 19.2.1 и 19.2.5 свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденных <ФИО>4 Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N 1454/пр от <дата> (далее - Свод правил), введенных в действие с <дата>.

Пунктами 20.1 и 20.5 Инструкции СП 17-02, определено, что здания исправительных учреждений должны быть оборудованы хозяйственно-питьевым и противопожарным водопроводом, горячим водоснабжением, канализацией и водостоками согласно требованиям, в том числе СНиП "Внутренний водопровод и канализация зданий". Подводку холодной и горячей воды в жилой (режимной, лечебной) зоне следует предусматривать, в том числе, к умывальникам и душевым установкам во всех зданиях.

Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-№ ГУ<ФИО>2 по <адрес> майора внутренней службы <ФИО>14, с целью обеспечения осужденных горячей водой в отрядах ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> установлены водонагреватели в комнатах для умывания.

Из справки врио заместителя начальника ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> <ФИО>17 от <дата> следует, что в ИК-3 используется банно-прачечный комбинат, в составе которого оборудовано помещение парикмахерской площадью 7,8 мс, что позволяет в полном объеме производить стрижку осужденных. Помывка осужденных осуществляется в соответствии с утвержденным графиком работы банно-прачечного комбината не менее двух раз в семь дней с еженедельной сменой белья. В каждом отряде имеются по несколько водонагревателей, а также стиральные машины, микроволновые печи, что позволяет обеспечить осужденных горячей водой и для гигиенических мероприятий и для стирки вещей, и для употребления воды осуждёнными.

В соответствии с ч. 1 ст. 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях строгого режима, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере семи тысяч восьмисот рублей; б) иметь три краткосрочных и три длительных свидания в течение года; в) получать четыре посылки или передачи и четыре бандероли в течение года.

Согласно ч. 2 ст. 123 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, проживают в общежитиях. Им разрешается: а) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости помимо средств, указанных в части второй статьи 88 настоящего Кодекса, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере девяти тысяч рублей; б) иметь четыре краткосрочных и четыре длительных свидания в течение года; в) получать шесть посылок или передач и шесть бандеролей в течение года.

Указывая на отсутствие облегченных условий и стимула для перевода, административный истец не указывает, какое нарушение вышеуказанной нормы допускается администрацией исправительного учреждения.

Пунктом 4 примечания к Приложению N 1 к ранее действовавшим Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных <ФИО>4 Минюста <ФИО>7 от <дата> N 295, закреплено, что телевизионные приемники и радиоприемники используются только для коллективного пользования и устанавливаются в местах, определенных администрацией ИУ (осужденным, содержащимся в облегченных условиях отбывания наказания, а также отбывающим наказание в колониях-поселениях разрешено пользоваться аудиоплеерами без функции записи, техническими устройствами для чтения электронных книг без функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и функции аудио-, видеозаписи в количестве не более одного устройства каждого вида на осужденного, в местах коллективного пользования могут устанавливаться DVD- и аудиопроигрыватели).

Вопросы обеспечения осужденных техническими устройствами для чтения электронных книг (прослушивания аудиокниг - для слабовидящих и слепых осужденных к лишению свободы) без функции аудио-, видеозаписи и видеовоспроизведения и функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", которые состоят на балансе ИУ и предоставлены осужденным к лишению свободы во временное пользование администрацией ИУ в количестве не более одного устройства на осужденного к лишению свободы бесплатно (содержащимся в облегченных или льготных условиях отбывания наказания, отбывающим наказание в колониях-поселениях) либо в качестве дополнительной платной услуги (не предоставляется осужденным к лишению свободы, отбывающим наказание на строгом виде режима в тюрьме, отбывающим наказание в строгих условиях отбывания наказания в ИК или ВК, содержащимся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ или одиночной камере в порядке взыскания, а также в ТПП) или предоставлены им общеобразовательными организациями, профессиональными образовательными организациями <ФИО>2, а также лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело, либо судом, урегулированы <ФИО>4 Минюста <ФИО>7 от <дата> N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы".

Следовательно, ранее действовавшие Правила не запрещали <ФИО>5 Д.Г., переведенном согласно протоколу <номер> от <дата> в облегченные условия отбывания наказания пользоваться техническими устройствами для чтения электронных книг без функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть Интернет и функции аудио-, видеозаписи.

Доказательств тому, что с <дата> (дата вступления Правил <номер> в законную силу) по <дата> (дата освобождения административного истца от отбывания наказания) <ФИО>5 Д.Г. обращался за выдачей электронной книги, и ему было отказано без законных на то оснований, суду не представлено.

Само по себе отсутствие в этот период на балансе ИУ таких книг, что подтвердила представитель административного ответчика в судебном заседании, в связи с непродолжительным периодом, прошедшим со дня вступления Правил <номер> в законную силу (менее месяца), не может рассматриваться как нарушение условий содержания <ФИО>5 Д.Г., поскольку не имеется сведений о его обращении за их выдачей.

В отношении осужденных, к лишению свободы ранее действовавшим <ФИО>4 Минюста <ФИО>7 от <дата> <номер> «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» был определен Перечень вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать. К данной категории относятся продукты, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующие кипячения или варки), продукты домашнего консервирования, дрожжи и все виды алкогольных напитков, пиво.

К пищевым продуктам, требующим тепловой обработки, относятся сырые овощи, мясные и рыбные продукты и полуфабрикаты из них, которые употребляются в пищу после термической обработки (отваривание, жарка, запекание и др.).

К скоропортящимся пищевым продуктам относятся продукты переработки мяса, птицы, яиц, молока, рыбы и нерыбных объектов промысла; мучные кремово-кондитерские изделия с массовой долей влаги более 13%; кремы и отделочные полуфабрикаты, в том числе на растительных маслах; напитки; продукты переработки овощей; жировые и жиросодержащие продукты, в том числе майонезы, маргарины; быстрозамороженные готовые блюда и полуфабрикаты; все виды пресервов; термизированные кисломолочные продукты и стерилизованные молочные продукты.

В случае угрозы возникновения и распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) требованиями приложения <номер> <ФИО>4 <номер>, п. 7 приложения <номер> <ФИО>4 <номер> введена норма по ограничению разрешенных перечней продуктов питания по предписаниям государственной санитарно-эпидемиологической службы <ФИО>2, исходя из эпидемиологической обстановки, условий хранения пищевых продуктов (в первую очередь при: отсутствии холодильного оборудования в помещении приема передач, отрядах и камерах), климатических условий и другого. Данная норма не предполагает обязательного запрета на прием продуктов питания.

Под указанным ограничением следует понимать исключение из ассортиментных перечней наименований пищевых продуктов (прежде всего скоропортящихся и особо скоропортящихся), употребление которых может привести к неблагоприятным эпидемиологическим последствиям.

Излишние ограничения (особенно при наличии достаточного, объема холодильного оборудования в отрядах, камерах) не рекомендуются, так как ущемляют права подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

<ФИО>3 от <дата> <номер>-р «О мерах по поддержанию эпидемиологического и эпизоотического благополучия в учреждениях уголовно-исполнительной системы», введен запрет для приема в посылках, передачах продукции свиноводства домашнего приготовления, а также такой продукции без маркировки и/или не прошедшей ветеринарно-санитарную экспертизу и не имеющей ветеринарных документов, подтверждающих ее безопасность.

Согласно п. 9, 10 Приложения <номер> к Правилам внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденным <ФИО>4 Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 110, в перечень запрещенных продуктов включены продукты питания, требующие тепловой обработки (кроме чая и кофе, сухого молока, пищевых концентратов быстрого приготовления, не требующих кипячения или варки), продукты домашнего приготовления и консервирования, дрожжи, скоропортящиеся продукты питания, спортивное питание (осужденные к лишению свободы в колониях-поселениях могут иметь при себе, получать в посылках, передачах, приобретать продукты питания); продукты питания с истекшим сроком хранения, без указания срока годности, даты изготовления либо продукты питания, дату изготовления которых установить не представляется возможным.

Таким образом, административному истцу обоснованно отказано в передаче таких продуктов как готовое мясо, рыба, курица, молочные продукты.

Суд также учитывает, что отказ в приеме и передаче административного истцу скоропортящихся продуктов, требующих специальных условий хранения, к числу которых относятся молочные продукты, отвечает задачам предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и отравлений среди осужденных, что соответствует положениям СанПиН 2.<дата>-03. 2.3.2. Продовольственное сырье и пищевые продукты. Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утвержденным Главным государственным врачом РФ <дата>.

Доводы административного истца о том, что по <ФИО>3 начальника учреждения возможно получение вышеуказанных продуктов, ничем не подтверждены, в связи с чем подлежат отклонению.

В соответствии с частью 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий.

Нормы вещевого довольствия утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (часть 3 этой же статьи).

Так, осужденный в зависимости от климатических условий отбывания наказания должен быть обеспечен либо двумя комплектами нательного белья (выдается в местностях с жарким климатом), либо двумя комплектами теплого нательного белья (в местностях с жарким климатом не выдается). Помимо прочего, указанным лицам в местностях с особо холодным и холодным климатом выдаются утепленные брюки (примечания 2, 3 и 8 к Норме N 1 вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов и колониях-поселениях, являющейся Приложением к <ФИО>4 Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах").

Раздел II Приложения N 6 (Правила ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях) к <ФИО>4 Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 216 "Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах" (далее - Правила ношения предметов вещевого довольствия), предусматривает, что к летней форме одежды осужденных к лишению свободы мужчин относятся: головной убор летний, костюм (куртка и брюки), свитер трикотажный, сорочка верхняя, ботинки комбинированные, полуботинки летние (по решению руководителя учреждения уголовно-исполнительной системы при летней форме одежды разрешается носить сорочку верхнюю с короткими рукавами). Пункт 6 раздела I Приложения N 6 к Правилам ношения предметов вещевого довольствия определяет, что спортивные костюмы и туфли спортивные разрешается носить в спортивных залах и на спортивных площадках во время проведения спортивных занятий и соревнований.

Из справки заместителя начальника учреждения майора внутренней службы <ФИО>14 от <дата> следует, что осужденный <ФИО>5 Д.Г. был обеспечен вещевым имуществом, согласно нормы вещевого довольствия осужденных мужчин, отбывающих наказания в исправительных колониях общего, строгого, особого режимов в колониях-поселениях. Сорочка осужденному выдана <дата>.

Таким образом, административному истцу не запрещался выбор одежды в летнее время: костюм (куртка и брюки) или сорочка.

Доказательств ухудшения состояния здоровья, полуобморочных состояний в летнее время, суду <ФИО>5 Д.Г. не представлено, обращения по этому поводу за оказанием медицинской помощи в медицинской карте административного истца отсутствуют.

Доводы административного истца относительно обязанности выполнения уборочного мероприятия подлежат отклонению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные к лишению свободы могут привлекаться без оплаты труда только к выполнению работ по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий.

К указанным работам осужденные привлекаются в порядке очередности в свободное от работы время, их продолжительность не должна превышать двух часов в неделю (часть 3 статьи 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Пунктом 16 главы 3 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных <ФИО>4 Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 295, было установлено, что осужденные обязаны выполнять законные требования работников уголовно-исполнительной системы и без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий.

Этим же пунктом на осужденных накладывалась обязанность содержать в чистоте и опрятности жилые помещения, спальные и рабочие места, прикроватные тумбочки, одежду, по установленному образцу заправлять постель (приложение N 3), следить за состоянием спальных мест, тумбочек и вещевых сумок в помещениях отрядов.

Положения пункта 16 Правил об обязанности осужденных без оплаты труда принимать (по очередности) участие в работах по благоустройству исправительных учреждений и прилегающих к ним территорий, применяются и к административному истцу, а не только к осужденным, трудоустроенным уборщиками в хозяйственно-лагерной обслуге и получающим за это заработную плату, как ошибочно полагает <ФИО>5 Д.Г.

Аналогичные положения предусмотрены п.п. 10.10, 427 действующих Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных <ФИО>4 Минюста <ФИО>7 от <дата> N 110.

Предусмотренный уголовно-исполнительным законодательством статус осужденных предполагает, в частности, необходимость соблюдения ими принятых в обществе правил, создающих основу для установления обязанности осужденных по обеспечению надлежащего порядка, в том числе по соблюдению правил санитарии и гигиены, в местах их проживания и работы. Эти правила предполагают обязательность выполнения осужденными работ, связанных с благоустройством мест отбывания ими наказания, которые, как следует из статьи 2 (подпункт "e" пункта 2) Конвенции МОТ N 29 от <дата> относительно принудительного или обязательного труда и статьи 4 (подпункт "d" пункта 3) Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <дата>, не могут расцениваться как принудительный или обязательный труд, поскольку работы общинного характера, выполняемые для прямой пользы коллектива членами данного коллектива, считаются их обычными гражданскими обязанностями.

Привлечение осужденных в установленном законом порядке к такого рода работам не может расцениваться как произвольное возложение на них обязанностей, поскольку, назначая осужденному наказание в виде лишения свободы, суд уже тем самым предопределяет необходимость и возможность использования в силу закона (часть 2 статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации) в качестве одного из основных средств исправления осужденных их привлечение к общественно полезному труду.

Суд находит подлежащими отклонению доводы <ФИО>5 Д.Г. о сборах денежных средств на ремонт помещений и приобретение техники с осужденных, поскольку финансирование и материальное обеспечение учреждений уголовно-исполнительной системы осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Согласно Закону РФ от <дата> N 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», Указу Президента РФ от <дата> N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний", Постановлению Правительства РФ от <дата> N 739 "О полномочиях федеральных органов исполнительной власти по осуществлению прав собственника имущества федерального государственного унитарного предприятия", Постановлению Правительства РФ от <дата> N 231 "О высвобождении и реализации движимого имущества, находящегося в оперативном управлении некоторых органов, учреждений и предприятий" учреждения имеют право владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ними имуществом в пределах установленной компетенции.

На основании Указа Президента РФ от <дата> N 1314 "Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний" <ФИО>8 Минюста РФ определены полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам УИС, предприятиям учреждений, исполняющих наказания, а также иным предприятиям и учреждениям, специально созданным для обеспечения деятельности УИС, в соответствии с законодательством Российской Федерации. <ФИО>2 также обеспечивает эксплуатацию, техническое обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной системы, а также необходимые меры по его сохранению и рациональному использованию.

В этих целях изданы <ФИО>4 Федеральной службы исполнения наказаний от <дата> N 199 "Об утверждении норм снабжения спортивным, хозяйственным имуществом и инвентарем, снаряжением для служебных животных и прачечным оборудованием", <ФИО>4 Федеральной службы исполнения наказаний от <дата> N 411, <ФИО>4 Федеральной службы исполнения наказаний от <дата> N 787 "Об обеспечении столово-кухонной посудой, оборудованием, инвентарем и моющими средствами столовых учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний", <ФИО>4 Федеральной службы исполнения наказаний от <дата> N 512 "Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", <ФИО>4 от <дата> N 570 "Об утверждении норм и порядка обеспечения учреждений уголовно-исполнительной системы техникой, продукцией общехозяйственного назначения и имуществом продовольственной службы", и другие нормативные акты.

Также Законом РФ от <дата> N 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» учреждениям исполнения наказаний дано право принимать во владение и пользование от учреждений, организаций и предприятий любых организационно-правовых форм, а также граждан материально-технические ресурсы, финансовые средства и имущество. Под владением понимается фактическое обладание имуществом и иными ресурсами, которое создает возможность непосредственного воздействия на вещь. Из этого определения следует, что учреждение, не являясь собственником вещи (имущества), на основе заключенных договоров и иных правовых актов использует их. Пользование заключается в потреблении вещи (имущества), иных ресурсов в зависимости от их назначения. Право пользования представляется на определенный период и на условиях, установленных собственником, на основе договоров или иных правовых оснований. Законное пользование защищается от нарушений различными правовыми средствами, в частности путем предъявления иска об устранении препятствий в пользовании. Порядок данной деятельности определен <ФИО>4 Федеральной службы исполнения наказаний от <дата> N 99 "Об оказании финансовой и социальной помощи".

Важное значение в создании необходимых материально-бытовых условий и медико-санитарного обеспечения осужденных, изыскании дополнительных возможностей для улучшения организации питания осужденных, обеспечении их одеждой и предметами первой необходимости имеет благотворительная помощь учреждениям, исполняющим наказания. Под такой помощью понимается добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки. В ходе такой помощи могут передаваться во владение и пользование материально-технические ресурсы, финансовые средства и имущество. Оказание благотворительной помощи регламентировано Законом РФ от <дата> N 5473-1 «Об учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы Российской Федерации», УИК РФ, Федеральным законом от <дата> N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1295 "Об утверждении Примерного положения о попечительском совете при воспитательной колонии уголовно-исполнительной системы" и другими нормативными актами.

Согласно справке врио заместителя начальника ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> <ФИО>17 от <дата> в течение с 2019 - 2021 годов в адрес ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> поступила гуманитарная помощь от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц по заключенным на данную помощь с ИК-3 контрактам.

По протоколу ИК-3 от <дата> <номер> от ЗАО «Частное охранное предприятие «Кобра» поставлены строительные материалы (краска, шпаклевка, поддоны, валики, сифоны, решетки, кисти гофротруба и т.д.), сан-техническое оборудование (писсуары, краны, подводки, смесители и т.д.), светильники, что направлено на ремонт отряда <номер>, ШИЗО, СУОН, Комнаты длительных свиданий.

По протоколу ИК-3 от <дата> <номер> от Иркутской региональной благотворительной общественной организации Социальная поддержка» поставлены строительные материалы (гипсокартон, шпатлевка, саморезы, краска, клей обойный, валики, плинтусы, выключатели, розетки и т.д.) - распределено на ремонт отряда <номер>.

По протоколу ИК-3 от <дата> <номер> от Иркутской региональной благотворительной общественной организации Социальная поддержка» поставлена бытовая техника - распределена в отряд <номер> - в момент содержания в отряде <номер> <ФИО>5 Д.Г. поставлена бытовая техника.

По протоколу ИК-3 от <дата> <номер> от ИИ <ФИО>18 поставлены телевизор, стиральная машинка, краска, герметик, ниппель, манжеты, кран - для отряда <номер>.

По протоколу ИК-3 от <дата> <номер> от Иркутской региональной благотворительной общественной организации Социальная поддержка» микроволновая печь, стиральная машина, вентилятор - для отряда <номер>.

По протоколу ИК-3 от <дата> <номер> от Красноярской региональной организации ветеранов правопорядка безопасности «Ветераны Спецподразделений» - лицевые маски.

По протоколу ИК-3 от <дата> <номер> от ИП ФИО2, Агентства «Шоу Мастер» в виде душевой кабины - в отряд <номер>.

По протоколу ИК-3 от <дата> <номер> от Иркутской региональной благотворительной общественной организации «Социальная поддержка» поставлены стиральная машина, микроволновая печь, обогреватели, тепловентилятор, телевизоры, холодильник, водонагреватель, тепловая завеса, колонки - для отрядов 7,9 (стиральная машина, телевизор),6,1, ПТУ,- <ФИО>5 Д.Г. был в отряде <номер>.

По протоколу ИК-3 от <дата> <номер> от Иркутской региональной благотворительной общественной организации «Социальная поддержка» поставлены строительные материалы шпатели, краска, штукатурка, плинтусы и др.), бытовая техника, микроволновые печи, стиральные машины, водонагреватели проточный и на 105 л, электрочайники, телевизор, гитары - отряды <номер>,2, 6, 8, клуб жилой зоны.

По протоколу ИК-3 от <дата> <номер> от Иркутской региональной благотворительной общественно организации «Социальная поддержка» поставлены строительные материалы, провода, кабели, розетки и др.) и бытовая техника (водонагреватель, микроволновая печь, обогреватель, стиральные машины, утюг, холодильники, электрочайники и др.) - для отрядов 1,3,6,4,5 (микроволновая печь, стиральная машина - был в данный момент <ФИО>5 Д.Г. в отряде),7,8.

По протоколу ИК-3 от <дата> <номер> от Иркутской региональной благотворительной общественной организации «Социальная поддержка» поставлены холодильник, телевизор - для помещения для проведения отпусков.

Средства осужденных на приобретение бытовой техники, текущей ремонт в ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> не направлялись, не привлекались.

Показания свидетеля Свидетель №1 о том, что денежные средства собираются с осужденных опровергаются вышеуказанными документами.

Более того, ни <ФИО>5 Д.Г., ни свидетель Свидетель №1 не обращались с заявлениями по факту превышения должностных полномочий со стороны администрации исправительного учреждения, вымогательства с осужденных денежных средств, ни в прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, ни в Следственный комитет, ни к уполномоченному по правам человека, расследований по данным фактам не проводилось.

Согласно статье 92 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры. При отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения количество телефонных разговоров может быть ограничено до шести в год. Продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Порядок организации телефонных разговоров определяется федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится исправительное учреждение (часть 1). По прибытии в исправительное учреждение, а также при наличии исключительных личных обстоятельств администрация исправительного учреждения предоставляет осужденному возможность телефонного разговора по его просьбе (часть 2). Осужденным, находящимся в строгих условиях отбывания наказания, а также отбывающим меру взыскания в штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа и одиночных камерах, телефонный разговор может быть разрешен лишь при исключительных личных обстоятельствах (часть 3).

Согласно пункту 85 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных <ФИО>4 Министерства юстиции Российской Федерации от <дата> N 295, телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи при наличии технических возможностей, предоставляется начальником исправительного учреждения, лицом, его замещающим, либо ответственным по исправительному учреждению в выходные и праздничные дни, по письменному заявлению осужденного, в котором указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, номер телефона абонента и продолжительность разговора, не превышающая 15 минут, а также язык, на котором будет вестись телефонный разговор.

В соответствии с пунктом 86 Правил телефонные разговоры оплачиваются осужденными за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Телефонные разговоры, в том числе с использованием систем видеосвязи, могут контролироваться администрацией исправительного учреждения.

Согласно содержанию п.п. 239 – 243 действующих Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденных <ФИО>4 Минюста <ФИО>7 от <дата> N 110, осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, продолжительность каждого из которых не должна превышать 15 минут. Телефонные разговоры осужденных к лишению свободы могут контролироваться персоналом ИУ. Телефонный разговор, в том числе с использованием систем видеосвязи (при наличии технической возможности), предоставляется начальником ИУ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им заместителем начальника ИУ, а в случаях их отсутствия (при наличии исключительных личных обстоятельств) - ДПНУ. Телефонные разговоры предоставляются по письменному заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), в течение пяти рабочих дней со дня его подписания начальником ИУ или лицом, его замещающим, за исключением случаев, когда у осужденного к лишению свободы отсутствуют денежные средства на лицевом счете или он отказался от телефонного разговора либо убыл из ИУ. В заявлении указываются список телефонных номеров абонентов, их фамилии, имена, отчества (при наличии), адрес места жительства, а также язык, на котором будут вестись телефонные разговоры. Указанные заявления подаются осужденным к лишению свободы ежеквартально. Список телефонных номеров абонентов может быть изменен по заявлению осужденного к лишению свободы. При отсутствии возможности идентификации номера абонента каждый телефонный разговор предоставляется по отдельному письменному заявлению осужденного к лишению свободы или по заявлению, оформленному им с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности). Телефонные разговоры оплачиваются осужденными к лишению свободы за счет собственных средств или за счет средств их родственников или иных лиц. Телефонные разговоры, в том числе с использованием систем видеосвязи, могут контролироваться администрацией ИУ. При необходимости перевода разговора осужденных к лишению свободы на государственный язык Российской Федерации администрацией ИУ приглашается переводчик за счет средств федерального бюджета. Реализация права осужденных к лишению свободы на телефонные разговоры осуществляется в местах, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых телефонных разговоров. Время и место проведения телефонного разговора определяется администрацией ИУ.

Из справки врио заместителя начальника учреждения майора внутренней службы <ФИО>19 от <дата> следует, что все осужденным, содержащимся в ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> оформляются именные телефонные карты с возможностью пополнения баланса как самими осужденными через приобретенные карты для пополнения в магазине учреждения, так и родственников осужденных имеется возможность пополнения телефонных карт посредством интернет-ресурса.

Административным истцом доказательств тому, что он обращался в администрацию исправительного учреждения с соответствующим заявлением о представлении ему права на телефонный разговор и ему в этом было отказано, в материалы дела не представлено, в связи с чем данные доводы о нарушении условий содержания суд находит несостоятельными.

Также, из материалов административного дела следует, что в период трудоустройства <ФИО>5 Д.Г. был обеспечен специальной одеждой, обувью и иными средствами индивидуальной защиты согласно <ФИО>4 Минтруда <ФИО>7 от <дата> N 997н "Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных в загрязнением" и <ФИО>4 Минздравсоцразвития <ФИО>7 от <дата> N 290н "О выдаче специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ".

Трудовой стаж административного истца составляет 4 года 7 месяцев и 13 дней, что подтверждается справкой специалиста гр. СЗ и УТСО <ФИО>20

Из справки специалиста группы по ОТ и ТЮ <ФИО>21 от <дата> следует, что <ФИО>5 Д.Г. был трудоустроен <дата> в ФКУ ИК-3 в цех деревообработки (бригада <номер>) на должность - «Станочник деревообрабатывающих станков». <дата> переведен в лесоперерабатывающий цех (бригада <номер>), на аналогичную должность. Выдача средств индивидуальной защиты (далее - СИЗ) предусмотрена типовыми нормами, в соответствии с <ФИО>4 Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> N 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнениями» (далее <ФИО>4 <номер>н). В соответствии с <ФИО>4 <номер>н <ФИО>5 Д.Г. заведена личная карточка учета выдачи СИЗ под номером «21-П» и обеспеченна получение СИЗ в полном объеме от нормы положенности. На регулярной основе <ФИО>5 Д.Г. получал подменную одежду, рукавицы и все СИЗ предусмотрены вышеуказанными типовыми нормами, за получение которых он самостоятельно расписывался в личной карточке <номер>-П (копия прилагается). С учетом особенностей работы на улице, в том числе в зимнее время года сверх нормы положенности <ФИО>5 Д.Г. выдавалось: <дата> – сапоги зимние в количестве 1 пары, <дата> – рукавицы утепленные 1 пара, валенки 1 пара, <дата> – жилет сигнальный, <дата> – сапоги утепленные 1 пара, <дата> – беруши, <дата> – шапка вязаная 1 штука, <дата> – рукавицы рабочие с брезентовыми наладонниками 1 пара, <дата> - рукавицы рабочие 1 пара.

Согласно части 1 статьи 102, части 1 статьи 104, части 1 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации законодательство о труде РФ распространяются на осужденных в полном объеме в части материальной ответственности осужденных, продолжительности рабочего времени, правил охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии, оплаты труда.

То есть, правоотношения, возникающие в связи с осуществлением трудовой деятельности осужденных, - это специфические отношения, которые регулируются нормами как уголовно-исполнительного, так и трудового законодательства.

Предусматривая в статье 103 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации привлечение лиц, осужденных к лишению свободы, к труду, законодатель указал в статьях 104 и 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, что продолжительность рабочего времени для них, правила охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии, а также оплата их труда устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде, при этом размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда, а при неполном рабочем дне или неполной рабочей неделе производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки.

Согласно статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Положения части 2 статьи 105 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации не противоречат указанной норме, закрепляя, что размер оплаты труда осужденных, отработавших полностью определенную на месяц норму рабочего времени и выполнивших установленную для них норму, не может быть ниже установленного минимального размера оплаты труда.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно части 3 статьи 155 Трудового кодекса Российской Федерации при невыполнении норм труда, неисполнении трудовых (должностных) обязанностей по вине работника оплата нормируемой части заработной платы производится в соответствии с объемом выполненной работы.

По смыслу приведенных положений оплата труда работника производится работодателем за исполнение трудовых обязанностей.

Согласно статье 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью 4 статьи 99 настоящего Кодекса

В силу части 4 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах, что не противоречит целям Российской Федерации как социального государства (определения Конституционного Суда Российской Федерации от <дата> <номер>-О-П, от <дата> <номер>-О-П, от <дата> <номер>-О-О и от <дата> <номер>-О) и обязательного труда как средства исправления осужденных.

В ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> <номер> от <дата> действует сдельная и повременная оплата труда. Рабочим со сдельной формой оплаты труда оплата производится на основании, утвержденных норм и расценок на изготовляемую продукцию, услуги. Сдельный заработок распределяется между рабочими бригады с применением КТУ пропорционально отработанному времени, согласно установленному окладу. Нормы времени рассчитываются на основании действующих нормативов, хронометражных наблюдений. Часовые тарифные ставки определяются исходя из окладов, утвержденных <ФИО>4 от <дата> <номер>.

Согласно справке главного бухгалтера старшего лейтенанта внутренней службы <ФИО>5 А.Ю. следует, что в ФКУ ИК-3 ГУ<ФИО>2 по <адрес> в отношении осужденного <ФИО>5 Д.Г. поступил исполнительный лист СП <номер> от <дата>, выданный СУ <номер> Промышленновского с/р., алименты в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, задолженность алиментов в размере <данные изъяты> рублей, в пользу <ФИО>5 О.А. По состоянию на <дата> ежемесячно с заработной платы производились удержания в счет погашения алиментов в размере <данные изъяты> и задолженность по алиментам в размере 25% (удержано в сумме 74 054,93 рублей). Остаток задолженности по алиментам составил <данные изъяты> рублей.

Таким образом, удержания из заработной платы <ФИО>5 Д.Г. в соответствии с положениями части 4 ст. 99, ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в связи с чем нарушений его прав в данной части допущено не было.

Разрешая заявленные <ФИО>5 Д.Г. требования в части нарушений, допущенных, в связи с ненадлежащим оказанием медицинской помощи, суд исходит из следующего.

Право на охрану здоровья граждан, в том числе отбывающих наказание в условиях изоляции от общества, гарантировано статьей 41 Конституции Российской Федерации, а условия содержания таких лиц должны обеспечивать реализацию ими данного права.

Согласно части 6 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

Лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Организация оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, также регламентирована соответствующим Порядком, утвержденным <ФИО>4 Минюста <ФИО>7 от <дата> N 285 (далее - Порядок организации медицинской помощи).

В силу пункта 2 Порядка организации медицинской помощи оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных <ФИО>2, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно <ФИО>2 (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (пункт 9).

Согласно пункту 18 указанного Порядка в медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (далее - больница).

Направление лиц, заключенных под стражу, или осужденных в больницу в плановом порядке осуществляется медицинским работником по предварительному письменному запросу с учетом сроков ожидания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1403 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1 (часть 1) статья 159). К запросу прилагаются выписка из медицинской документации пациента и информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство лица, заключенного под стражу, или осужденного.

В материалы административного дела представлены государственные контракты <номер> от <дата> с федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Восточно-Сибирский институт медико-экологических исследований», <номер> от <дата> с областным государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Областная больница <номер>», <номер> от <дата> с областным государственным автономным учреждением здравоохранения «<адрес> клинический консультативно-диагностический центр», <номер> от <дата> с государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Областной онкологический диспансер», <номер> от <дата> с государственным бюджетным учреждением здравоохранения Иркутская ордена «Знак Почета» областная клиническая больница.

Также стороной административного ответчика представлены государственные контракты <номер> от <дата> с государственным унитарным территориально-производственным предприятием «Фармация», <номер> от <дата> с акционерным обществом «Иркутская областная оптово-снабженческая аптечная база».

Из записей в медицинской карте <ФИО>5 Д.Г. следует, что административный истец регулярно проходил профилактические осмотры и рентгенологические исследования 2 раза в год. Имеются сведения об обращении на прием к терапевту <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, <дата>, назначении лечения, прохождении вакцинации, а также составлены акты о случаях неявки на прием к врачу.

<дата> на личном приеме у начальника филиала «Медицинская часть <номер>» ФКУЗ МСЧ-38 <ФИО>5 Д.Г. получил разрешение на получение медицинских препаратов в посылке по рекомендации терапевта. <дата> получил медицинские препараты личные согласно назначению терапевта в полном объеме.

Таким образом, доводы истца о неоказании ему медицинской помощи противоречат представленным в материалы дела доказательствам.

Показания свидетеля Свидетель №1 суд не может принять во внимание, поскольку свидетель давал суду пояснения относительно своего здоровья, прохождения медицинских манипуляций, ошибочных диагнозах, тогда как предметом рассмотрения данного спора является ненадлежащее оказание медицинской помощи <ФИО>5 Д.Г.

Доводы административного истца об отсутствии в учреждении узкопрофильных специалистов и об отказе, в связи с данным обстоятельством, административному истцу в получении медицинской помощи, ничем не подтверждены.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений требований законодательства при оказании административному истцу медицинской помощи.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что совокупность условий, предусмотренных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, по данному делу отсутствует, в связи с чем требования административного истца <ФИО>5 Д.Г. о признании ненадлежащими, унижающими достоинство, жестокими условий его содержания, взыскании в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в размере 5 000 000 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования <ФИО>6 к Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Медико-Санитарная часть <номер>» <ФИО>2 признании ненадлежащими, унижающими достоинство, жестокими условий содержания в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония <номер> Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 5 000 000 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Председательствующий: А.В. Кучерова

Мотивированный текст решения изготовлен <дата>