Изготовлено 31 июля 2025 года Дело № 2а – 1150/2025
УИД: 76RS0013-02-2025-000069-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июля 2025 года г. Рыбинск
Рыбинский городской суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Зарубиной В.В.,
при секретаре Кожевниковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО4 к УФСИН России по Ярославской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области о признании дисциплинарных взысканий незаконными, отмене решений о наложении дисциплинарных взысканий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратился в суд с административным иском к УФСИН России по Ярославской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области о признании незаконными взыскания в виде выговора, наложенного на него 10.10.2024, а также взыскания в виде водворения в ШИЗО, наложенного на него 18.10.2024, отмене решений о наложении указанных взысканий, возложении на административного ответчика обязанности исключить отмененные судом решения из справки о наказаниях и поощрениях в личном деле осужденного ФИО4 В обоснование указано следующее.
Приговором Тверского районного суда г. Москвы от 19 июня 2023 года с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 26 февраля 2024 года, ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 163 УК РФ с назначением наказания 9 лет 10 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 900 000 руб., на основании ч.ч. 4, 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания, назначенного по настоящему приговору и по приговору Одинцовского городского суда Московской области от 29 августа 2018 года окончательно ФИО4 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 14 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом в размере 220 700 000 руб., с ограничением свободы сроком на 1 (один) год, с сохранением в порядке ст. 53 УК РФ ограничений, указанных в приговоре суда.
После вступления приговора в законную силу ФИО4 прибыл для дальнейшего отбывания наказания в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области.
Согласно справке о поощрениях и взысканиях административный истец в настоящее время имеет два непогашенных взыскания: в виде выговора от 10 октября 2024 года, в виде водворения в ШИЗО от 18 октября 2024 года.
С указанными взысканиями ФИО4 не согласен. Оба взыскания были наложены на осужденного за нарушение формы одежды, ношение жилета.
Как указывает ФИО4, ношение жилета ему необходимо по состоянию здоровья. Он носил жилет с апреля 2024 года ежедневно, но никаких замечаний от администрации колонии не поступало. После взыскания в виде выговора от 10 октября 2024 года жилет не изымался, был оставлен в пользовании осужденного, что привело к повторному нарушению.
ФИО4 ссылается на предвзятое к нему отношение со стороны администрации колонии, нарушении при наложении взыскания положений ст. 117 УИК РФ, считает наложенные на него взыскания незаконными.
Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России, СИЗО-1 УФСИН России по г. Москве.
Административный истец ФИО4, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, на удовлетворении требований административного искового заявления настаивал в полном объеме, пояснил, что жилетку ему передали в передаче, в ходе досмотра не изъяли, после первого нарушения жилет изъяли, он его больше носить не мог. На фотографии у него на шее висит полотенце, жилет на тот момент уже был изъят.
Представитель ФИО4 по ордеру адвокат Артюхова О.Г. поддержала позицию своего доверителя, просила удовлетворить административный иск.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области, УФСИН России по Ярославской области по доверенности ФИО5 в судебном заседании с требованиями административного искового заявления не согласилась, поддержала доводы письменного отзыва, просила в требованиях отказать.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Выслушав ФИО4, представителей сторон, свидетелей ФИО1 ФИО2 изучив материалы административного дела, оценив представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.
В силу пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном названным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Оспаривание решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентировано положениями главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В силу положений части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
По правилам статьи 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при оценке законности оспариваемых действий подлежат установлению их соответствие требованиям нормативных правовых актов и нарушение указанными действиями прав, законных интересов административного истца.
Согласно фактическим обстоятельствам, основанием обращения ФИО4 в суд с настоящим иском явилось, что, по его мнению, дисциплинарное взыскание наложено незаконно, так как нарушения им формы одежды допущено не было.
В соответствии со статьей 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
Права и свободы человека и гражданина, согласно статье 18 Конституции Российской Федерации, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу части 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного Кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В силу части второй статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющие порядок и условия отбывания наказания, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
К одному из основных средств исправления осужденных часть вторая статьи 9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации относит порядок исполнения и отбывания наказания (режим), под которым согласно части первой статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации понимается установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
В соответствии с пунктами "а, в" части первой статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, меры взыскания в виде выговора, водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
В соответствии с частью 1 статьи 117 Уголовно-исполнительного Российской Федерации при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Согласно части 2 указанной статьи, выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится с указанием срока содержания после проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в них по состоянию здоровья. Порядок проведения медицинского осмотра и выдачи указанного медицинского заключения определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере здравоохранения (часть 4 статьи 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Как указано в части 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 названного Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.
Частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определено, что в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.
Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 04 июля 2022 года N 110, предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия (пп. 10.12 п. 10 ПВР).
Как установлено из письменных материалов дела, пояснений сторон, административный истец ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области.
10 октября 2024 года на основании постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области на осужденного ФИО4 наложено взыскание в виде выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Как следует из постановления, 8 октября 2024 года в 09-01 час. ФИО4 находился в коридоре общежития отряда № с нарушением формы одежды установленного образца в исправительном учреждении, а именно в жилетке. Постановление объявлено осужденному 10 октября 2024 года.
18 октября 2024 года на основании постановления начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области осужденный ФИО4 был водворен в штрафной изолятор на трое суток за нарушение установленного порядка отбывания наказания. Как следует из постановления, 11 октября 2024 года в 12-29 час. ФИО4 находился в коридоре общежития отряда № с нарушением формы одежды установленного образца в исправительном учреждении, а именно в жилетке и футболке. Постановление объявлено осужденному 18 октября 2024 года.
Оба нарушения ФИО4 состояли в ношении им жилета, тем самым осужденный нарушил требования гл. 2 п. 10.12 Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 04 июля 2022 г. N 110.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными административным ответчиком письменными доказательствами: копиями постановлений о применении к осужденному меры взыскания от 10.10.2024 и 18.10.2024, рапортов об обнаружении нарушений, фотоснимков нарушений, заключений проверки по факту допущенного осужденным нарушения установленного порядка отбывания наказания от 10.10.2024 и 18.10.2024, актов просмотра видеоархива, объяснительной ФИО4 от 10.10.2024, акта отказа ФИО4 от дачи письменного объяснения.
В судебном заседании допрошены в качестве свидетелей работники ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес>: начальник отряда ФИО1 и заместитель начальника службы безопасности ФИО2 которые подтвердили факты ношения административным истцом жилета гражданского образца в указанное в постановлениях время. При этом ФИО1 являлся свидетелем нарушения осужденным формы одежды установленного образца 11 октября 2024 года, ФИО2 просматривал видеоархив, где и были выявлены нарушения ФИО4 формы одежды.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемые дисциплинарные взыскания в виде письменного выговора и водворения в штрафной изолятор, наложенные начальником ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области, приняты в соответствии с нормами Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в пределах полномочий начальника учреждения, права и свободы осужденного ФИО4, порядок наложения дисциплинарных взысканий не нарушены.
Доводы ФИО4 о том, что ношение жилета ему рекомендовано по медицинским показаниям для тепла, надлежащими доказательствами не подтверждены.
Как следует из имеющейся в деле справки от 22.01.2025 (л.д. №), отопление зданий общежитий для проживания осужденных ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области осуществляется от угольной котельной, расположенной на территории учреждения. В каждом отряде имеются термометры для ежедневного контроля за измерением температуры воздуха. В октябре 2024 года фактов несоблюдения температурного режима в помещениях общежитий отрядов не допускалось, жалоб от осужденных по данному факту в адрес администрации учреждения не поступало.
Представленной медицинской справкой фельдшера филиала «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-76 ФСИН России от 31.10.2024 подтверждается, что медицинских показаний и рекомендаций по ношению какой-либо одежды (неустановленного образца), мягкой или ортопедической обуви у ФИО4 не имелось (л.д. №).
Также несостоятельны доводы ФИО4 о том, что жилет у него был изъят 10 октября 2024 года сотрудником колонии ФИО3, в связи с чем он не мог находиться в жилете 11 октября 2024 года.
В письменных объяснениях от 11 ноября 2024 года заместителю Ярославского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО6 осужденный ФИО4 указывает, что после наложения взыскания 10.10.2024 жилетка у него не изымалась, была оставлена у него в пользовании. Также на факт изъятия у него жилета 10 октября 2024 года административный истец не указывает и в административном исковом заявлении, ссылается, что после взыскания в виде выговора 10 октября 2024 года жилет не изымался, был оставлен в пользовании осужденного, что привело к повторному аналогичному нарушению.
Согласно копий акта уничтожения запрещенных к использованию осужденными в учреждении УИС вещей и предметов, постановления на уничтожение запрещенных к использованию осужденными в учреждении УИС вещей и предметов от 11.10.2024 изъятая у ФИО4 жилетка была уничтожена
Принимая во внимание изложенное, с учетом приведенных положений закона, суд приходит к выводу, что административным ответчиком представлены доказательства совершения ФИО4 нарушений установленного порядка отбывания наказания, порядок наложения дисциплинарных взысканий соблюден, меры взыскания соответствует тяжести и характеру нарушений и применены с учетом обстоятельств совершения нарушений, личности осужденного и его предыдущего поведения, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемых административным истцом постановлений о наложении дисциплинарных взысканий, в связи с чем в удовлетворении административного иска отказывает.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
отказать ФИО4 в удовлетворении административного искового заявления к УФСИН России по Ярославской области, ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ярославской области о признании дисциплинарных взысканий незаконными, отмене решений о наложении дисциплинарных взысканий.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья В.В.Зарубина