Дело № 2-447/2022

45RS0008-01-2022-000027-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Кетовский районный суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Димовой Ю.А.,

при секретаре Трубашевской А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 28 октября 2022 года в с. Кетово Кетовского района Курганской области гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области, ФИО2, ФИО3 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Кетовский районный суд Курганской области с иском (с учетом измененных требований) к Администрации Кетовского района Курганской области, ФИО2, ФИО3 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности. В обоснование иска указала, что в соответствии с решением Кетовского районного суда Курганской области от 01.04.2019 ФИО1 было зарегистрировано право собственности на жилой дом, общей площадью 55.2 кв.м., кадастровый (или условный номер): 45-45-14/011/2009-937, расположенный по адресу: <адрес>. 09.03.2010 истцом был приобретен земельный участок на основании договора купли-продажи № от 09.03.2010, общей площадью 1833 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов - для эксплуатации жилого дома, кадастровый (или условный номер): №, <адрес>, установлено относительно ориентира часть жилого дома, расположенного в границах участка <адрес>. Истец для улучшения своих условий проживания собственными силами и с помощью своих денежных средств с 2013 года по 2020 год проводила работы по обустройству теплого пристроя к квартире, тем самым ей была произведена реконструкция части многоквартирного жилого дома. После проведенных работ по реконструкции квартиры в жилом доме была подготовлена проектная документация обществом с ограниченной ответственностью «ПроектСтрой». 12.10.2020 кадастровым инженером общества с ограниченной ответственностью «БазисГео» на указанную квартиру в жилом доме был подготовлен технический план помещения. 21.01.2021 истцом был получен градостроительный план земельного участка с кадастровым номером №, который был подготовлен Администрацией Кетовского района. 22.04.2021 истец обратилась с уведомлением о планируемой реконструкции квартиры в многоквартирном жилом доме в Администрацию Кетовского района для получения разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства. Однако 04.05.2021 Администрацией Кетовского района ФИО1 было отказано в выдаче указанного разрешения. На основании вышеизложенного просит сохранить самовольно реконструированную ФИО1 квартиру в многоквартирном жилом доме, общей площадью 73,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>., признать за ФИО1 право собственности на квартиру в многоквартирном жилом доме, общей площадью 73,3 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец, ее представитель по доверенности ФИО4 не явились, извещались надлежащим образом, от представителя поступило ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просил заявленные требования удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила отзыв на иск, из которого следует, что она является собственником <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, о проведении реконструкции квартиры ФИО1 она не возражала.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Администрации Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель третьего лица - Администрация Шмаковского сельсовета Кетовского района Курганской области в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, с иском согласны.

С учетом мнения представителя истца суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно выпискам из ЕГРН от 25.01.2022 собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 1833+/-30 кв.м и жилого дома площадью 55,2 кв.м с кадастровым номером №, расположенных по адресу: <адрес>, является истец ФИО1

Согласно техническому плану помещения, составленному в связи с изменением сведений о площади и планировке и конфигурации помещений с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, от 12.10.2020 указанный объект недвижимости имеет площадь 73,3 кв.м., что не соответствует сведениям ЕГРН.

На основании ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Вступившим в силу 04.08.2018 Федеральным законом от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 340-ФЗ) введен уведомительный порядок строительства объектов индивидуального жилищного строительства взамен ранее действовавшего разрешительного порядка, а также изменены отдельные положения Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В силу ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве)

Истец 29.04.2021 уведомил Администрацию Кетовского района Курганской области о планируемой реконструкции объекта недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 1.2 статьи 19 Закона № 218-ФЗ (в редакции Закона № 340-ФЗ) уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представленный застройщиком технический план, соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом). В выдаче испрашиваемого документа истцу отказано.

Согласно информации Администрации Кетовского района Курганской области от 20.01.2022 № 211, земельный участок с кадастровым номером 45:08:022603:125 находится в территориальной зоне Ж1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами».

В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, лишь при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Учитывая, что истец реконструировал спорное строение с нарушением градостроительных норм и правил, спорный объект недвижимости представляет собой самовольную постройку.

Из экспертного заключения ООО «Курганстройэкспертиза» следует, что жилой дом и <адрес> жилого дома, расположенного <адрес> находятся в удовлетворительном состоянии, построены без нарушения санитарных, противопожарных и строительных норм и правил. По набору жилых и подсобных помещений, по их площади жилой дом соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «ЗДАНИЯ ЖИЛЫЕ МНОГОКВАРТИРНЫЕ». Квартира № жилого дома, расположенного <адрес> пригодна для постоянного проживания и может использоваться по своему функциональному назначению. Расположение жилого дома не противоречит действующим нормам и правилам и не требует привлечения специалистов в области санитарной эпидемиологии и в области пожарной безопасности. Жилой дом и <адрес> жилого дома, расположенного <адрес> соответствуют строительным нормам и требованиям, предъявляемым к жилым домам. Жилой дом и квартира могут использоваться по своему функциональному назначению. Реконструкция квартиры, расположенной по адресу: <адрес> выполнена с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, требований пожарной безопасности, соответствует параметрам, установленным правилами землепользования и застройки. Нарушений требований пожарных, санитарных норм и правил при проведении обследования не выявлено. Требования Федерального закона №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» не нарушены.Жилой дом и <адрес> жилого дома, расположенного <адрес> не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают законные права и интересы третьих лиц.

О нарушении чьих-либо прав спорным объектом недвижимости при рассмотрении дела лицами, участвующими в деле, не заявлялось. Суд также такими сведениями не располагает.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, а также его переход и прекращение подлежит обязательной регистрации и внесению в Единый государственный реестр прав.

Учитывая, что реконструкция дома произведена на принадлежащем истцу земельном участке, допускающем на нем строительство жилого дома, последний соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, нарушений противопожарных, санитарных и строительных норм и правил при возведении жилого дома не установлено, площадь застройки не увеличена, а прежнее нарушение градостроительных норм существенным не является, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования ФИО1, и с учетом сведений о площади построенного объекта недвижимости, содержащихся в техническом плане здания от 12.10.2020, признать за истцом право собственности на жилой дом площадью 73,3 кв.м.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Кетовского района Курганской области, ФИО2, ФИО3 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, признании права собственности удовлетворить.

Сохранить <адрес> кадастровым номером №, площадью 73,3 кв.м. расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, в перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Кетовский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2022 года.

Судья Ю.А. Димова