ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Грозный 8 августа 2023 года

дело № 33а-697/23, № 2а-68/23

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего ФИО8,

судей ФИО9., ФИО10.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 к руководителю Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чеченской Республике, войсковой части 6778 о признании незаконным решения войсковой части 6778 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО7 – ФИО3 на решение Ленинского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 10 апреля 2023 года.

Заслушав доклад судьи ФИО8, объяснения представителя административного истца ФИО7 – ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы путем использования систем видеоконференц-связи, представителя административного ответчика войсковой части 6778 ФИО4, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО7 обратилась в суд с иском к руководителю Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Чеченской Республике, войсковой части 6778 о признании незаконным решения войсковой части 6778 об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения

Решением Ленинского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 10 апреля 2023 года в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца ФИО7 – ФИО3 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное ввиду неправильного применения судом норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия находит его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае, если для правильного рассмотрения и разрешения административного дела необходимо присутствие в судебном заседании лица, которое по объективным причинам не имеет такой возможности, вопрос о его участии в судебном заседании разрешается судом (по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе суда) путем использования систем видеоконференц-связи при наличии такой технической возможности.

Системы видеоконференц-связи судов могут использоваться в суде по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения лица, присутствие которого необходимо в судебном заседании, но которое не имеет возможности прибыть в судебное заседание суда, рассматривающего административное дело. В целях обеспечения участия в судебном заседании лиц, находящихся в местах содержания под стражей или местах лишения свободы, используются системы видеоконференц-связи соответствующих учреждений (часть 2 статьи 142 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (части 2, 6, 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу пункта 2 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в случае рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что является гарантией прав гражданина на личное участие в судебном заседании при рассмотрении его дела судом и направлено на исправление возможных судебных ошибок.

Таким образом, при наличии ходатайства стороны по делу об обеспечении участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи, суд должен выяснить наличие технической и организационной возможности проведения судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи и разрешить заявленное ходатайство, а копию такого определения о разрешении ходатайства направить соответствующим участникам судебного процесса, а также в соответствующий суд или учреждение, в которых будет организована видеоконференц-связь (часть 3 статьи 142 КАС РФ).

Между тем, суд первой инстанции, при наличии ходатайства представителя административного истца ФИО7 – ФИО3 об участии в судебном заседании назначенного на 10.04.2023 г. посредством системы видеоконференц-связи, право представителя административного истца на участие в судебном заседании не обеспечил, вопрос об отложении судебного заседания в связи с невозможностью обеспечения в нем участия последнего в соответствии с вышеприведенными нормами права не разрешил, рассмотрев дело в его отсутствие, не мотивировав в оспариваемом решении возможность установления обстоятельств дела без личного участия административного истца и его представителя (л.д. 63 – ходатайство).

В нарушение требований части 3 статьи 142 КАС РФ в материалах дела отсутствуют сведения об извещении представителя административного истца о результатах рассмотрения его ходатайства о проведении судебного заседания с использованием видеоконференц-связи, а также сведения о надлежащем извещении о времени и дате судебного заседания.

Согласно содержанию протокола судебного заседания от 10.04.2023 года, проверяя явку лиц, участвующих в деле, суд исходил из того, что лица, участвующие в деле уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, от представителя административного ответчика –войсковой части 6778 поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Согласно справке составленной секретарем судебного заседания от 10.04.2023 г. организовать судебное заседание посредством видеоконференц-связи не представилось возможным по причине занятости залов в Гурьевском районном суде.

Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что судом первой инстанции нарушено процессуальное право административного истца на участие в судебном заседании его представителя при рассмотрении дела путем использования систем видеоконференц-связи и тем самым нарушен основополагающий принцип судопроизводства - равноправия и состязательности сторон, предусмотренный статьей 123 Конституции Российской Федерации и статьей 14 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем, решение суда подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду следует принять меры к надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, определить предмет и основания заявленных требований, распределить между сторонами бремя доказывания, дать оценку всем доводам административного истца и ответчиков, вынести решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 309 - 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Грозного Чеченской Республики от 10 апреля 2023 года отменить, административное дело направить на новое рассмотрение в ином составе суда.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чеченской Республики может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вынесения через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись ФИО8

Судьи: подпись ФИО9 подпись ФИО10

«ВЕРНО»

Судья Верховного Суда

Чеченской Республики ФИО8