№2-2953/2022
УИД № 03RS0014-01-2022-003948-47
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. ФИО1 23 ноября 2022 года
Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Алексеевой О.В.,
при секретаре Ибрагимовой Г.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан о признании права собственности на объект недвижимости,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан о признании за ним право собственности на объект недвижимости – здание автомойки, расположенное по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 012 кв.м., с видом разрешенного использования «автомобильные мойки», по адресу: РБ, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства администрации ГО <адрес> истцу был выдан градостроительный план земельного участка № RU 03304000-0187, приложением № которого предусмотрены границы, в пределах которых разрешается строительство объектов капитального строительства. ДД.ММ.ГГГГ администрацией ГО <адрес> ФИО2 было выдано разрешение на строительство № RU №, на строительство «Холодного склада по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес администрации ГО <адрес> РБ с заявлением о внесении изменений в разрешение на строительство. ДД.ММ.ГГГГ во внесении изменений в разрешение на строительство № RU № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано, так как на принадлежащем ему земельном участке расположен объект капитального строительство с кадастровым номером №, собственником которого является ФИО3, который с уведомлением о планируемом сносе объекта капитального строительства не обращался, согласие на реконструкцию не предоставлял. В представленных проектных материалах не указано назначение технологического здания, а также отсутствует информация, необходимая для выдачи разрешения на строительство. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в адрес ответчика с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приложив имеющиеся у меня документы, а именно: ГПЗУ, разрешение на строительство, топографическую съемку земельного участка и технический паспорт. ДД.ММ.ГГГГ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию ему было отказано, в связи с несоответствием объекта капитального строительства требованиям, установленным в разрешении на строительство, отсутствием документов, указанных в ч. 3 и 4 ст. 55 ГрК РФ, несоответствием объекта капитального строительства, разрешенному использованию земельного участка.
Истец ФИО2 просит признать за ним право собственности на объект недвижимости – здание автомойки, площадью 248,3 кв.м. (литера А, Б технического паспорта), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал.
Представитель ответчика Администрации городского округа г.Октябрьский Республики Башкортостан по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против признания права собственности на объект недвижимости, здание автомойки, расположенное по адресу: <адрес> за ФИО2 при отсутствии правопритязаний со стороны третьих лиц.
Представитель третьего лица отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО г.Октябрьского РБ, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела без их участия.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав явившихся участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу пункта 2 данной нормы права лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 указанной статьи.
Согласно пункту 3 указанной нормы право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за лицом, осуществившим самовольную постройку, если ее сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков). Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.
Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса РФ при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.
Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Из материалов дела следует, что истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1 012 кв.м. с видом разрешенного использования – автомобильные мойки по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан градостроительный план вышеназванного земельного участка № RU 03304000-0187.
ДД.ММ.ГГГГ истцу выдано разрешение на строительство на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> объекта капитального строительства – холодный склад. Срок действия указанного разрешения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке по адресу: <адрес> возведено нежилое здание под литером А., литером Б.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, приложив имеющиеся у него документы, на что решением администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № получил отказ в связи с непредставлением документов и несоответствием объекта капитального строительства.
Согласно отчету о техническом обследовании объекта завершенного строительства по адресу: <адрес>, № ОП-2021-31-ТО от ДД.ММ.ГГГГ, техническое состояние строения оценивается как исправное состояние, устойчивость каркаса, прочность конструкций и эксплуатационные свойства соответствуют требованиям СП 20.13330.2011 «Нагрузки и воздействия». Расположение строения на местности и планировочное решение здания соответствует требованиям: «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» по условиям ограничения распространения пожара и обеспечения безопасных условий эвакуации людей при пожаре; Градостроительного плана земельного участка № RU 03304000-0187. Эксплуатационные свойства здания в целом не представляют опасности для людей и окружающей среды. Вероятность отклонения в неблагоприятную сторону прочностных и других характеристик материалов и конструкций здания отсутствует. Размещение строения в производственно-коммерческой зане городского округа соответствует градостроительному плату земельного участка и условиям обеспечения санитарных требований СанПиН 2.2.1/2.1.1-1076-01 «Санитарно-эпидемиологические нормы по охране здоровья людей и окружающей среды».
Оценив в совокупности предоставленные сторонами доказательства, применяя вышеприведенные положения норм материального права, и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании права собственности за истцом на спорный объект недвижимости, поскольку он соответствует строительным требованиям, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории помещений, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО2 (№) к администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (ИНН <***>) о признании права собственности на объект недвижимости, удовлетворить.
Признать за ФИО2 право собственности на объект недвижимости – здание автомойки, площадью 248,3 кв.м. (<адрес> технического паспорта), расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья: подпись О.В. Алексеева