Дело № 2а-4766/2022

УИД 74RS0031-01-2022-005738-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2022 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Батуевой О.А.,

при секретаре Уразмановой К.Ш.,

рассмотрев открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Автономной некоммерческой организации Общественный семейный центр здоровья, развития и традиций "Истоки" о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства Юстиции Российской Федерации по Челябинской области обратилось в суд с иском к Автономной некоммерческой организации Общественный семейный центр здоровья, развития и традиций "Истоки" о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что <дата обезличена> в УФНС по Челябинской области зарегистрирована Автономная некоммерческая организация Общественный семейный центр здоровья, развития и традиций «ИСТОКИ», присвоен государственный регистрационный номер. В Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес обезличен> поступило сообщение Директора организации <ФИО>, в котором сообщается, что организация прекратила деятельность в <дата обезличена> году, возобновление деятельности не планируется. <дата обезличена> прекращены полномочия <ФИО> как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации. В нарушение требований законодательства, Организацией не представлены в Управление отчёт о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за <дата обезличена>. В связи с этим Управлением в адрес организации было направлено уведомление от <дата обезличена> <номер обезличен> о необходимости прибытия <дата обезличена> для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ст. 19.7 КоАП РФ. Уведомление вручено адресату <дата обезличена>. В установленный срок <дата обезличена> представитель Организации для составления протокола не явился, в связи, с чем протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствии. Срок для представления отчётности за 2021 год не позднее <дата обезличена>. Однако, в нарушение указанных требований законодательства, Организацией не представлены в Управление отчёт о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за <дата обезличена> год. До настоящего времени указанные нарушения организацией не устранены. Просят ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Общественный семейный центр здоровья, развития и традиций «ИСТОКИ», исключить данные о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель истца Управление Министерства юстиции РФ по Челябинской области в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Автономной некоммерческой организации Общественный семейный центр здоровья, развития и традиций «ИСТОКИ» в судебное заседание не явился, судом предприняты возможные меры для извещения административного ответчика, конверты возвращены с отметкой «истек срок хранения».

Суд, исследовав материалы дела, полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В силу пп.1 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае признания государственной регистрации юридического лица недействительной, в том числе в связи с допущенными при его создании грубыми нарушениями закона, если эти нарушения носят неустранимый характер.

Частью 1 ст. 262 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено: административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

Согласно п.7 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган.

Пунктом 3 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" предусмотрено, что некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников. Формы представления указанных документов и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" утверждены отчеты по формам № ОН 0001, ОН 0002.

Из пункта 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" следует, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Приказом Минюста России от 31 марта 2021 года № 50 "О внесении изменения в приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 года № 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности" внесено изменение в пункт 2 приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 26 мая 2020 года № 122 "Об установлении сроков представления некоммерческими организациями отчетности", дополнив его абзацем, что документы, указанные в подпунктах 1.1 и 1.2 пункта 1 настоящего приказа, за 2020 год представляются не позднее 15 июля 2021 года.

Приказом Минюста России от 30 сентября 2021 года № 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций", установлено, что некоммерческая организация представляет в Минюст России отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работниках, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном в пункте 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", являются иностранные граждане или лица без гражданства, ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п.10 ст. 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" основанием для ликвидации является неоднократное непредставление организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьей.

В судебном заседании установлено, что <дата обезличена> зарегистрирована Автономная некоммерческая организация Общественный семейный центр здоровья, развития и традиций «ИСТОКИ» за основным государственным регистрационным номером <номер обезличен>; место нахождения и адрес юридического лица указан <адрес обезличен> лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является директор <ФИО>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д.17-24).

Деятельность Организации закреплена в Уставе Автономной некоммерческой организации Общественный семейный центр здоровья, развития и традиций «ИСТОКИ» (л.д.6-15).

Согласно заявлению директора организации <ФИО> от <дата обезличена>, поступившему в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области <дата обезличена> <номер обезличен>, организация прекратила деятельность в <дата обезличена> году, <дата обезличена> прекращены полномочия директора как лица, имеющего право без доверенности действовать от имени организации, возобновление деятельности не планируется, просит ликвидировать организацию в судебном порядке (л.д.25).

Как видно из фильтра поиска за период с <дата обезличена> года по <дата обезличена> год по отчетам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области по запросу ОГРН Организации ничего не найдено (л.д.26-27), что подтверждает факт того, что Организацией не представлены в Управление отчёт о деятельности по установленной форме и сообщение о продолжении деятельности за 2020 год, 2021 год.

Согласно уведомлению от <дата обезличена> <номер обезличен> (л.д.33) директору Организации направлено уведомление о необходимости прибытия <дата обезличена> в 12:00 для дачи пояснений и составления протокола об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ст. 19.7 КоАП РФ. Указанное уведомление направлено в адрес Организации заказным письмом с уведомлением. Согласно данным сайта «Почта России» уведомление вручено адресату <дата обезличена> (л.д.34).

<дата обезличена> ведущим специалистом-экспертом отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции РФ по Челябинской области в отношении Автономной некоммерческой организации Общественный семейный центр здоровья, развития и традиций «ИСТОКИ» составлен протокол об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ (л.д. 36-37). Копия данного протокола направлена в адрес Организации, о чем свидетельствует сопроводительное письмо (л.д.35).

Постановлением мирового судьи судебного участка <данные изъяты> от <дата обезличена>, вступившим в законную силу <дата обезличена>, Автономная некоммерческая организация Общественный семейный центр здоровья, развития и традиций «ИСТОКИ» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3500 рублей без конфискации предметов административного правонарушения (л.д.52-55).

Таким образом, вышеперечисленными доказательствами в судебном заседании установлен факт неоднократного непредставления некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных статьёй 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", что послужило основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В силу статьи 1 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона государственные реестры содержат соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы. Государственные реестры являются федеральными информационными ресурсами.

При указанных обстоятельствах, исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области к Автономной некоммерческой организации Общественный семейный центр здоровья, развития и традиций "Истоки" о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, главой 27 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Челябинской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию Общественный семейный центр здоровья, развития и традиций "Истоки" и исключить указанную организацию из Единого государственного реестра юридических лиц.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 17 ноября 2022 года.