Дело ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫа-624/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Волгоград 06 марта 2025 года
Тракторозаводский районный суд города Волгограда в составе:
председательствующего судьи Мартыновой Н.В.,
при секретаре Калашниковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области к ФИО1 о восстановлении срока, взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к ФИО1, в обоснование заявленных требований указав, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, которая является плательщиком налога на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), страховых взносов.
ФИО1 зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего с 27.01.2021 года по настоящее время.
Неисполнение обязанности, установленной ст. 45 НК РФ, явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке ст. 69 НК РФ, требования № 9064 от 23 июля 2023 года об уплате задолженности.
Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 05 января 2023 года в сумме 10190 рублей 68 копеек, в том числе пени 1196 рублей 68 копеек.
Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС, составила в сумме 1196 рублей 68 копеек.
Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № 3001 от 10 апреля 2024 года: общее сальдо в сумме 126978 рублей 03 копейки, в том числе пени 54071 рубль 64 копейки.
Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 3001 от 10 апреля 2024 года, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 18827 рублей 45 копеек.
В части применения мер взыскания по статье 48 НК РФ:
№ п/п
№ (№ исх.ЗВСП)
Дата (дата исх.ЗВСП)
Сумма взыскания по документу
Непогашенный остаток по документу в части пени на момент формирования заявления 10.04.2024
Всего
В том числе пени
1
ИЗ по ст.48
6082(9)
21.05.2020(13.01.2020)
63320,92
1077,92
0
2
ИЗ по ст.48
14480(1697)
03.06.2020(22.01.2020)
2047,14
2044,14
0
3
ИЗ по ст.48
4555(1637)
05.09.2024(13.11.2023)
65084,59
16094,75
16095,04
4
ЗВСП по ст.48
1241
05.02.2024
53461,41
2732,41
2732,41
ИТОГО
18827,45
Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №3001 от 10 апреля 2024 года: 54071 рубль 64 копейки (сальдо по пени на момент формирования заявления 10 апреля 2024 года) – 18827 рублей 45 копеек (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 35244 рубля 19 копеек.
Таблица расчета пени за период с 01 января 2023 года по 10 апреля 2024 года в разрезе изменения сальдо для расчета пени и изменений процентной ставки ЦБ
Дата начисления пени
Дата окончания начисления пени
Вид обязанности
Тип пени
Кол. дней просрочки
Недоимка для пени, руб.
Ставка расчета пени/ делитель
Ставка расчета пени/ %
Итого начислено пени, руб.
01.01.2023
01.01.2023
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
1
-102285,19
300
7,5
-25,57
02.01.2023
09.01.2023
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
8
-60245,19
300
7,5
-120,49
10.01.2023
06.07.2023
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
178
-103456,19
300
7,5
-4603,80
07.07.2023
16.07.2023
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
10
-51251,19
300
7,5
-128,13
17.07.2023
17.07.2023
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
1
-56247,19
300
7,5
-14,06
18.07.2023
23.07.2023
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
6
-65863,19
300
7,5
-98,79
24.07.2023
14.08.2023
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
22
-65863,19
300
8,5
-410,55
15.08.2023
17.09.2023
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
34
-65863,19
300
12
-895,74
18.09.2023
29.10.2023
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
42
-65863,19
300
13
-1198,71
30.10.2023
20.11.2023
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
22
-65863,19
300
15
-724,50
21.11.2023
01.12.2023
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
11
-60976,19
300
15
-335,37
02.12.2023
17.12.2023
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
16
-65863,19
300
15
-526,91
18.12.2023
09.01.2024
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
23
-65863,19
300
16
-807,92
10.01.2024
07.02.2024
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
29
-111705,19
300
16
-1727,71
08.02.2024
22.02.2024
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
15
-111405,19
300
16
-891,24
23.02.2024
27.02.2024
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
5
-47405,19
300
16
-126,41
28.02.2024
10.04.2024
Совокупная обязанность
Пени ЕНС
43
-29405,19
300
16
-674,36
ИТОГО
-13310,26
02 июля 2024 года мировым судьей вынесен судебный приказ № 2а-144-2229/2024 о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам, однако, в соответствии со ст. 123.7 КАС РФ, по поступившим возражениям от должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа, 26 июля 2024 года он отменен.
Копия определения от 26 июля 2024 года об отмене судебного приказа поступила в Межрайонную ИФНС России №9 по Волгоградской области 09 сентября 2024 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции (вх. №17822 от 09 сентября 2024 года), в связи с чем административный истец считает, что установленный п. 3 ст. 48 КАС РФ шестимесячный срок на предъявление требований о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов, пропущен налоговым органом по уважительной причине, просит восстановить пропущенный срок.
С учетом изложенного, налоговый орган считает возможным вновь обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности и просит взыскать со ФИО1 задолженность по пени в размере 23951 рубль 45 копеек.
Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своим правом на получение судебной корреспонденции не воспользовался.
Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Порядок производства по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций предусмотрен главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги распространяется на налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; плательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.
В соответствии с пунктами 1, 16 статьи 45, подпунктом 2 пункта 1 статьи 419, пунктом 1 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщике - арбитражном управляющем лежит обязанность самостоятельно уплатить страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование, в размерах, предусмотренных пунктом 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога (пункт 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться в том числе и пеней.
Согласно пунктом 1 - 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 Налогового кодекса Российской Федерации.
С 01 января 2023 года вступил в силу Федеральный закон № 263-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую НК РФ», предусматривающий введение института Единого налогового счета (далее - ЕНС).
Единый налоговый счет ведется в отношении каждого налогоплательщика, плательщика сборов, страховых взносов, налогового агента. На нем учитываются денежные средства, перечисленные (признаваемые) в качестве единого налогового платежа (далее - ЕНП), и совокупная обязанность в денежном выражении (пункты 2, 4 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).
Единый налоговый платеж - это денежные средства, перечисленные в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, страховых взносов, налогового агента и учитываемые на едином налоговом счете, а также взысканные с такого лица (пункт 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.
Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.
Взыскание налога с организации или ИП производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации. Взыскание налога с физического лица, не являющегося ИП, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
В судебном заседании установлено, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 9 по Волгоградской области состоит ФИО1, ДАТА ИЗЪЯТА года рождения, которая является плательщиком налога на доходы физических лиц и страховых взносов.
ФИО1 зарегистрирована в качестве арбитражного управляющего с 27.01.2021 года по настоящее время.
Неисполнение обязанности, установленной статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации, явилось основанием для направления налогоплательщику, в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требования № 9064 от 23 июля 2023 года об уплате задолженности по пени в размере 3539 рублей 96 копеек со сроком уплаты до 11 сентября 2023 года.
Направление требования подтверждается материалами дела.
Поскольку до указанного срока требование №9064 об уплате задолженности не была исполнено налогоплательщиком, в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом вынесено решение №3060 от 09 ноября 2023 года о взыскании задолженности за счет денежных средств в размере 65013 рублей 30 копеек.
Срок исполнения требования № 9064 от 23 июля 2023 года налоговым органом установлен до 11 сентября 2023 года.
Следует отметить, что статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено выставление одного требования при наличии отрицательного сальдо единого налогового счета, и не предусмотрено выставление последующих требований при увеличении отрицательного сальдо единого налогового счета.
На данное правовое регулирование в требовании № 9064 об уплате задолженности по состоянию на 23 июля 2023 года указано: «В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено. Актуальную информацию об имеющейся задолженности можно получить в личном кабинете налогоплательщика (при его наличии)».
Чтобы исполнить требование, надо уплатить (перечислить) сумму задолженности в размере отрицательного сальдо ЕНС на дату исполнения (пункт 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации).
Соответственно, при увеличении отрицательного сальдо ЕНС законодатель предоставляет налоговому органу возможность обращения в суд не только в связи с неисполнением требования (пункт 1 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации), но и с требованием на сумму увеличения отрицательного сальдо единого налогового счета.
Поскольку требование № 9064 от 23 июля 2023 года об уплате задолженности не была исполнено налогоплательщиком, в порядке статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с неисполнением ФИО1 обязательств по оплате задолженности по налогам МИФНС России № 9 по Волгоградской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка № 144 Волгоградской области о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам со ФИО1 в размере 60375 рублей 00 копеек, пени в размере 35244 рубля 19 копеек.
02 июля 2024 года и.о. мирового судьи судебного участка № 144 Волгоградской области – мировым судьей судебного участка № 115 Тракторозаводского судебного района г.Волгограда Волгоградской области вынесен судебный приказ №2а-144-2229/2024 о взыскании со ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области указанной задолженности по налогам в размере 60375 рублей 00 копеек, пени в размере 35244 рубля 19 копеек, однако, по поступившим возражениям должника относительно исполнения вышеуказанного судебного приказа определением от 26 июля 2024 года он был отменен.
Административное исковое заявление подано в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда 30 января 2025 года, то есть за пределами шестимесячного срока обращения, истекшего 27 января 2025 года.
Согласно части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Статья 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации указывает, что лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.
Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В заявлении должны быть указаны причины пропуска процессуального срока. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие уважительность этих причин.
Административным истцом представлено ходатайство о восстановлении срока на подачу настоящего административного искового заявления в суд с указанием на получение копии определения об отмене судебного приказа от 26 июля 2024 года Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области 09 сентября 2024 года, что подтверждается документально.
С учетом несвоевременного получения налоговым органом определения об отмене судебного приказа, суд находит убедительными доводы административного истца о наличии уважительных причин, препятствующих своевременному обращению с административным исковым заявлением в суд, в связи с чем данный срок подлежит восстановлению.
Вместе с тем, законом установлен шестимесячный срок для обращения в суд за защитой нарушенного права с момента истечения срока исполнения требования (пункт 1 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения, указанного в требовании № 9064 от 23 июля 2023 года, истек 11 марта 2024 года.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в июле 2024 года, то есть с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Пунктами 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62, разъясняется, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа.
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила и сроки обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций и последующее обращение в районный суд.
Своевременность подачи заявления о вынесении судебного приказа зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине, ходатайство о восстановлении указанного срока административным истцом не заявлено.
При таких данных, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не уплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ответчика денежных средств в виде пени в размере 23951 рубль 45 копеек не имеется, поскольку административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогу и пени, а ходатайство о восстановлении указанного срока административным истцом не заявлено.
В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога.
Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации).
Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г.Э. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Исходя из изложенного, взыскание пени в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно.
Принимая во внимание вышеизложенные положения закона и правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, включение налоговым органом находящейся на едином налоговом счете ФИО1 задолженности по пени в размере 23951 рубль 45 копеек в сальдо единого налогового счета административного ответчика в отсутствие документов, подтверждающих взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам за период, на который были начислены эти пени, являлось неправомерным.
Таким образом, поскольку доказательств того, что недоимка ранее взыскивалась в установленном законом порядке, налоговым органом приняты меры по ее принудительному взысканию, административным истцом не представлено, поэтому начисление административному ответчику пени на недоимку, взыскание которой утрачено, в отсутствие судебного акта о взыскании такой недоимки является невозможным.
Поскольку взыскание пени в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно, административные исковые требования налогового органа о взыскании со ФИО1 пени в размере 23951 рубль 45 копеек удовлетворению не полежат.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
восстановить Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности со ФИО1.
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №9 по Волгоградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени в размере 23951 рубль 45 копеек – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Тракторозаводский районный суд г.Волгограда.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 марта 2025 года с учетом положений части 2 статьи 92, части 2 статьи 177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судья: Н.В. Мартынова