гражданское дело №2-6/2025

УИД: 09RS0007-01-2023-001101-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года станица Зеленчукская, КЧР

Зеленчукский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего судьи Петяшина А.А.,

при секретаре судебного заседания Згонниковой Л.В.,

с участием представителя истца помощника Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокурора КЧР Талалаева А.Н., представившего доверенность от 13 ноября 2023 года,

представителя ответчика ФИО1-ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокурора КЧР в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ в лице Департамента Федерального агентства лесного хозяйства по ЮФО к ФИО1 о признании права собственности на земельный участок отсутствующим и снятии земельного участка с государственного кадастрового учета,

установил:

Карачаево-Черкесский межрайонный природоохранный прокурор КЧР обратился в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в защиту прав и законных интересов Российской Федерации с иском к ФИО7, в котором просит признать право собственности ФИО1 на земельный участок с КН № площадью 6000 кв.м по адресу: <адрес> отсутствующим, и снять его с государственного кадастрового учета. В обоснование иска указано, что указанный земельный участок расположен в границах земель лесного фонда Ермоловского участкового лесничества и принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается записью государственной регистрации права собственности в ЕГРН.

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 6000 кв.м., расположен по адресу: <адрес> относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: сельскохозяйственное использование.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между ФИО3 и ФИО1.

Земельный участок образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером № зарегистрировано на основании постановления Даусузского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок в нарушение требований действующего законодательства образован в границах земель лесного фонда, поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением иной категории земель (земли сельскохозяйственного назначения ) в нарушение прямого запрета закона. Ссылается на положения статей Земельного кодекса РФ, Лесного кодекса РФ, ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», ФЗ «Об окружающей среде».

Ссылается на положения Лесного кодекса РФ, Земельного кодекса РФ, Гражданский кодекс РФ.

В судебном заседании помощник Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокурора КЧР Талалаев А.Н. поддержал иск по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО1-ФИО6, в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований природоохранного прокурора КЧР, просил применить в требованиям пропуск срока исковой давности, указал, что заключением эксперта установлено, что наложения участка его доверителя на земли лесного фонда не установлено, таким образом нарушений прав истца в судебном заседании не установлено и требования не могут быть удовлетворены.

Представитель третьего лица РГКУ «Зеленчукское лесничество» в судебное заседание не явилась, но направила письменное ходатайство с изложением позиции по делу, в котором указала, что земельный участок с кадастровым номером № принадлежащий ФИО1 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ на 100 %, что подтверждается экспертным заключением «Рослесинфорг по КЧР» накладывается на земли ГЛФ РФ Ермоловского участкового лесничества квартал 18 выделы 44,45,53,56. незаконно переведен в категорию земель сельскохозяйственного назначения, расположен вдоль федеральной трассы недалеко от остановки <адрес> Территория земельного участка относится к категории : леса водоохранных зон. Берего-защитные участки лесов. Кроме того участок находится в охранной зоне высоковольтной ЛЭП. Земельный участок с кадастровым номером № незаконно переведен в категорию земли сельскохозяйственного назначения по нелигитимным документам, кроме того ответчик начала нецелевое назначение земельного участка, однако согласно положением Постановления Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ к признакам использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства РФ относят: признаками использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с нарушением законодательства РФ являются6 наличие на земельном участке постройки, имеющей признаки самовольной…».Основания для применения положений лесной амнистии отсутствуют. На основании чего считает исковые требования прокурора должны быть удовлетворены в полном объеме.

Представитель Департамента Федерального агентства лесного хозяйства по ЮФО, ответчик ФИО1, представители третьих лиц: администрации Зеленчукского муниципального района, администрации Даусузского сельского поселения КЧР, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР, Филиала ППК «Роскадастра по КЧР», Южного филиала Федерального государственного бюджетного «Рослесинфорг», Министерства природных ресурсов и экологии КЧР, Территориального управления Росимущества в КЧР, третьи лица: ФИО2, ФИО3 будучи надлежаще извещенными, в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили.

На основании ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Земельного кодекса РФ определены основные принципы земельного законодательства, в том числе, учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю; приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий, согласно которому изменение целевого назначения ценных земель сельскохозяйственного назначения, земель, занятых защитными лесами, земель особо охраняемых природных территорий и объектов, земель, занятых объектами культурного наследия, других особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий для иных целей ограничивается или запрещается в порядке, установленном федеральными законами.

В силу части 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 129 ГК РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

В соответствии с частью 1, 2 статьи 27 ЗК РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Часть 1 статьи 101 ЗК РФ предусматривает, что к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, установленных статьей 3 Федерального закона № 7 «Об охране окружающей среды».

Согласно частям 1, 2 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной.

Согласно части 5 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земли в границах территорий, на которых расположены природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко- культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение и находящиеся под особой охраной, не подлежат приватизации.

В соответствии с частям 1, 2 статьи 23 ЛК РФ основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов являются лесничества, а также участковые лесничества, которые могут создаваться в составе лесничеств. Лесничества создаются в том числе на землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Лесоустройство представляет собой систему взаимосвязанных мероприятий, которые проводятся в целях получения актуальных и достоверных сведений о лесах и лесных ресурсах, об их местоположении, состоянии, количественных и качественных характеристиках, используемых в качестве информационной основы для осуществления мероприятий по сохранению лесов, лесного планирования, для ведения государственного лесного реестра, оценки лесов, для обеспечения устойчивого управления лесами, многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов, для улучшения их качества и повышения их продуктивности.Частью 1,2 статья 67 ЛК РФ установлено, что лесоустройство проводится на землях, указанных в части 2 статьи 23 настоящего Кодекса.

Лесохозяйственный регламент подготавливается на основании лесоустроительной документации, сведений, содержащихся в государственном лесном реестре и иных государственных реестрах, документов территориального планирования и составляется на срок до десяти лет (часть 4 статья 87 JIK РФ).Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 7 статья 87 ЛК РФ).Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляется Российской Федерацией (статьи 209, 214 ГК РФ, часть 2 статьи 9 ЗК РФ).

Согласно статье 125 ГК РФ функции по распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, осуществляют органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также органы государственной власти, которым соответствующие полномочия переданы.

Частью 2 статьи 12 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ №, Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующими.

Из Положения о Федеральном агентстве лесного хозяйства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 736, следует, что Рослесхоз является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на особо охраняемых природных территориях), а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений (п. 1).

В силу части 2 статьи 69 ЛК РФ местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, частям лесотаксационных выделов, их границам и площади.

Согласно ст. 7 ЛК РФ, частей 3, 4 ст. 70.1 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и данного кодекса; местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Кадастровый учет лесных участков до ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности", согласно положениям части 6 статьи 47 которого участки лесного фонда, государственный кадастровый учет которых не осуществлялся, но вещные права на которые и их ограничения, в том числе аренда, зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются ранее учтенными объектами недвижимости. План участка лесного фонда, а также документ, содержащий описание участка лесного фонда и удостоверенный соответствующим органом, осуществляющим государственный учет участков лесного фонда, признается юридически действительным. Лесной участок соответствует участку лесного фонда.

Исследованными судом доказательствами установлено следующее.

Согласно информации Рослеинфорг № от ДД.ММ.ГГГГ работы по постановке на государственный кадастровый учет земельных (лесных) участков Зеленчукского лесничества Карачаево-Черкесской Республики выполнялись в 2012 году по государственному контракту №Р-2К-12/1. Лесной участок Ермоловского участкового лесничества поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ, площадь 116 916 726 кв.м, кадастровый № (т.1 л.д.248-249).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Федерального агентства лесного хозяйства установлены границы Зеленчукского лесничества, расположенного на землях лесного фонда в КЧР. Согласно приложению 1 к приказу Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ № в границы Зеленчукского лесничества, Архызского участкового лесничества включены лесные кварталы №, 37,39-41, 46-88.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением лесами КЧР издан приказ №, которым по результатам выполненных работ по таксации лесов глазомерно-измерительным способом и проектированию мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда Архызского, Аксаутского, Ермоловского, Зеленчукского, Кардоникского, Марухского участковых лесничеств Зеленчукского лесничества КЧР введена в действие лесоустроительная документация (материалы лесоустройства).

Согласно информации Республиканского государственного казенного учреждения «Зеленчукское лесничество» спорный участок в соответствии с материалами лесоустройства входил в состав земель лесного фонда Зеленчукское лесничество, Ермоловское участковое лесничество, 20 квартал, 21 выдел.

В соответствии с ч.2 ст. 15 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть переданы в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, ФЗ не могут находиться в частной собственности.

В силу ст. 25 ЗК РФ, права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с постановлением главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании указа Президента РФ постановлено: выдавать свидетельства о частной собственности на землю гражданам, имеющим частные домовладения и приусадебные участки.

На основании данного постановления главы администрации ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ было выдано свидетельство о праве собственности на землю на земельный участок в с<адрес> на юго-восток в 4,2 км с левой стороны дороги б/н общей площадью 1,5 га.

Согласно свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, выданного нотариусом Урупского нотариального округа ФИО11, наследником имущества ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ является ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследство, на которое выдано свидетельство состоит из: земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером №, находящегося по адресу: <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения, предоставленный для сельскохозяйственного использования.

В силу ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

ФИО2, будучи собственником разделила земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения на пять земельных участок, площадями: 6000 кв.м., 5000 кв.м., 2000 кв.м., 1000 кв.м. и 1000 кв.м.

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, продавец с одной стороны, продала ФИО3, покупателю с другой, земельный участок, с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения за 20 000 рублей.

В свою очередь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения подарил своей дочери ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения земельный участок площадью 6000 кв.м. с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес> на землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно актуальной выписки из ЕГРН, ФИО5 является нынешним собственником земельного участка площадью 6000 кв.м. с кадастровым номером 09:06:0020303:49, находящийся по адресу: РФ, КЧР, <адрес> на юго-восток в 4,2 км. с левой стороны дороги б/н на землях сельскохозяйственного назначения.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами исследованных судом реестровых дел на земельные участки и выписками из ЕГРН на указанные земельные участки.

Из представленных прокурором письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12, заместителя директора РГКУ «Зеленчукское лесничество», следует, что в Ермоловском участковом лесничестве выявлен факт 100% наложения на земли лесного фонда земель иных категорий, в том числе, земельного участка с КН №.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации ФИО8 сообщил, что земельные участки, в том числе с КН № находятся в частной собственности граждан и не формировались администрацией ФИО8.

Специалистом Федерального агентства лесного хозяйства ФГБУ «Рослеинфорг» на основании поручения Карачаево-Черкесской межрайонной природоохранной прокуратуры КЧР от ДД.ММ.ГГГГ проведены кадастровые работы по исследованию земельного участка с КН № с целью определения его границ по координатам, внесенным в ЕГРН.

Согласно выводам специалиста – начальника отдела земельных отношений Южного филиала ФГБУ «Рослеинфорг», изложенным в заключении от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам анализа путем графического совмещения границ земельного участка с КН № по сведениям ЕГРН и материалов лесоустройства 2016 года (граница лесничества и планшеты лесоустройства) на ЭВМ средствами программы «Панорама» выявлено, что земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес> полностью расположен на землях Государственного лесного фонда, а в частности на территории Зеленчукского лесничества, Ермоловского участкового лесничества, квартал 18, выделы 53,56.

Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ и.о. директора «Зеленчукского лесничества» на земельных участках, в том числе, с КН №, объектов капитального строительства не имеется, доступ к участкам свободный, ограждений не имеется, участки не охраняются, хозяйственная деятельность не ведется, в подтверждение представлен акт натурного обследования №Е от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе судебного разбирательства для разрешения вопросов о местоположении границ участков и подтверждения (либо опровержения) факта их пересечения (наложения), определением Зеленчукского районного суда от была назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой были поставлены вопросы:

1.Каковы границы земельного участка с кадастровым номером №, исходя от границ материнского участка с кдастровым номером № по отношению к границам земель лесного фонда Ермоловского участкового лесничества, имеются ли между ними пересечения (наложения)? Если да, какова площадь пересечения (наложения)?

2. Каковы границы земель лесного фонда Ермоловского участкового лесничества по состоянию на декабрь 1992 года (дата выделения материнского участка с кадастровым номером №) по отношению к границам земельного участка ответчика с кадастровым номером №, то есть местоположение участка ответчика с кадастровым номером № в границах, имеющихся в ЕГРН когда-либо относился или относится к землям лесного фонда Ермоловского участкового лесничества?

3. На дату проведения экспертного осмотра, какие объекты, какие коммуникации, какое ограждение расположено на земельном участке ответчика с кадастровым номером №.

Так, согласно выводам заключения судебной экспертизы АНО «Центра независимых экспертиз по СКФО» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что границы земельного участка с кадастровым номером № исходя из границ материнского участка с кадастровым номером с кадастровым номером № не пересекают границы исходного (материнского) участка. Пересечения (наложения) границ земельного участка лесного фонда, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (по данным ЕГРН без координат границ) с границами земельного участка с кадастровым номером № не установлено. Анализируя представленные материалы установлено, что информация о границах земель лесного фонда Ермоловскго лесничества представлена на копии планшета №ДД.ММ.ГГГГ-указанный материл лесоустройства не содержат сведений о координатах поворотных точек границ земельного участка лесного фонда ( в предоставленном лесоустроительном планшете отсутствует описание местоположения границ земель лесного фонда в виде значений координат поворотных точек границ земельного участка лесного фонда в виде значений координат характерных точек границ земель; выходы координатной сетки на лесоустроительном планшете отсутствует). также границы лесного участка на местности отсутствуют, фактическое пользование указанным участком не установлено.

По состоянию на декабрь 1992 года (дата выделения материнского участка с кадастровым номером №) по отношению к границам земельного участка ответчика с кадастровым номером №, то есть местоположение участка с кадастровым номером № в границах имеющихся в ЕГРН определить границы лесного фонда Ермоловского участкового лесничества невозможно.

На дату проведения экспертного осмотра на земельном участке ответчика с кадастровым номером № определены: заглубленная бетонная конструкция герметического септика; установить наличие-отсутствие коммуникаций присоединенных к септику не представилось возможным ввиду отсутствия визуального доступа к ним; имеется ограждение(забор)состоящий из деревянной конструкции (вертикальные опоры и горизонтальные поперечины) с закрепленными на ней на одной части-профильным металлическим листом с полимерным покрытием и на другой-части плотной кленки ПВх;

также на исследуемом земельном участке имеются вертикальные опоры из металлических профильных труб, закрепленные в грунт. Указанные опоры из металлических профильных труб, закрепленные в грунт. Указанные опоры локализованы в одной части земельного участка; имеются металлические конструкции, состоящие из заглубленных в грунт вертикальных опор из профильной трубы и закрепленных на их оголовках их конструкций из металлической профильной трубы в форме прямоугольника.

Оценивая вышеуказанное заключение судебной землеустроительной экспертизы АНО «Центра независимых экспертиз по СКФО» № от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что оснований не доверять данному заключению не имеется, так как представленное заключение составлены экспертом ФИО13, имеющим высшее специальное образование (НОУ высшего профессионального образования «Ставропольский институт им. ФИО14»и диплом о профессиональной переподготовке на право выполнения нового вида профессильональной деятельности : строительный эксперт ) соответствующие полномочия на производство такого рода экспертизы, предупреждённого судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Заключение содержат описание произведённых исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, указывает на применение методов исследований, ссылается на все имеющиеся в материалах дела данные и полученные образцы.

Выводы заключения эксперта мотивированы и однозначны, согласуются с материалами дела. Ввиду изложенного суд полагает, что заключение эксперта соответствуют требованиям относимости, допустимости, являются достоверным, а также соответствуют требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

Данных о том, что эксперт, который производил исследование вышеуказанных объектов, не обладает соответствующими знаниями, сторонами по данному делу суду представлено не было, а потому у суда нет оснований ставить под сомнение заключение эксперта АНО «Центра независимых экспертиз по СКФО» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Прокурор в обоснование иска ссылается на то, что земельный участок расположен в границах земель лесного фонда и входит в состав земель Ермоловского участкового лесничества Зеленчукского лесничества, ответчик земельным участком не владеет и не пользуется, земли лесного фонда в силу закона являются федеральной собственностью, а потому спорный земельный участок находится в собственности ФИО1 незаконно.

Однако, суд не может согласиться с доводами прокурора по следующим основаниям.

В силу ст.ст. 130, 131,141.2 ГК РФ, земельные участки относятся к недвижимым вещам, право собственности на которое подлежит регистрации.

Согласно ст. 8.1 ГК РФ государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке. Лицо, указанное в государственном реестре в качестве правообладателя, признается таковым, пока в установленном законом порядке в реестр не внесена запись об ином. При возникновении спора в отношении зарегистрированного права лицо, которое знало или должно было знать о недостоверности данных государственного реестра, не вправе ссылаться на соответствующие данные.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца (абзац третий пункта 36).

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства (абзац первый пункта 52).

Из приведенных положений закона и разъяснений Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что зарегистрированное право собственности на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, при этом вследствие презумпции достоверности государственной регистрации права обязанность доказать отсутствие этого права возлагается на лицо, которое это право оспаривает.

Соответственно все сомнения толкуются в пользу лица, право которого зарегистрировано в публичном государственном реестре.

Судом установлено, что ФИО1 земельный участок был подарен ее отцом ФИО3, чье право было зарегистрировано в ЕГРН. Право ФИО1 также зарегистрировано в ЕГРН, поэтому ФИО1 является собственником имущества в виде спорного земельного участка, пока прокурором не доказано обратное.

Однако, таких доказательств ни прокурором, ни материальным истцом не представлено.

Согласно ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

В силу ст. 69 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по деланию их правообладателей.

Прокурор в судебном заседании ссылался на то, что спорный земельный участок относится к землям Ермоловского участкового лесничества Зеленчукского лесничества по данным лесоустройства 1985 года, 1996 года и 2016 года и находится в федеральной собственности в составе ранее учтенного земельного участка лесного фонда на территории Зеленчукского района. Однако, из выписки ЕГРН и заключение эксперта следует что в качестве ранее учтенного на государственный кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером №. Наличие пересечений или наложений границ данного участка с границами спорного земельного участка с кадастровым номером № не установлено.

Спорный земельный участок, как установлено судом был образован из участка, первоначально предоставленного ФИО4 в 1992 году на землях сельскохозяйственного назначения. Основание возникновения права собственности ФИО4 как правообладателя исходного земельного участка- Постановлением Главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года на основании Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств о частной собственности на землю гражданам имеющим частные домовладения и приусадебные участки» свидетельство о праве собственности ФИО4 на земельный участок в установленном законом порядке никем не оспорены и не признаны недействительными.

Согласно же положениям ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одно категории в другую», в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частями 6 и 9 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до ДД.ММ.ГГГГ: предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

Таким образом, определение принадлежности спорного земельного участка по данным лесоустройства вопреки сведениям ЕГРН и правоустанавливающим документам является нарушением вышеприведенных норм ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №172-ФЗ.

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что статья 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации содержит основополагающие правила государственной регистрации прав на имущество, подлежащие применению независимо от того, что является объектом регистрации (права на недвижимое имущество, доля в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью и др.). Данная норма распространяется на регистрацию в различных реестрах: Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Едином государственном реестре юридических лиц и т.д.

Соответственно, все сомнения толкуются в пользу лица, право которого зарегистрировано в публичном государственном реестре, покупатель недвижимого имущества, полагавшийся на данные ЕГРН, признается добросовестным.

Оснований полагать, что при предоставлении ФИО4 земельного участка он действовал недобросовестно или злоупотребил своим правом не имеется.

Заключение специалистов южного филиала ФГБУ "Рослесинфорг" от ДД.ММ.ГГГГ не может служить основанием для удовлетворения исковых требований прокурора, поскольку оно составлено исключительно по материалам лесоустройства 2016 года, тогда как спорный земельный участок был образован из участка первоначально представленного в 1992 году. Никаких сведений о наличии пересечений или наложений границ спорного или исходного земельного участка с землями лесного фонда по материалам лесоустройства 1992 года либо более ранних, заключение не содержит.

Заключение судебной экспертизы, АНО «Центра независимых экспертиз по СКФО» № от ДД.ММ.ГГГГ, составлено на основании планшета №ДД.ММ.ГГГГ, то есть до предоставления ФИО4 земельного участка и заключении эксперта прямо указано на то, что границы лесного участка на местности отсутствуют, фактическое пользование указанным участком не установлено. По состоянию на декабрь 1992 года (дата выделения материнского участка с кадастровым номером №) по отношению к границам земельного участка ответчика с кадастровым номером №, то есть местоположение участка с кадастровым номером № в границах имеющихся в ЕГРН определить границы лесного фонда Ермоловского участкового лесничества невозможно.

Поэтому сам по себе факт государственной регистрации за Российской Федерацией права на земельный участок с кадастровым номером №, который отнесен к землям лесного фонда, не свидетельствует о пересечении его границ с границами спорного земельного участка, а также о недобросовестности действий ответчика при приобретении спорного земельного участка, поскольку граница указанного лесного участка не установлены и не внесены в ЕГРН.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те и обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, суд приходит к выводу, что доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок, на момент формирования его в качестве объекта, обладающего индивидуально-определенными признаками, отнесен к категории земель лесного фонда, а также подтверждающих факт наложения границ земельного участка ответчика, не представлено, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 198-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Карачаево-Черкесского межрайонного природоохранного прокурора КЧР в порядке защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и РФ в лице Департамента Федерального агентства лесного хозяйства по ЮФО к ФИО1,

- о признании отсутствующим права собственности ФИО1 (<данные изъяты>) на земельный участок с КН № площадью 6000 кв.м по адресу: <адрес>

- о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № площадью 6000 кв.м по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Зеленчукский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 28 августа 2025 года.

Судья Зеленчукского районного суда А.А. Петяшин