К делу №2а-2139/2022

23RS0015-01-2022-003113-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ейск «21» октября 2022 года

Ейский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Квитовской В.А.,

при секретаре Роженко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, старшему приставу Ейского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу -исполнителю Ейского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, т/л ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,-

УСТАНОВИЛ :

Административный истец обратился в суд и просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Ейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в непредоставление информации о ходе исполнительного производства; непредоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом- исполнителем соответствующих исполнительных действий. Признать незаконным бездействие начальника Ейского районного отделениясудебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившеесяв нарушении норм ст. 126, ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 02.09.2022 г., неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности. Обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Ейского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, а также СПИ ФИО3 принять неотлагательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, а также предоставить информацию о ходе исполнительного производства, устранить допущенные нарушения действующего законодательства путем совершения всех необходимых исполнительных действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Из административного искового заявления следует, что в Ейском РО находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО3 исполнительное производство №62440/18/23034-ИП от 08.10.2018 г. о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 в сумме 23 539 рублей. 26.07.2022 г. административным истцом направлено в адрес Ейского РО заявление о предоставлении информации в порядке ФЗ №59, в котором просил сообщить о ходе исполнения, получить сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов, список запросов и ответов, получить информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, копии платежных документов. Не получив ответа на обращение, административный истец направил 02.09.2022 г. начальнику Ейского РО ФИО2 жалобу в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3. Копия постановления по результатам рассмотрения жалобы от 02.09.2022 г. в адрес административного истца не поступала. Считая, что бездействием должностных лиц нарушаются его права как взыскателя по исполнительному производству, обратился в суд.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, уведомлен, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Ейского РОУсатая О.Н.- не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие, с иском не согласна, просила в его удовлетворении отказать.

Административный ответчик- начальник Ейского РО ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен, ходатайство об отложении судебного заседания в суд не поступало.

Административный ответчик–представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Краснодарскому краю в судебное заседание по доверенности ФИО5 не явилась, просила дело рассмотреть без участия представителя.

З/лицо: ФИО4 в судебное заседание не явилась, надлежаще уведомлена о дне и месте судебного заседания.

В соответствии с требованиями ст.ст. 150-152 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, надлежаще уведомленных о дне и месте судебного заседаний и не представивших в суд доказательств уважительности причин неявки.

Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд считает, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно требованиям ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве), постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч.1 ст.14 Закона об исполнительном производстве решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Жалоба, поданная в порядке подчиненности, в соответствии с частью 1 статьи 126Закона об исполнительном производстве должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно части 1 статьи 127Закона об исполнительном производстве решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.

По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (часть 2 статьи 127 Закона N 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 127Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя Ейского РО ФИО3 находится исполнительное производство №62440/18/23034-ИП от 08.10.2018 г. о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 в сумме 23 539 рублей, возбужденное 08.10.2018 г. на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №44 Прикубанского округа г. Краснодара №2-2235/18-44 от 15.08.2018 г. (л. д. 26-27)

Административный истец на имя начальникаЕйского РО ГУ ФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя ФИО3 направил 26.07.2022 г. заявление в порядке ФЗ №59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» о предоставлении информации о ходе исполнения, в т.ч. получить сводку по исполнительному производству, реестр электронных запросов, список запросов и ответов, получить информацию об остатке задолженности по данному исполнительному производству, копии платежных документов (л.д.6).

Не получив ответа на обращение от 26.07.2022 г., административный истец направил 02.09.2022 г. начальнику Ейского РО ФИО2 жалобу в порядке подчиненности на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3.

В ходе судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель ФИО6 О.Н. предоставила в суд доказательства направления в адрес административного истца письменной информации, запрашиваемой в обращении от 26.07.2022 г., ШПИ 35368064431601.

Следовательно, не подлежат удовлетворению административные требования в части признания неправомерным бездействия судебного пристава Ейского РОСП ФИО3, выразившееся в непредоставление информации о ходе исполнительного производства; непредоставление копий всех процессуальных документов, находящихся в материалах исполнительного производства, подтверждающих проведение судебным приставом- исполнителем соответствующих исполнительных действий.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности действий (бездействия) органов и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган и должностное лицо. Указанные органы и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Исходя из предмета и характера спорных правоотношений, административный ответчик ( начальник Ейского РО ФИО2) для подтверждения своей позиции обязан предоставить объективные доказательства, подтверждающие рассмотрениежалобы административного истца от 02.09..2022 г., поданной в порядке подчиненностиили доказательства, что им предприняты все установленным законом меры для рассмотрения жалобы и вынесения по итогам ее рассмотрения постановления.

Административным ответчиком (начальником Ейского РО ФИО2) доказательства рассмотрения жалобы административного истца от 02.09.2022 г. и направления ответа в адрес административного истца, в сроки, установленные законом, не представлены.

В связи с этим, требования административного истца подлежат удовлетворению в части признания неправомерным бездействие начальника Ейского районного отделениясудебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившеесяв нарушении норм ст. 126, ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», в непредоставлении заявителю ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы поданной в порядке подчиненности от 02.09.2022 г..

Рассматривая административные требования в части признания неправомерным бездействия начальника Ейского РО ФИО2 в части неорганизации работы подразделения судебных приставов; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями решения суда;неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности, суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.

Исходя из представленного в суд материалов исполнительного производства № 62440/18/23034-ИП от 08.10.2018 г, находящегося на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО3, были произведены следующие исполнительные действия: сделаны запросы в кредитные организации о наличии денежных средств 28.10.2018 г., 23.07.2021 г., 20.04.2022 г.05.10.2022 г., в УПФ РФ, ФНС РФ, ГИБДД МВД России, ЗАГС, вынесены постановления об обращении взыскания на имущество должника, об ограничении выезда за границу.

Таким образом, представленными доказательствами опровергаются доводы административного истца о бездействии как самого судебного пристава-исполнителя ФИО3, так и начальника Ейского РО ФИО2 в части исполнения своих обязанностей, предусмотренных ст.10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения».

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-179 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, старшему приставу Ейского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, судебному приставу -исполнителю Ейского РО УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, т/л ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя– удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие начальника Ейского районного отделениясудебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившеесяв нарушении норм ст. 126, ч.6 ст. 127 ФЗ «Об исполнительном производстве» в непредоставлении ФИО1 ответа об удовлетворении/отказе в удовлетворении жалобы, поданной в порядке подчиненности от 02.09.2022 г..

Возложить на должностное лицо-начальника Ейского районного отделениясудебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 обязанность принять предусмотренное законом решение по жалобе ФИО1 от 02.09.2022 г, поданной в порядке подчиненности, в установленный ст. ст. 126-127 Закона об исполнительном производстве срок, который исчислять с момента вступления настоящего решения в законную силу, и направить административному истцу сведения о принятом по его заявлению решении в установленные Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Ейский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 01 ноября 2022 года.

Председательствующий: