70RS0001-01-2025-002620-86

Дело № 2-1728/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2025 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Изотовой Т.В.,

при секретаре Харитонович Ю.Е.,

помощник судьи Несмелова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ о признании незаконным решения, о включении периодов в страховой стаж, об обязании назначить досрочную пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ (далее – ОСФР по /________/), в котором, с учетом уточнения заявленных требований просит:

1) признать решение ОСФР по /________/ от 15.10.2024 /________/ незаконным;

2) обязать ОСФР по /________/ включить в страховой стаж, дающий право на установление страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 01.11.1989 по 30.06.1990 обучение в профессионально-техническом училище /________/ г. Томска;

- с 02.06.1992 по 01.09.1992 время безработицы

- с 08.02.1995 по 25.04.1995 время работы цоколевщиком в акционерном обществе закрытого типа «Томский электроламповый завод»;

- с 01.09.1997 по 31.08.1998 время работы дворником в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школе – детском саде /________/

- с 24.09.2007 по 16.06.2024 период ухода за ребенком-инвалидом Д.В., /________/ года рождения.

3) обязать ОСФР по /________/ назначить ей досрочную пенсию по старости с 17.07.2024.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что 17.06.2024 она обратилась в ОСФР по /________/ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ от 15.10.2024 /________/ истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа продолжительностью 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента 28,2. ОСФР по /________/, ссылаясь на ст. 12 Закона от 28.12.2013 о зачёте в страховой стаж периода ухода за ребёнком - инвали/________/ группы, отказало в назначении досрочной пенсии по старости на основании того, что периоду ухода за ребёнком - инвали/________/ группы, не предшествовал или не следовал периодам работы (или) иной деятельности, независимо от их продолжительности, в течении 15 лет. Истец является матерью Д.В.., /________/ года рождения, которая является инвалидом с детства. В сведениях о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, имеется запись периода ухода за Д.В. продолжительность с 01.09.2008 -31.12.2014. Однако, истец продолжала ухаживать за ней и после 2014 г., с 2015 г. по 2024.

Истец ФИО1, ее представитель, представитель ответчика ОСФР по /________/, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания не явились, представитель ответчика представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Ранее представителем ответчика направлены в суд возражения на иск, согласно которым истцу при назначении пенсии в 2024 году в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» необходимо было наличие 15 лет страхового стажа и не менее 28,2 величины индивидуального пенсионного коэффициента. Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 29.09.2006. На основании имеющихся документов, а также сведений из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в страховой стаж истца подлежат включению периоды получения пособия по безработице с 02.06.1992 по 31.07.1992, период ухода неработающей матери за ребенком до достижения им возраста трех лет с 01.08.1992 по 12.10.1995, а также период с 11.09.1999 по 31.12.2001. В связи с чем продолжительность стажа дающего право на установление страховой пенсии в соответствии с ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ составляет 5 лет 8 месяце 1 день, что менее требуемой продолжительности 15 лет. Кроме того, ИПК ФИО1 составляет 8,269, что менее требуемой величины. Не подлежат учету в страховой стаж периоды ухода за детьми /________/ года рождения и /________/ года рождения, с 24.09.2007 по 16.06.2024 не страховой период ухода за ребенком-инвалидом в связи с тем, что им не предшествовали и (или) за ним не следовали периоды работы или иной деятельности.

Согласно дополнениям к возражениям, с учетом представленных архивных справок о периодах работы истца, с учетом периода ухода за детьми продолжительность страхового стажа на 17.07.2024 составляет 22 года 23 дня, размер ИПК – 53,115, в связи чем право на пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» наступает не ранее 17.07.2024.

Изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила).

Пунктом 11 указанных Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

С учетом переходных положений части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году должна быть не ниже 28,2.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с /________/.

Как следует из справки о заключении брака №А-11811 от /________/ ФИО2 /________/ заключила брак с ФИО3, жене присвоена фамилия ФИО4.

Согласно свидетельству о расторжении брака от /________/ брак между ФИО3 и ФИО5 прекращен /________/.

В соответствии со справкой о заключении брака от /________/ ФИО5 /________/ заключила брак с ФИО6, который был расторгнут /________/, что подтверждается свидетельством о расторжении брака от /________/.

ФИО1 17.06.2024 обратилась в ОСФР по /________/ с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от 15.10.2024 /________/ истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием страхового стажа требуемой продолжительности 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Данным решением в страховой стаж истца не включен период ухода за детьми /________/ года рождения и /________/ года рождения, а также период с 24.09.2007 по 16.06.2024 не страховой период ухода за ребенком-инвалидом, так как им не предшествовали и за ними не следовали периоды работы и иной деятельности.

Из решения, представленного в материалы дела следует, что к заявлению о назначении пенсии ФИО1 не были приложены трудовая книжка, документ о профессиональном образовании, иные документы, подтверждающие сведения об уходе за ребенком-инвалидом до 2012 года, что следует из письма ОСФР по /________/ от 26.04.2024, направленному истцу.

В связи с тем, что в установленные сроки документы истцом предоставлены не были, при этом указанные сведения отсутствовали на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, что подтверждается соответствующей выпиской, ответчиком принято решение от 15.10.2024 /________/ об отказе в установлении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для признания данного решения незаконным, а потому в удовлетворении исковых требований ФИО1 в указанной части надлежит отказать.

Вместе с тем указанное, не препятствует для разрешения требований о включении в страховой стаж истца периодов работы и обучения.

Так, разрешая требования о включении в страховой стаж истца периода обучения с 01.11.1989 по 30.06.1990 в профессионально-техническом училище /________/ г. Томска, суд обращает внимание на следующее.

В спорный период пенсионное обеспечение граждан СССР регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590.

Согласно подп. "з" п. 109 Положения от 3 августа 1972 г. N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается в т.ч. обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившего в силу - с 01 января 1992 г.

Согласно архивной справке Департамента образования /________/ от 08.07.2024 /________/ в документах архива в делах ГЭК, сводной ведомости успеваемости, журнале выдачи документов учащихся Профессионально-технического училища /________/ г. Томска за 1989-1990 годы значится ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последней выдан аттестат.

В соответствии с профсоюзным билетом ТУ-17 от /________/, выданным ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя, являясь студенткой СПТУ-17 вступила в союз в 1989 году, взносы вносились в том числе за 1990 год.

При указанных обстоятельствах, суд полагает требования истца о включении в ее страховой стаж периода обучения в профессионально-техническом училище /________/ г. Томска в период с 01.11.1989 по 30.06.1990 обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, подлежат удовлетворению и требования истца о включении в ее страховой стаж периодов работы с 08.02.1995 по 25.04.1995 цоколевщиком в акционерном обществе закрытого типа «Томский электроламповый завод», а также с 01.09.1997 по 31.08.1998 время работы дворником в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школе – детском саде /________/.

Так, согласно архивной справке ОГКУ «Центр документации новейшей истории /________/» от 01.12.2024 №С-7273 ФИО5, /________/ года рождения, принята в АОЗТ «Томский электроламповый завод» с 08.02.1995 цоколёвщиком 2(4) разряда в цех /________/ на основании приказа от 09.02.1995 /________/. Ей начислялась заработная плата с февраля по май 1995 года включительно.

25.04.1995 уволена по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию на основании приказа от 10.05.1995 /________/.

В соответствии со справкой МАДОУ Детский сад /________/ г. Томска от 18.06.2025 ФИО1 принята в Муниципальное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад /________/ дворником с 01.09.1997 на основании приказа от 22.081997 /________/, уволена с 01.09.1998 согласно приказу от 01.09.1998 /________/.

Муниципальное общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа – детский сад /________/ переименовано в Муниципальное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад /________/ г. Томска, в дальнейшем в связи с изменением статуса переименован в Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад /________/ г. Томска.

При указанных обстоятельствах у истца имелись периоды работы, подлежащие учету при исчислении ее страхового стажа.

В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, засчитывается период получения пособия по безработице (пункт 4 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж период получения пособия по безработице с 02.06.1992 по 01.09.1992, суд отмечает, что с 02.06.1992 по 31.08.1992 учтен ответчиком в страховой стаже истца в соответствии с решением от 15.10.2024 /________/, в связи с чем оснований для его повторного включения не имеется, а потому в указанной части требования удовлетворению не подлежат.

Вместе с тем, истцом представлена в дело справка о времени безработицы, засчитываемой в трудовой стаж от 07.10.2003, согласно которой она за время безработицы с 02.06.1992 по 01.09.1992 включительно получала пособие по безработице, а потому 01.09.1992 подлежит включению в страховой стаж ФИО1

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, а также в соответствии с действующим в настоящее время подпунктом 6 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Аналогичная норма была закреплена в пункте 27 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В связи с чем, для зачета в страховой стаж любого из перечисленных в части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов необходимо подтвердить факт работы или иной деятельности, включаемой в страховой стаж до или после указанных периодов.

Согласно свидетельству о рождении серии I-ОМ /________/ от /________/ Д.В. родилась /________/.

Д.В. является инвалидом с детства, что подтверждается справкой серии МСЭ-2023 /________/ от /________/.

Как следует из материалов дела, истец осуществляла уход за Д.В. в том числе в период с 24.09.2007 по 16.06.2024, что подтверждается справкой о назначении пенсии и социальных выплат от 03.07.2024, выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, включенные в страховой стаж периоды работы, а также положения закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в ее страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом Д.В., /________/ года рождения, с 24.09.2007 по 16.06.2024.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая включенные в страховой стаж истца спорные периоды, период ранее включенный ответчиком в стаж, при суммарном их сложении страховой стаж истца на 17.07.2024 составит 24 года 2 месяца 13 дней, размер индивидуального пенсионного коэффициента составляет 53,115, на что указано в дополнениях ответчика, в связи с чем у истца возникает право на страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17.07.2024.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ удовлетворить частично.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ включить в страховой стаж ФИО1, /________/ года рождения, периоды с 01.11.1989 по 30.06.1990 обучение в профессионально-техническом училище /________/ г. Томска; 01.09.1992 время получение пособия по безработице; с 08.02.1995 по 25.04.1995 время работы цоколевщиком в акционерном обществе закрытого типа «Томский электроламповый завод»; с 01.09.1997 по 31.08.1998 время работы дворником в Муниципальном образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальной школе – детском саде /________/; с 24.09.2007 по 16.06.2024 период ухода за ребенком-инвалидом Д.В., /________/ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по /________/ назначить ФИО1, /________/ года рождения страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17.07.2024.

В остальной части иск оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска.

Судья /подпись/ Т.В. Изотова

Мотивированный текст решения изготовлен 25.09.2025.

Судья /подпись/ Т.В. Изотова