Решение по делу № 2А-6559/2025 от 17.07.2025 | Кировский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело № 2а-6559/2025

УИД 03RS0003-01-2025-007053-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Уфа 17 июля 2025 года

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Валиевой И.Р.,

при секретаре Горюновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Уфы в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратилась в суд с административным иском об ограничении доступа к информации.

В обоснование иска указала, что прокуратурой города Уфы на основании п. 2 указания прокурора республики от 23.12.2022 № 341/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка интернет-пространства на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенного мониторинга сети Интернет установлено, что на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>,

размещена информация о продаже модифицированных приборов учета электрической энергии, работу которых можно контролировать, вплоть до полного прекращения учета потребляемой энергии, посредством технических устройств (пультов), сайты о предоставлении услуг по программированию (прошивке) умных счетчиков, после которого счетчик занижает показания потребленной энергии (далее – сайты).

За совершение незаконных манипуляций с приборами учета в целях искажения данных о количестве потребленных коммунальных ресурсов, предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Согласно ст. 7.19 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации граждане, самовольно (безучетно) использующие электрическую и тепловую энергии, а также газ должны уплатить административный штраф. Если в результате таких действий был причинен крупный ущерб, наступает уголовная ответственность по ст. 165 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, сведения, размещенные на вышеуказанных интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения за плату и использования приборов, искажающих показатели за потребляемые коммунальные ресурсы, что побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

С учетом приведенных норм закона, информация, размещенная по вышеуказанным электронным адресам, является недопустимой к размещению, и доступ к ней должен быть ограничен.

Прокурор г. Уфы просил суд:

Признать материал, размещенный на вышеуказанных сайтах, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить указанные сайты в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, извещены заранее и надлежащим образом. Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в отсутствие указанных лиц.

Исходя из сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, размещении информации о рассмотрении дела на сайте Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан - kirovsky.bkr.sudrf.ru, в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», а также в занимаемых судом помещениях, суд не усматривает препятствий в рассмотрении дела при имеющейся явке.

Суд, изучив и оценив материалы дела, пришел к следующему.

Согласно статье 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика (часть 2 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В силу статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Из материалов дела следует, что прокуратурой города Уфы на основании п. 2 указания прокурора республики от 23.12.2022 № 341/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка интернет-пространства на наличие сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В ходе проведенного мониторинга сети Интернет установлено, что на сайтах:

<данные изъяты>

<данные изъяты>,размещена информация о продаже модифицированных приборов учета электрической энергии, работу которых можно контролировать, вплоть до полного прекращения учета потребляемой энергии, посредством технических устройств (пультов), сайты о предоставлении услуг по программированию (прошивке) умных счетчиков, после которого счетчик занижает показания потребленной энергии.

Вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и заказать вышеуказанные приборы может любой интернет-пользователь. Информация на данных сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничения на передачу, копирование, распространение – отсутствуют.

Использование подобных модифицированных электросчетчиков приводит к умышленному искажению учета потребленной абонентом (потребителем) электрической энергии, что в свою очередь нарушает законодательство, а также законные права гарантирующих поставщиков (энергосбытовых компаний) и территориальных сетевых организаций.

Согласно ч. 4 ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пп. 1 п. 4 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» реклама не должна побуждать к совершению противоправных действий.

Предоставление возможности по покупке приборов, искажающих показатели за потребляемые коммунальные ресурсы, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Таким образом, размещенная на вышеназванных сайтах информация является недопустимой к размещению в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года №1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ, пункта 5 названных Правил одним из оснований для включения в реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

На момент проверки указатель страниц сайтов, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/).

Установить владельца указанных сайтов не представляется возможным.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Подача заявления прокурором обусловлена необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов государства, общественной нравственности.

Признание вышеуказанной информации, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, будет являться основанием ограничению доступа к ней полномочным органам.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что размещение информации на указанном Интернет-сайте нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, права и законные интересы неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, в силу чего является незаконным и подлежит запрещению к распространению на территории Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск Прокурора г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц об ограничении доступа к информации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, размещенную по электронным адресам:

<данные изъяты>

Включить в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено» информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную по электронным адресам:

<данные изъяты>

Направить копию решения в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан по адресу: 450005, Республика Башкортостан, г.Уфа, ул.50-летия Октября, д.20/1 для исполнения путем включения указателя страниц сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Уфы.

Судья И.Р. Валиева

Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2025 года.